消息稱(chēng)，時(shí)隔37年，中央城市工作會(huì )議將再次召開(kāi)，會(huì )議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業(yè)運營(yíng)等。分析人士表示，海綿城市相關(guān)上市公司將直接受益城鎮化率以及城鎮化質(zhì)量要求提升，未來(lái)相關(guān)政策的出臺將為相關(guān)上市公司帶來(lái)投資機會(huì )。

　　中央城市工作會(huì )議將召開(kāi)海綿城市建設受關(guān)注

　　近日有媒體引述權威人士消息稱(chēng)，時(shí)隔37年，全國城市工作會(huì )議即將召開(kāi)，會(huì )議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業(yè)運營(yíng)等方面。

　　據悉，上一次“全國城市工作會(huì )議”召開(kāi)是在1978年，在這次會(huì )議后，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設工作的意見(jiàn)》，基本厘定了此后約30年時(shí)間中城市建設和發(fā)展工作的基本思路。此后37年的時(shí)間中再未有“全國城市工作會(huì )議”召開(kāi)

　　37年后， 我國城鎮化率已經(jīng)超過(guò)50%，去年這一數據為54.77%，進(jìn)入城市化加速期。但是，隨著(zhù)一些城市交通擁堵、人口膨脹、房?jì)r(jià)急升、城市污染等問(wèn)題日益嚴重，“城市病”現象困擾著(zhù)城市的發(fā)展。

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，很多地方政府熱衷于開(kāi)發(fā)新城新區，試圖疏解老城區人口、產(chǎn)業(yè)、功能等，緩解城市發(fā)展中的矛盾。在新的形勢下，中國城市發(fā)展進(jìn)入一個(gè)轉折節點(diǎn)，如何既加快城市化進(jìn)程，又提高城市發(fā)展質(zhì)量，成為困擾很多城市的矛盾問(wèn)題。

　　有分析指出，今年以來(lái)我國經(jīng)濟形勢十分嚴峻復雜，經(jīng)濟下行壓力還在加大，穩增長(cháng)要在擴大內需上挖潛力，要向強化創(chuàng )新要活力、向深化改革要紅利，新型城鎮化作為消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，有望成為中央城市工作會(huì )議的核心內容。

　　作為新型城鎮化重要內容，海綿城市建設備受關(guān)注。下半年以來(lái)，海綿城市一直受到管理層的極大重視，其中，今年9月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上便提出要求大力建設海綿城市，提高城鎮化質(zhì)量。而在10月16日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，部署推進(jìn)海綿城市建設工作，為海綿城市建設指引了方向。

　　根據去年底發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作的通知》，國家決定開(kāi)展中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作，中央財政對海綿城市建設試點(diǎn)給予專(zhuān)項資金補助，時(shí)間為三年，直轄市每年6億元，省會(huì )城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

　　萬(wàn)億盛宴一觸即發(fā)

　　作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規劃期間加強城市規劃建設管理的重要目標，海綿城市在未來(lái)?yè)碛芯薮蟮耐顿Y空間。業(yè)內人士指出，按照首批試點(diǎn)城市未來(lái)三年海綿城市建設總投資額超過(guò)300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過(guò)100億元。按照每個(gè)城市平均20億左右的投資規模來(lái)看，有望催生出數千億藍海。

　　國金證券預計海綿城市每平方公里的改造成本將在1.2億元至1.8億元，按照國務(wù)院2020年完成20%城市建成區的改造預測及2014年城鎮建成面積來(lái)推算，改造投入空間在1.2萬(wàn)億元至1.8萬(wàn)億元。而中國城市規劃設計研究院資源能源所副所長(cháng)王家卓表示，按照國家海綿城市的建設規劃，“十三五”期間年均投資規模將達到4000億元以上。

　　安信證券分析師邵琳琳表示，近年來(lái)，中國經(jīng)常發(fā)生逢雨看海的事情，打造海綿城市的需求迫在眉睫。經(jīng)過(guò)測算，如果每平方公里投資約為1.9 億元，按照國家規劃，2020年將達到萬(wàn)億投資規模，空間巨大。華泰證券分析師弓永峰指出，我國有300多個(gè)地級行政區，按每個(gè)城市按60億元估算，未來(lái)3-5年海綿城市的投資規模在2萬(wàn)億元左右。

　　據了解，海綿城市是指具有良好吸水、蓄水、凈水、釋水功能的城市體，指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市建設涉及包括生態(tài)修復、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設與運營(yíng)、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個(gè)行業(yè)。

