專(zhuān)家談城市生態(tài)修復規劃的理與法
城市生態(tài)修復是現階段很熱的話(huà)題,但是研究的人很多,也有不同的角度。今天我將從城市修復規劃的角度來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。
大家都知道為什么這個(gè)問(wèn)題成為熱點(diǎn)。因為多年的快速的經(jīng)濟發(fā)展和城市化的過(guò)程當中帶來(lái)了非常多的城市病。城市病來(lái)自方方面面,其中城市的建設環(huán)境、城市景觀(guān)就是其中很重要的方面。我有幾個(gè)片子大家回憶一下,這種“三面光”樣式的河岸在城市當中非常的普遍。這是這個(gè)城市的另一個(gè)地方,我們可以從谷歌地圖上看到的1995年沿著(zhù)河道兩側還是灘涂、魚(yú)塘、鹽田,到了2002年有了一定的建筑,2014年建筑已基本全面覆蓋。
同時(shí),河道的淤積問(wèn)題也非常突出。我們知道河道問(wèn)題是生態(tài)環(huán)境中最復雜最常見(jiàn)的問(wèn)題。我想大家都在關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,中央高層也特別注重,并且提出了很多的要求。大家最熟悉的就是“望得見(jiàn)山,看得見(jiàn)水,記得住鄉愁”,“青山綠水就是金山銀山”。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。
《全國城市生態(tài)保護和建設規劃(2015-2020)》對我們國家城市生態(tài)環(huán)境建設總體形勢進(jìn)行了分析。這是國家發(fā)改委委托中規院和城建院及其他幾個(gè)單位合作的課題。規劃中概括了現階段城市生態(tài)系統的總體情況:城市生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到遏制,城市空間無(wú)序蔓延,生態(tài)空間總量不足,布局不盡合理,環(huán)境污染形式嚴峻,霧霾、熱島效應、水質(zhì)污染、土壤污染加劇,城市基礎設施建設滯后,資源能源利用效率低,城市群和特大城市生態(tài)安全面臨巨大挑戰。
同時(shí)也指出了現階段最突出的問(wèn)題:城市和區域生態(tài)關(guān)系失調,城市空間侵占嚴重;城市生態(tài)功能退化,生態(tài)多樣性降低;城市園林綠地總量不足,服務(wù)能力有待提高;資源能源利用效率不高,城市生態(tài)環(huán)境總量超載,城市環(huán)境污染形勢嚴峻;城市生態(tài)保護和建設能力不足,管理體制機制尚不健全。
一、生態(tài)修復的內涵
在這樣的情況下我們應該怎么做?那么生態(tài)修復就是我們更常用的一個(gè)手法。最近一段時(shí)間,建設部對這個(gè)問(wèn)題也高度重視。例如在我們國家最南端的三亞,進(jìn)行了生態(tài)修復和城市修補“城市雙修”的試點(diǎn)工作,同時(shí)也把“城市雙修”和海綿城市、綜合管廊城市建設結合在一起,稱(chēng)為 “雙城雙修”,這項工作已經(jīng)全方位的開(kāi)展。
從內涵上講生態(tài)修復是一種人為干預下的生態(tài)修復方式。主流的對于生態(tài)修復理解是主要利用生態(tài)系統的自我恢復能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復,或者使生態(tài)系統向良好循環(huán)方向發(fā)展?,F階段,城市生態(tài)修復還是以生態(tài)系統自身的自組織自調節能力為主,以外界人工調節和干預為輔。外界的調控是需要多學(xué)科的協(xié)同,其中生態(tài)學(xué)、水土保持學(xué)和風(fēng)景園林學(xué)是最具基礎性的學(xué)科。其他跟生態(tài)修復相關(guān)的還有十幾個(gè)學(xué)科,也通過(guò)不同角度介入。
城市生態(tài)修復學(xué)理論是1930年起源于美國,到80年代有一個(gè)比較大的發(fā)展。應該說(shuō)生態(tài)修復學(xué)是一個(gè)后工業(yè)時(shí)代的環(huán)境變化的產(chǎn)物,由于大規模的工業(yè)化帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題,才有這樣的概念出現。其實(shí)我們國家也正面臨著(zhù)這樣的時(shí)期。經(jīng)過(guò)快速的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展,中國進(jìn)入了一個(gè)急需要生態(tài)修復的階段。