在最近于貴陽(yáng)召開(kāi)的中國城市規劃學(xué)會(huì )年會(huì )上，中國工程院院士、深圳市規劃和國土資源委員會(huì )巡視員郭仁忠透露，全國新城區規劃人口達34億。他援引國務(wù)院一項調查結果稱(chēng)，省會(huì )城市平均規劃4.6個(gè)新城或新區，地級城市平均每個(gè)規劃建設1.5個(gè)新城或新區，某西部省會(huì )城市提出建3個(gè)新區、5個(gè)新城，總面積是現有建成城區面積的7.8倍。

　　經(jīng)過(guò)十幾年以房地產(chǎn)建設為城市擴張的龍頭之后，中國政府希望以城市化作為經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，以高質(zhì)量的城市化來(lái)帶動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展與增長(cháng)。但是，這種以高質(zhì)量的城市化為動(dòng)力的經(jīng)濟藍圖，目前已經(jīng)成了中國各城市區域面積大幅快速擴張的依據與政策。

　　這種城市規劃簡(jiǎn)單的面積擴張和量增，既不考慮城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結構變化與成長(cháng)，也不考慮人口結構增長(cháng)與變遷，而這引起城市規劃更多的是以個(gè)人利益為導向，如何來(lái)消耗現在城市周邊的土地，如何將這些土地以規劃的方式在現任政府手上用最快的速度賣(mài)出為依歸，進(jìn)行前所未有的城市建設擴張。在這樣的情況下，全國的城市規劃所建住房居然可居住34億人口的怪事也就不足為奇了。

　　可以說(shuō)，這種完全忽視基本市場(chǎng)法則、經(jīng)濟規律、現實(shí)條件的城市規劃，估計已經(jīng)不只是寫(xiě)在圖紙上的規劃了，已經(jīng)有不少規劃正在建設中。由此產(chǎn)生的“空城”“鬼城”人口凋零、商業(yè)蕭條，大量房地產(chǎn)商由于住房賣(mài)不出去而難以脫身，不少消費者購買(mǎi)住房之后既賣(mài)不出去也無(wú)法出租。

　　這種城市面積的簡(jiǎn)單過(guò)度擴張帶來(lái)的是地方GDP增長(cháng)、地方土地財政收入增長(cháng)，以及給相關(guān)部門(mén)的主事者帶來(lái)巨大的尋租空間。從當前反腐所披露的情況來(lái)看，多數都與土地交易和流轉有關(guān)。由于國有土地的交易權力都在政府官員手中，在這種情況下，要想這些政府官員不貪污腐敗都很難。這也是城市規劃過(guò)度擴張的根源之一。

　　在三四線(xiàn)城市乃至一些二線(xiàn)城市，當大量土地被規劃為城市土地時(shí)，當大量土地被拍賣(mài)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建筑住房時(shí)，住房的嚴重過(guò)剩就成為必然，畢竟居民的住房消費能力是有限的。盡管政府推出了一系列房地產(chǎn)救市政策，但許多城市的住房銷(xiāo)售和價(jià)格仍然在下降。面對當前還有一個(gè)34億人口的城市住房規劃，國內二線(xiàn)以下城市的住房嚴重過(guò)剩更會(huì )雪上加霜。

　　必須警惕新城無(wú)序擴張加劇樓市危機，遏制地方政府對城市簡(jiǎn)單過(guò)度擴張的沖動(dòng)。否則，它將給中國經(jīng)濟帶來(lái)惡劣影響，當大量資源涌向房地產(chǎn)時(shí)，肯定會(huì )對其他行業(yè)及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴重的擠出效應。