　　清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長(cháng)王忠靜稱(chēng)，2013年他的團隊調查了全國200個(gè)城市，其中只有很少一部分城市的政府了解海綿城市的概念，而在近期清華大學(xué)建筑學(xué)院舉辦的市長(cháng)培訓班上，很多地方政府都對海綿城市有了比較全面的了解，而且建設的熱情很高。

　　分析人士指出，國務(wù)院部署加快海綿城市建設，有效推進(jìn)新型城鎮化，與此前拉開(kāi)序幕的全國城市地下綜合管廊建設相輔相成，這對于拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展具有不可估量的重要作用，海綿城市相關(guān)上市公司將直接受益，未來(lái)相關(guān)政策的出臺，將為相關(guān)上市公司帶來(lái)投資機會(huì )。

　　兩方面布局

　　海綿城市概念自2013首次提出，到2014 年《海綿城市建設試行指南》標準出臺，到今年4月財政部評選出首批試點(diǎn)城市，再到前不久國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，政策頻出，體現政府推進(jìn)海綿城市建設決心。

　　海綿城市關(guān)系著(zhù)綠色中國建設以及城鎮化發(fā)展的質(zhì)量，因此也涉及諸多方面。目前來(lái)看，僅有A股上市公司涉及的領(lǐng)域便有市政地下管網(wǎng)工程、水務(wù)、污水處理、園林規劃以及相關(guān)建材等等，因此，哪些概念股值得重點(diǎn)關(guān)注呢？

　　國金證券建議，選擇具有獨特切入點(diǎn)，可以承接回款較快的子領(lǐng)域業(yè)務(wù)的企業(yè)。該券商推薦：已建立城市水環(huán)境綜合治理體系和河道穩定生態(tài)系統的聚光科技(300203)，其作為業(yè)內可以跨越環(huán)境監測和水務(wù)板塊的公司，業(yè)績(jì)成長(cháng)空間十分可觀(guān)、定增募資48億元投向海綿城市PPT項目的*ST華賽(000068)、布局水處理領(lǐng)域的園林綠化龍頭東方園林(002310)以及水污染治理整體解決方案提供商博世科(300422).

　　國信證券指出，海綿城市建設要求高，只有綜合競爭力強的企業(yè)才能勝出：技術(shù)實(shí)力+市場(chǎng)能力+資金運作能力。①海綿城市建設涉及流域治理、管網(wǎng)建設、生態(tài)修復、物聯(lián)網(wǎng)等各方面整體解決方案，因此對公司綜合技術(shù)工程能力要求高；②海綿城市建設下游主要是政府， 因此項目經(jīng)驗和市場(chǎng)獲取能力也至關(guān)重要；③海綿城市建設項目體量大，需要放較高杠桿和有較強資金運作能力才能做好。

　　國信證券認為，主要受益公司有：“從提供海綿城市建設設計方案的設計院出發(fā)，向綜合設計、工程、運營(yíng)整體環(huán)境解決方案服務(wù)商邁進(jìn)的公司。”一、監測業(yè)務(wù)逐漸切入到海綿城市建設，推薦聚光科技。海綿城市的設計依賴(lài)現代化感應設備和以大數據為基礎的設計規劃，環(huán)境監測類(lèi)公司也將逐漸從監測業(yè)務(wù)切入到海綿城市建設中，例如聚光科技和雪迪龍(002658)等。二、水處理工程公司逐漸切入到海綿城市建設，看好碧水源(300070)、巴安水務(wù)(300262)。供水和污水處理廠(chǎng)是海綿城市建設的重要內容，客戶(hù)和業(yè)務(wù)具有協(xié)同性，未來(lái)這些公司也將逐漸拓展涉及到海綿城市建設市場(chǎng)。

　　個(gè)股點(diǎn)將臺

　　聚光科技(300203)

　　公司已經(jīng)完成在市政、工業(yè)污水處理領(lǐng)域的初步布局，并在海綿城市領(lǐng)域簽訂17億的框架協(xié)議。分析認為，公司以海綿城市項目帶動(dòng)自身環(huán)境監測業(yè)務(wù)，并拓展水務(wù)處理業(yè)務(wù)，做自己擅長(cháng)的。“公司通過(guò)進(jìn)軍水務(wù)領(lǐng)域，謀得業(yè)績(jì)的快速成長(cháng)，以期在資本市場(chǎng)融資方面獲得更多的優(yōu)勢，帶動(dòng)自身外延擴張的能力，最終成為中國實(shí)驗室儀器領(lǐng)域的領(lǐng)軍者”

