“深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化”“深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮落戶(hù)條件，建立健全‘人地錢(qián)’掛鉤政策”，今年政府工作報告中關(guān)于城鎮化的表述，讓代表委員們興奮不已。然而，城市房?jì)r(jià)高企、“大城市病”痼疾纏身，農民市民化阻滯重重……面對理想與現實(shí)的鴻溝，以人為核心的新型城鎮化之路如何蹄疾步穩？代表委員們積極貢獻真知灼見(jiàn)。

　　洞明新型城鎮化之“位”——現代化的必由之路

　　走中國特色的新型城鎮化之路，對中國意味著(zhù)什么？在全國兩會(huì )的平臺上，這一問(wèn)題被深度聚焦，更進(jìn)一步凝成共識。

　　《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》明確，推進(jìn)新型城鎮化和農業(yè)現代化，促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，“十三五”要實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)，完成1億人居住的棚戶(hù)區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率達到60%、戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%。

　　堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以歷史的邏輯和視野來(lái)審視中國新型城鎮化的路徑，不少代表委員們表示，到2020年要如期全面建成小康社會(huì )，必須加快新型城鎮化進(jìn)程。

　　“城鎮化問(wèn)題是關(guān)乎三農、關(guān)乎全局、關(guān)乎全面建成小康社會(huì )的重要課題。”全國人大代表、重慶市委書(shū)記孫政才提出，城鎮化應崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。要注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重以三農角度推進(jìn)城鎮化和現代化。重慶確定的目標是，到2020年，常住人口城鎮化率達到65%以上，戶(hù)籍人口城鎮化率達到50%左右。

　　城鎮化是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的強大引擎，是加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要抓手，是解決城鄉二元結構的重要通道。“沒(méi)有城鎮化的支撐與融合，就沒(méi)有工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化的同步發(fā)展。”在全國人大代表、四川省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)何健看來(lái)，加快農村轉移人口的市民化，也是供給側結構性改革的重要內容。他認為，城鎮化率特別是戶(hù)籍人口城鎮化率的有效提高，對于去產(chǎn)能、去庫存，擴大內需市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟轉型級都具有重大現實(shí)意義。

　　全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明作了估算，今后五年每年要有一兩千萬(wàn)人獲得城鎮戶(hù)籍，他直言：“這是個(gè)艱巨的結構性任務(wù)，必須加快改革推進(jìn)的步伐，關(guān)鍵要突破利益固化的藩籬。”