今后五年海綿城市年拉動(dòng)投資4000億
十三五規劃建議中,水利建設被列入八大基礎設施網(wǎng)絡(luò )之首,水資源管理、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復等納入生態(tài)文明制度建設重要內容。在此背景下,涉水產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展高峰期。有專(zhuān)家表示,今后五年僅海綿城市建設每年就需要投資4000億元。
中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長(cháng)王家卓日前在2015中國水務(wù)高峰論壇上表示,按照國家海綿城市的規劃,未來(lái)5年,全國658個(gè)城市的建成區20%以上的面積都要實(shí)現將70%的降雨就地消納和利用,這樣的話(huà)一年就需要4000多億元的投資。
清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長(cháng)王忠靜表示,2013年他的團隊調查了全國200個(gè)城市,其中只有很少一部分城市的政府了解海綿城市的概念,而在近期清華大學(xué)建筑學(xué)院舉辦的市長(cháng)培訓班上,很多地方政府都對海綿城市有了比較全面的了解,而且建設的熱情很高。
對此,南京水利科學(xué)研究院院長(cháng)張建云表示,一方面是近年來(lái)城市內澇問(wèn)題越來(lái)越嚴重,另一方面則是國家在水資源治理、保護等方面的政策力度加大,都促使各地方政府重視海綿城市等涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這一趨勢,在與高峰論壇同期舉行的2015中國水博會(huì )上也能顯現出來(lái)。作為國內規模最大、最專(zhuān)業(yè)的涉水產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì ),2015中國水博會(huì )吸引了來(lái)自26個(gè)國家和地區的328家企業(yè),來(lái)自北京、重慶、福建等20多個(gè)省市的水利部門(mén)也都組團參加。“海綿城市”則首次作為一個(gè)單獨主題亮相博覽會(huì ),吸引了大量眼光。
全國政協(xié)常委、提案委員會(huì )主任胡四一表示,十三五規劃建議中,對加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )、大規模推進(jìn)農田水利建設、培育和發(fā)展交易市場(chǎng)等工作提出新的要求,凸顯了水利在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的戰略地位和重要作用。
“‘十三五’期間,我國水利事業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)更加廣闊的前景,涉水行業(yè)發(fā)展潛力巨大,市場(chǎng)廣闊”,胡四一介紹,目前國家治水任務(wù)依然繁重,農村飲水安全問(wèn)題尚未完全解決、防洪減災體系尚不完善、水污染嚴重、水生態(tài)系統退化等問(wèn)題都有待進(jìn)一步解決。在這種情況下,國家出臺了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》《南水北調工程供用水管理條例》等一系列支持政策,為涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。
據介紹,2014年,全國水利建設投資達4881億元,其中中央投資1627億元,分別較2013年增長(cháng)11%和15.6%,中央、地方水利投資規模均創(chuàng )歷史新高。
胡四一說(shuō),目前水利部已經(jīng)作出部署,在規劃、監督、創(chuàng )新等方面開(kāi)展工作。包括全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度、加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )、全面落實(shí)全國重要江河湖泊水功能區劃、推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復,加強華北等地下水嚴重超采區綜合治理等。
同時(shí),進(jìn)一步深化水利投融資體制改革,加大公共財政投入力度,落實(shí)好金融支持政策,鼓勵和引導社會(huì )資本投入水利建設。搞好用水權初始分配,積極培育水權交易市場(chǎng)。
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