財政部、住房城鄉建設部、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《2016年海綿城市建設試點(diǎn)城市申報指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”），決定啟動(dòng)2016年中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作，實(shí)施期為2016—2018年，并規范了省級推薦、資格審核、競爭性評審等試點(diǎn)申報操作流程。

　　指南規定，各省份（含新疆生產(chǎn)建設兵團）可擇優(yōu)推薦1個(gè)城市參與全國范圍內的競爭（計劃單列市可以單獨申報），第一批試點(diǎn)城市所在省份不在此次申報范圍之列。對在試點(diǎn)范圍確定之前到相關(guān)部門(mén)提前溝通，破壞競爭機制的申報城市，在評審環(huán)節給予扣分處理。

　　各省份推薦城市須滿(mǎn)足以下條件：城市人民政府成立工作領(lǐng)導小組；編制海綿城市建設專(zhuān)項規劃；試點(diǎn)區域集中連片（須包括一定比例的老城區），且不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；城市建成區內至少有一個(gè)匯水片區達到海綿城市建設總體要求；在“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”方面取得了初步成效等。

　　對通過(guò)資格審核的城市，財政部、住房城鄉建設部、水利部將及時(shí)組織公開(kāi)答辯，由專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)評審，現場(chǎng)公布評審結果。評審的主要內容包括工作目標、技術(shù)措施、建設運營(yíng)模式、PPP方案、配套措施等。

　　如在PPP方案環(huán)節，評審的要求是：明確試點(diǎn)工作中采取PPP模式操作項目投資占試點(diǎn)工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點(diǎn)工作總工作量的比例（按建成區面積計算）。明確PPP實(shí)施基礎，包括是否吸引建設方參與合作等；提出合理的政府和社會(huì )資本合作（PPP）方案，明確資源整合和打包方案，符合財政部PPP工作有關(guān)制度規范。在配套措施方面，要求建立合理的海綿城市領(lǐng)域政府購買(mǎi)服務(wù)或財政補貼方案，明確政府支出標準等。