住房和城鄉建設部副部長(cháng)陸克華10月9日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，未來(lái)3年，我國將建成超過(guò)450平方公里的海綿城市試點(diǎn)。

　　所謂海綿城市，就是在城市建設中，充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，建設像屋頂綠地、透水廣場(chǎng)、雨水花園等設施，使城市像海綿一樣，對雨水具有吸收和釋放功能。目前，全國有超過(guò)130個(gè)城市已制定了海綿城市建設方案，其中廈門(mén)、武漢、南寧、重慶等16個(gè)城市為海綿城市試點(diǎn)。通過(guò)海綿城市建設，能夠最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。按照規劃，到2020年，城市建成區20%以上的面積要達到目標要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積要達到目標要求。

　　根據9月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，我國從今年起在城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區全面推進(jìn)海綿城市建設，在基礎設施規劃、施工、竣工等環(huán)節都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動(dòng)車(chē)道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來(lái)。此外，10月9日的常務(wù)會(huì )議提出，海綿城市建設要與棚戶(hù)區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的頑疾，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問(wèn)題。

　　近兩年來(lái)，作為解決城市排水防澇問(wèn)題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術(shù)指南的出臺再到試點(diǎn)工作的開(kāi)展，政策的落實(shí)推進(jìn)速度正在加快。國家對加快建設海綿城市的高度重視，既契合了我國生態(tài)文明建設的通盤(pán)規劃，也預示著(zhù)我國海綿城市建設將開(kāi)啟投資熱潮。業(yè)內將海綿城市建設看作是下一個(gè)基礎設施建設投資的風(fēng)口，保守估算海綿城市的建設將拉動(dòng)投資過(guò)萬(wàn)億元。

　　據有關(guān)專(zhuān)家估算，按照每個(gè)城市平均25億元左右的投資測算，海綿城市的建設將拉動(dòng)超過(guò)1．5萬(wàn)億元左右的投資。專(zhuān)家認為，海綿城市的建設需要滲、滯、蓄、凈、用、排等工程技術(shù)設施，具體包括排水防澇設施、城鎮污水管網(wǎng)建設、雨污分流改造、雨水收集利用設施、污水再生利用、漏損管網(wǎng)改造等等，總的建設成本大概在1．6億－1．8億元/平方公里。其中滲、滯、蓄等源頭減排項目投資約占1/3。

　　在資金方面，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創(chuàng )新商業(yè)模式，吸引社會(huì )資本參與項目建設運營(yíng)。將符合條件的項目納入專(zhuān)項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設，使雨水變棄為用，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。