　　招商證券研報稱(chēng)，聚光科技持續并購打造大監測平臺、戰略發(fā)展方向升級，將為公司未來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多機會(huì )和更大市場(chǎng)，2015年業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績(jì)增長(cháng)的向上拐點(diǎn)已現，在外延擴張和內生增長(cháng)雙重推動(dòng)下，公司未來(lái)業(yè)績(jì)也將呈現超預期的快速增長(cháng)。

　　博世科(300422)

　　博世科11月10日晚間公告，廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區管理委員會(huì )與公司全資子富川博世科水務(wù)就“富川蓮山污水處理廠(chǎng)項目”簽署了《城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)合同》，富川博世科被授予在特許經(jīng)營(yíng)期限和特許經(jīng)營(yíng)區域范圍內對污水處理項目享有融資、運營(yíng)、維護的權利，同時(shí)享有收取污水處理費用的權利。

　　據披露，截止2015年9月30日，公司新增已簽合同額6.60億元，其中第三季度新增已簽合同額達3.91億元。截止三季報披露日，在手合同額累計達到8.25億元，其中千萬(wàn)金額以上項目共13個(gè)，未來(lái)收入將高速增長(cháng)。申萬(wàn)宏源稱(chēng)，考慮到水十條+PPP將帶來(lái)水治理訂單大增，公司積極承接市政污水處理項目并布局千億土壤修復市場(chǎng)，我們認為公司未來(lái)具備持續高增長(cháng)能力。

　　雪迪龍(002658)

　　據悉，雪迪龍今年6-10月公司分別在江西、廣州、河南和四川設立分公司，積極拓展各地市場(chǎng)，提升公司產(chǎn)品覆蓋率和市占率。目前，公司共有8家分公司，2家控股子公司，布局覆蓋全國主要市場(chǎng)。且公司于15年6月嘗試介入環(huán)境治理領(lǐng)域，控股子公司青海晟雪與中電加美聯(lián)合投標海東樂(lè )都區污水處理廠(chǎng)PPP 項目。

　　而在9月，公司公告稱(chēng)與清新環(huán)境等共同投資設立規模為5000萬(wàn)元的重慶智慧思特環(huán)保大數據有限公司，其中公司出資750萬(wàn)元。合資公司主要開(kāi)展環(huán)保數據咨詢(xún)與分析、數據交互與交易、環(huán)境公眾信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，提供污染排放監測數據服務(wù)和大氣環(huán)境質(zhì)量監測數據服務(wù)，并在此基礎上通過(guò)數據挖掘提供數據增值服務(wù)等。

　　西南證券指出，公司中標污水處理PPP項目，進(jìn)軍環(huán)境綜合治理領(lǐng)域，為突破監測細分領(lǐng)域行業(yè)天花板奠定基礎。智慧環(huán)保領(lǐng)域已取得一定的進(jìn)展，進(jìn)軍環(huán)保大數據領(lǐng)域，打造環(huán)境監測平臺，龍頭優(yōu)勢逐漸顯現，未來(lái)市場(chǎng)空間廣闊。

　　*ST華賽(000068)

　　公司持有70%股權的清控人居，分別協(xié)助遷安、萍鄉、貴安新區、池州4市成功進(jìn)入海綿城市試點(diǎn)名單，占試點(diǎn)城市的1/4，故在該4市的招標中，有大概率中標，4市擬投資總額達355.11億，公司成為海綿城市方向受益最大的標的；而公司也為此，通過(guò)了非公開(kāi)募集預案，發(fā)行價(jià)格8.12元/股，募集資金達48.72億，擬全部投入到海綿城市PPP項目中，并擬收購北京中環(huán)世紀100%股權，加強公司海綿城市業(yè)務(wù)實(shí)力。

　　華泰證券指出，公司通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行募集資金，償債后大大降低財務(wù)費用，這是實(shí)現扭虧為盈的重要環(huán)節。2015年1月非公開(kāi)發(fā)行股票，募集資金凈額5.22億，已使用其償還股東賽格集團2.5億，償還平安銀行短期借款1.2億，甩掉包袱，大大改善公司的財務(wù)狀況。“綜合考慮環(huán)保板塊、水務(wù)板塊估值情況，以及公司業(yè)績(jì)情況，估值上限和下限等因素，我們認為合理價(jià)格區間在16.38-23.80元/股。”