中國是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最嚴重的國家之一,生態(tài)系統退化的類(lèi)型很多,生態(tài)修復研究和實(shí)施工作也開(kāi)展得很早。我們回憶一下,和城市生態(tài)修復相關(guān)的工作可以追溯到上世紀50年代。50年代到80年代的生態(tài)修復工作主要集中在摸清家底,對退化的生態(tài)系統局部的小規模的進(jìn)行修復,比如典型的荒山綠化、植被恢復。70年代進(jìn)行三北防護林建設,到了80年代大力發(fā)展生態(tài)修復。我們國家在經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程當中的生態(tài)退化和環(huán)境污染非常嚴重,特別是森林、海岸帶、草地、荒漠、農田都有大規模的退化現象,這就給我們提出了如何構建符合中國國情的生態(tài)修復的理論方向和方法體系的要求。特別是十八大以后,我們按照建設生態(tài)文明的高度,來(lái)建立系統完整的生態(tài)文明體系,用制度來(lái)保護生態(tài)環(huán)境這樣一個(gè)更高的高度。同時(shí)也可以看出來(lái),生態(tài)修復工作是一個(gè)不斷循序漸進(jìn)的過(guò)程。
簡(jiǎn)單的小結一下:城市生態(tài)修復是以生態(tài)系統本身的自我修復能力為主,以外界適當的人工調節能力為輔,來(lái)恢復生態(tài)系統原有的保持水土、調節小氣候、凈化環(huán)境、維護生物多樣性的生態(tài)功能。生態(tài)系統修復是通過(guò)修復使生態(tài)系統的功能不斷得到恢復和完善,而不是將生態(tài)系統完全恢復到其原始的狀態(tài)。我們的生態(tài)修復絕對不是像文物修復,追求得越逼真越好。事實(shí)上我們目的是恢復生態(tài)系統的功能和結構,以及它自己能夠修復的的能力——即生態(tài)功能。
全國的生態(tài)保護和建設規劃里的主要內容建立在以自然生態(tài)資源為對象開(kāi)展保護和建設。而全國城市生態(tài)的保護和建設規劃是其下面一個(gè)專(zhuān)項研究。該規劃明確了生態(tài)保護和全國生態(tài)修復對象,同時(shí)對城市自然生態(tài)資源進(jìn)行界定,包括綠地、土壤、大氣、水系、動(dòng)植物,以及地形地貌環(huán)境等等,這些都是生態(tài)修復要關(guān)注的,也是城市復合生態(tài)系統存在和發(fā)展的基本條件,決定了城市發(fā)展空間格局和形態(tài)。
那么什么是城市生態(tài)修復規劃?城市的生態(tài)修復規劃以解決城市生態(tài)領(lǐng)域最突出的問(wèn)題為規劃主要導向,也就是問(wèn)題導向為主。通常的規劃講兩個(gè)導向,一個(gè)是問(wèn)題導向,一個(gè)是目標導向。然而生態(tài)修復的目標導向很難界定,如果把目標定在最初的自然環(huán)境,實(shí)際上難以達到。如果定為一個(gè)中間環(huán)節,那可能僅僅是一個(gè)階段性的子目標,并非最終目標。所以,以我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn),生態(tài)修復規劃還應該是以問(wèn)題導向為主。
城市生態(tài)修復是以受到破壞的自然生態(tài)系統得到恢復與重建為主要目的,以城市自然生態(tài)資源、城市生態(tài)空間和保障城市生態(tài)系統安全的綠色基礎設施為主要規劃對象,以完善城市生態(tài)功能、提高生態(tài)系統的自組織自調節和自修復的能力、促進(jìn)生態(tài)系統的健康發(fā)展、優(yōu)化城市生態(tài)空間結構、改善人居生態(tài)環(huán)境為規劃基本目標。因此,城市生態(tài)修復首先要完善城市的生態(tài)功能,提高生態(tài)系統的自組織自調控和自修復的能力。而我們所做的生態(tài)修復規劃要給生態(tài)系統恢復自我修復能力提供條件,使其具有免疫力,生態(tài)系統才能實(shí)現良性循環(huán)。與此同時(shí),我們還要優(yōu)化城市的生態(tài)空間。而所做的這些工作的最終目的是改善人居生態(tài)環(huán)境。人居生態(tài)環(huán)境主要是建筑、園林、城市規劃三大學(xué)科的集合,是吳良鏞先生創(chuàng )建的學(xué)科。
今年我們正在修編的中國大百科全書(shū)第三版里面就把這三個(gè)專(zhuān)業(yè)放在一起,界定其名稱(chēng)為“人居環(huán)境科學(xué)”。
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