《上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)劃示方案》社會(huì )公示
記者昨天從市規土局獲悉,《上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)劃示方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)目前正在向社會(huì )公示?!斗桨浮分酗@示,初步劃定上海市生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積4364平方公里,其中陸域3033平方公里,占市域陸域面積44.5%;區內將嚴格限制新建建設項目,已有不符合生態(tài)功能導向的建設用地將被逐步清退。未來(lái)上海將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局。
目前上海的生態(tài)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān),城市化程度高、密度高,森林覆蓋率、人均公共綠地等“硬指標”低于國內其他同類(lèi)城市;大氣、土壤、水環(huán)境,質(zhì)量也不能令人滿(mǎn)意。因此,結合環(huán)保部相關(guān)技術(shù)指南,上海的“生態(tài)保護紅線(xiàn)”外延有所拓展。根據《方案》定義,生態(tài)保護紅線(xiàn)區為保障上海城市生態(tài)安全、提升城市生態(tài)環(huán)境、維護生物多樣性所必須嚴格保護的空間范圍。
《方案》顯示,未來(lái)上海,將形成“江海交匯,水綠交融,文韻相承”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )格局。也就是說(shuō),水系、綠化,是生態(tài)保護紅線(xiàn)區內的重點(diǎn)。水系方面,東海灘涂濕地及自然保護區、杭州灣灣區、長(cháng)江及黃浦江水源保護區、淀山湖湖區和崇明三島等城市基礎生態(tài)原地,保護力度將繼續增強;市內水系均被劃入保護范圍。陸域范圍內,則將推進(jìn)中心城楔形綠地、外環(huán)綠帶、中心城周邊地區生態(tài)間隔帶以及近郊綠環(huán)建設、郊區大型區域型公園建設、永久農田保護等。
紅線(xiàn)范圍內又分兩級保護。一級保護區總面積約1189平方公里(其中陸域面積96平方公里,約占全市市域面積的1.5%),根據相關(guān)法律,嚴格禁止建設。二級保護區總面積3175平方公里(其中陸域面積2937平方公里,約占市域陸域面積的43%),為具有重要生態(tài)功能的空間,包括重要水、田、林等生態(tài)功能區域以及市域生態(tài)環(huán)廊空間。
市規土局表示,生態(tài)保護紅線(xiàn)區內將嚴格限制建設,一般而言,僅可建設生態(tài)和民生項目,經(jīng)營(yíng)性項目均不得建設。這也意味著(zhù)上海土地供應結構將持續調整。“土地供應的總量不會(huì )改變,但結構會(huì )有所調整。耕地轉化而來(lái)的建設用地將減少,通過(guò)城市更新、盤(pán)活存量產(chǎn)生的建設用地將增加。”市規土局相關(guān)負責人表示。
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