北京市規劃委員會(huì )副主任王飛近日表示，將對城市空間和功能結構進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城鎮空間結構，對接京津冀區域協(xié)同發(fā)展。

　　京津冀區域發(fā)展：一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》提出了“一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)”的區域空間格局。

　　“一核”指出北京是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，要把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問(wèn)題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

　　“雙城”意味著(zhù)，北京、天津是京津協(xié)同發(fā)展的主要引擎，要強化北京、天津之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，全方位拓展合作廣度與深度，加快實(shí)現同城化發(fā)展，共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　“三軸”是指沿京津、京保石、京唐秦等主要通道，以軸串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素沿軸線(xiàn)聚集，建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮聚集軸。這是北京疏解非首都功能、加強區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的主要方向，北京的城鎮體系要加強與“三軸”的銜接，其中北京市行政副中心(通州新城)位于京唐秦發(fā)展軸，亦莊-大興新城、新機場(chǎng)地區位于京津發(fā)展軸，房山新城位于京保石發(fā)展軸。

　　“四區”則分別是中部核心功能區、東部濱海發(fā)展區、南部功能拓展區、西北部生態(tài)涵養區。

　　“多節點(diǎn)”主要指石家莊、唐山、保定、邯鄲等河北省的11個(gè)區域性中心城市和節點(diǎn)城市，要進(jìn)一步提高城市綜合承載能力和服務(wù)能力，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。

　　王飛表示，“一核”重點(diǎn)是在闡述京津冀協(xié)同發(fā)展的核心任務(wù)，不同于通常意義上以集聚為目的的城市群核心，北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，首要任務(wù)是疏解。

　　他說(shuō)，北京平原區位于中部核心功能區，將重點(diǎn)做好非首都功能的疏解和承接工作；北京山區位于西北生態(tài)涵養區，是支撐京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)保障區域，因此要強化北京山區和平原區的差異化發(fā)展。

　　他強調，在北京市域范圍，通州、順義、大興、亦莊也是“多節點(diǎn)”的組成部分，也是適度承接中心城區部分非首都功能疏解和人口的轉移的區域。

　　北京空間格局：一主、一副、兩軸、多點(diǎn)

　　為對接京津冀區域“一核、雙城、三軸、四區、多節點(diǎn)”的空間格局，北京對城市集中建設空間和功能結構進(jìn)行優(yōu)化重組，將形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城鎮空間結構。

　　王飛介紹，“一主”為中心城區，著(zhù)力保障和服務(wù)首都核心功能的優(yōu)化發(fā)展，大力疏解非首都功能，積極推進(jìn)功能重組。“一副”為北京市行政副中心(通州)，重點(diǎn)承接北京市屬行政事業(yè)單位及相關(guān)服務(wù)部門(mén)的疏解轉移，帶動(dòng)城市東部區域協(xié)同發(fā)展。

　　“兩軸”意味著(zhù)中軸線(xiàn)、長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)，將重點(diǎn)優(yōu)化完善國家重要的政治、文化和外交職能布局，形成首都空間秩序的統領(lǐng)與功能組織的骨架。

　　“多點(diǎn)”為順義、亦莊、大興、昌平、房山、懷柔、密云、平谷、延慶、門(mén)頭溝10個(gè)新城和海淀山后、豐臺河西、北京新機場(chǎng)地區3個(gè)重要城鎮組團，將有序承接中心城區人口和適宜功能的疏解，完善公共服務(wù)和基礎設施，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。

　　王飛強調，為優(yōu)化城市空間布局，要將中心城區的功能疏解、優(yōu)化、重組與外圍地區的功能承接、提升有機結合起來(lái)，將著(zhù)力加強對核心區、中心城區、市行政副中心(通州)、新城和重要城鎮組團、綠化隔離地區等重要地區的發(fā)展和建設管控。