作為全國第十四個(gè)國家級新區，《福州新區總體規劃》將緊緊圍繞“三區一門(mén)戶(hù)一基地”的發(fā)展定位展開(kāi)，該規劃將力推“海綿城市”概念，以適應環(huán)境變化和應對自然災害等。

　　18日，記者獲悉，福州市規劃局開(kāi)始著(zhù)手編制《福州新區發(fā)展總體規劃》和《福州新區總體規劃》。其中，《福州新區總體規劃》預計今年12月底完成送審成果。

　　新區核心區域將在年底完成“多規合一”工作

　　據了解，福州新區核心建設區所在的倉山區、馬尾區、福清市、長(cháng)樂(lè )市，將按要求在今年底前完成“多規合一”工作。

　　所謂“多規合一”，就是以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃為依據，加強城鄉規劃、土地利用總體規劃、環(huán)境保護規劃等的銜接，從規劃內容、信息平臺、協(xié)調機制和行政管理等方面理順“多規”關(guān)系。

　　根據《福州市“多規合一”工作方案》，“多規合一”工作將構建“六個(gè)一”綜合性協(xié)調管理決策機制，即一張圖、一個(gè)信息平臺、一個(gè)協(xié)調機制、一個(gè)審批流程、一個(gè)監督體系，以及一個(gè)反饋機制。

　　福州新區范圍涉及倉山區、馬尾區、福清市、長(cháng)樂(lè )市等區域，跨行政區劃，現狀用地復雜，已編規劃繁多。福州新區“多規合一”工作重點(diǎn)將從兩個(gè)方面展開(kāi)。一是開(kāi)展“一張圖”劃定工作。統籌新區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃以及各類(lèi)專(zhuān)項等相關(guān)規劃目標，梳理各類(lèi)規劃的矛盾，形成“一張圖”，解決規劃打架問(wèn)題；二是搭建“多規合一”信息平臺，創(chuàng )新規劃管理機制，建立統一的空間規劃信息管理協(xié)同平臺，實(shí)現串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉變，縮短審批時(shí)效，提高審批效率。

　　福州新區將最大限度保護水生態(tài)敏感區

　　《意見(jiàn)》提出了福州新區要開(kāi)展區域海綿城市和地下綜合管廊試點(diǎn)的工作，目前國務(wù)院和中央各部委正在開(kāi)展海綿城市與地下綜合管廊建設試點(diǎn)城市的申報工作，如能通過(guò)，將獲得中央財政資金的專(zhuān)項補貼。

　　據了解，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　海綿城市建設是在遵循生態(tài)優(yōu)先等原則的基礎上，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。

　　福州新區范圍內生態(tài)本底極為優(yōu)越，有大量的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區，是理想的海綿城市建設的本底，按照《意見(jiàn)》要求，今后規劃將嚴格落實(shí)國務(wù)院、國家發(fā)改委的相關(guān)要求，確保新區基本生態(tài)控制線(xiàn)控制范圍面積不低于新區面積50%的要求，并最大限度地保護水生態(tài)敏感區。

　　同時(shí)，在新區的建設中，依照海綿城市的基本要求，做到低影響開(kāi)發(fā)，即按照對新區生態(tài)環(huán)境影響最低的開(kāi)發(fā)建設理念，合理控制開(kāi)發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對新區原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　與“海綿城市”相對應的，地下綜合管廊也受到諸多關(guān)注。地下綜合管廊又稱(chēng)共同溝，它是通過(guò)統一規劃、設計、施工和維護，建于城市地下用于敷設市政公用管線(xiàn)的市政公用設施。

　　地下綜合管廊的建設極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修，可以明顯改善反復開(kāi)挖地面的“馬路拉鏈”問(wèn)題。在解決反復開(kāi)挖路面造成的交通擁堵問(wèn)題的同時(shí)，還可大幅提升管線(xiàn)安全水平和防災抗災能力，逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線(xiàn)，使得城市地面景觀(guān)明顯好轉。

　　目前，福州新區范圍內的瑯岐環(huán)島路已經(jīng)建成了福州第一條地下綜合管廊，為新區未來(lái)地下綜合管廊的建設推廣提供了可借鑒的經(jīng)驗。