盡管“原則上不再建設封閉社區”引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注與爭議，但中央城市工作會(huì )議的“重要成果”卻遠不止于此。在中央城市工作會(huì )議后，地方政府國土資源、城鄉規劃職能部門(mén)的權力分野，或將面臨又一次變革與重組。

　　為解決土地利用規劃與城市發(fā)展總體規劃不同步甚至沖突的問(wèn)題，中央政府有意推進(jìn)地方國土資源職能部門(mén)與城鄉規劃職能部門(mén)的整合與合并，從而達到“兩個(gè)規劃一個(gè)部門(mén)”的效果，強化城市建設發(fā)展中的“規劃剛性”。

　　地方政府已經(jīng)開(kāi)始論證在本地一級政府合并國土資源主管部門(mén)和城鄉規劃主管部門(mén)的可行性。在此之前，深圳、廣州、上海均已進(jìn)行了嘗試，四個(gè)特大型城市中，北京是唯一一個(gè)國土局與規劃委分立的城市。

　　兩個(gè)部門(mén)“合一”

　　“在中央城市工作會(huì )議上，確實(shí)探討了這個(gè)事情，也形成了一定的共識，回來(lái)廳里面也做了傳達。”2016年2月24日，一位地方住房和城鄉建設廳的內部人士向《中國經(jīng)營(yíng)報》記者表示，在2015年12月底召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議上，對地方國土資源主管部門(mén)和城鄉規劃主管部門(mén)合一的議題，進(jìn)行了探討，并形成了一定的共識。

　　2015年年底，中央城市工作會(huì )議時(shí)隔37年之后召開(kāi)。多位參與會(huì )議籌備的人士均表示，本次中央城市工作會(huì )議系于2015年年初，由中共中央總書(shū)記、國家主席習近平批示后召開(kāi)。根據新華社的報道，習近平出席中央城市工作會(huì )議，并作重要講話(huà)。

　　此次中央城市工作會(huì )議歷經(jīng)將近一年的籌備，住房和城鄉建設部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）、國家發(fā)改委等部門(mén)，準備了多項重要議題，在中央城市工作會(huì )議上進(jìn)行討論，這其中即包括在地方政府層面，將城市規劃管理部門(mén)與國土資源管理部門(mén)合一。

　　根據現行行政管理體制，在地方政府層面，城市規劃的制定、執行、落實(shí)以及違反城市規劃行為的執法、處罰權，位于屬地城鄉規劃主管部門(mén)，一般為規劃局。北京等個(gè)別城市設立級別相對較高的城鄉規劃委員會(huì )。城鄉規劃主管部門(mén)不僅負責城市規劃的制定，也對具體項目的建設規劃進(jìn)行審批。

　　而地方國土資源主管部門(mén)，則主要負責土地交易、整理、征收等方面的工作。一般情況下，地方設立國土資源局或國土資源與房屋管理局履行這一職能。不過(guò)，除此之外，地方國土資源主管部門(mén)還有制定和執行土地利用規劃的職能。

　　“在會(huì )議上，提出合并兩個(gè)部門(mén)的討論，就是因為城市發(fā)展規劃職能和土地利用規劃職能為由頭的，最終，在中央層面形成了共識，可以嘗試。”前述地方住房和城鄉建設廳內部人士稱(chēng)。