喜歡旅游的朋友可能都知道或者看過(guò)“印象·劉三姐”、“印象·麗江”、“又見(jiàn)平遙”等大型山水、城市實(shí)景演出，記者接觸到看過(guò)的人都表示對此“印象深刻”。這個(gè)印象既是對當場(chǎng)演出的印象，也是對作為背景的城市的印象。

　　由著(zhù)名導演張藝謀、王潮歌、樊躍導演的“印象”“又見(jiàn)”系列，已經(jīng)有八部作品，分別在桂林、麗江、杭州、?？?、武夷山、普陀、武隆和平遙上演，成為這些城市的靚麗名片。城市“印象系列”之所以具有成功的品牌效應，導演們的才華不可否認，但成功的背后卻是這些城市“天生麗質(zhì)”，沒(méi)有美麗的城市，印象就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水。

　　其實(shí)，美麗的城市不只是風(fēng)光旖旎，文化氣息濃厚、基礎設施完善、低碳生態(tài)、節能環(huán)保、環(huán)境整潔等等，都是一個(gè)城市的魅力和實(shí)力所在。

　　新型城鎮化需要新思維

　　今年2月份，國家發(fā)改委、住房城鄉建設部等11部委聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)方案》（下稱(chēng)《試點(diǎn)方案》），江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮）被列為國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區。這意味著(zhù)，新型城鎮化綜合試點(diǎn)正式啟動(dòng)。

　　《試點(diǎn)方案》提出了新型城鎮化綜合試點(diǎn)的五大主要任務(wù)，包括，建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，改革完善農村宅基地制度，探索建立行政管理創(chuàng )新和行政成本降低的新型管理模式，綜合推進(jìn)體制機制改革創(chuàng )新。

　　2013年12月，中央城鎮化工作會(huì )議召開(kāi)。2014年3月，我國第一個(gè)城鎮化規劃《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》頒布，這是一部在全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵階段指導我國走新型城鎮化道路的綱領(lǐng)性文件，內容全面豐富，總結并吸取了國內外城鎮化工作的經(jīng)驗教訓，指導性強，意義深遠。

　　為了避免走彎路，這份文件認真總結了我國近年來(lái)城鎮化的經(jīng)驗教訓，包括 土地城鎮化快于人口城鎮化，建設用地粗放低效;城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問(wèn)題日益突出等。

　　這份文件詳細剖析了建設用地粗放低效等問(wèn)題 一些城市“攤大餅”式擴張，過(guò)分追求寬馬路、大廣場(chǎng)，新城新區、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區占地過(guò)大，建成區人口密度偏低;一些地方過(guò)度依賴(lài)土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮建設，加劇了土地粗放利用，浪費了大量耕地資源，威脅到國家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財政金融風(fēng)險;一些城市“城市病”問(wèn)題日益突出 交通擁堵問(wèn)題嚴重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，這部規劃最大的亮點(diǎn)是強調以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮化。這部規劃提出保障隨遷子女平等享有受教育權利、完善公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系、擴大社會(huì )保障覆蓋面、改善基本醫療衛生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措，推進(jìn)農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)，并要求創(chuàng )新體制機制，建立健全農業(yè)轉移人口市民化推進(jìn)機制。

　　未來(lái)，一個(gè)令人印象深刻、實(shí)力超群的城市，一定是按照該規劃建設的城市。

　　《試點(diǎn)方案》被稱(chēng)為“62 2方案”，方案所要解決的都是現實(shí)問(wèn)題，讓新型城鎮化能夠落地，推進(jìn)了“三個(gè)一億人”的城鎮化實(shí)施方案，問(wèn)題導向非常突出，最大的亮點(diǎn)在于配套方案的系統化。根據《試點(diǎn)方案》要求，2014年底前開(kāi)始試點(diǎn)，并根據情況不斷完善方案，到2017年各試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗；2018年至2020年，逐步在全國范圍內推廣試點(diǎn)地區的成功經(jīng)驗。

　　北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐指出，明確提出“建立多元化可持續的城鎮化投融資機制”是《試點(diǎn)方案》的又一亮點(diǎn)。新型城鎮化必須依靠市場(chǎng)機制，以企業(yè)為投資主體，特別要激發(fā)民間投資的活力。

　　據悉，第二批國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區名單不久將會(huì )公布。