昨日市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)規劃和統籌實(shí)施建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、城市綠地與公園、城市水系統建設，通過(guò)加強規劃建設管理，推廣低影響開(kāi)發(fā)建設模式，構建海綿城市建設綜合治理體系，實(shí)現城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)，努力建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。

　　目標2030年市區80%達標

　　新出臺的實(shí)施意見(jiàn)明確了我市海綿城市建設的目標，其中通過(guò)海綿城市建設，最大限度地降低城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境影響，實(shí)現75%的雨水就地消納利用目標。記者對比發(fā)現，青島提出的目標較之于國家標準更為嚴格。去年10月下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》中明確提出，要將70%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區20%以上的面積達到目標要求。而這兩項指標，青島都提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

　　意見(jiàn)還確定了我市海綿城市建設的基本原則，我市將以海綿城市建設理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以科學(xué)規劃引領(lǐng)海綿城市建設，因地制宜確定海綿城市建設目標和具體指標，科學(xué)編制并嚴格實(shí)施相關(guān)規劃，完善技術(shù)標準規范；充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對城市原有生態(tài)系統保護和修復，突出生態(tài)效益；將改善城鄉人居環(huán)境、提升水安全保障能力作為海綿城市建設的核心目標，加強源頭減排、過(guò)程控制、系統治理無(wú)縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能。

　　要求5月底前完成專(zhuān)項規劃

　　在建設推進(jìn)方面，實(shí)施意見(jiàn)提出要科學(xué)編制規劃，完善標準體系，通過(guò)編制海綿城市建設專(zhuān)項規劃，指導海綿城市有序開(kāi)展。意見(jiàn)明確要求，2016年5月底前完成市區海綿城市建設專(zhuān)項規劃，2016年10月底前完成即墨、膠州、平度、萊西四市海綿城市建設專(zhuān)項規劃。城市總體規劃、控制性詳細規劃以及城市道路、園林綠化、城市水系、排水防澇等專(zhuān)業(yè)規劃，要將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標。同時(shí)，還要加快編制符合青島實(shí)際的海綿城市建設標準規范、標準圖集、技術(shù)導則，明確海綿城市建設的關(guān)鍵性?xún)热莺图夹g(shù)要求，指導海綿城市建設。此外，還要將建筑與小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線(xiàn)劃定與保護等海綿城市建設要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，納入市政設施建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地出讓、規劃審批等相關(guān)制度、規范，并制定具體措施。

　　保障各區市月底前制定計劃

　　為保障海綿城市各項工作的順利展開(kāi)，意見(jiàn)提出，我市要成立青島市海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，負責海綿城市建設工作的統籌調度和組織推進(jìn)。各區市政府是落實(shí)海綿城市建設要求的責任主體，要建立相應的組織推進(jìn)機制，制定工作方案，嚴格落實(shí)各專(zhuān)業(yè)規劃要求及計劃任務(wù)。各區市要在2016年4月底前制定2016年度海綿城市建設計劃，6月底前編制完成2016—2020年海綿城市建設方案和項目滾動(dòng)規劃，確保本轄區每年有5%以上的建成區面積達到雨水徑流控制階段性目標要求。

　　同時(shí)，我市還將加大對海綿城市建設的資金支持力度。“十三五”期間，市級財政每年安排不少于4億元專(zhuān)項資金用于支持海綿城市建設。各級項目主管部門(mén)在年度安排的專(zhuān)項資金中，優(yōu)先考慮安排海綿城市建設項目；積極爭取將符合條件的海綿城市建設項目列入國家專(zhuān)項建設基金支持范圍；在海綿城市建設籌集資金方式上由政府單一渠道向社會(huì )多渠道籌資轉變，大力推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）、特許經(jīng)營(yíng)等模式。