“廣西多日暴雨洪水圍城、四川南充路面積水深達60厘米、上海暴雨開(kāi)啟看海模式……”近幾日，全國多地連降暴雨，多數城市都開(kāi)啟了看海模式，城市內澇已經(jīng)成為眾多城市主要“病癥之一”。

　　與此同時(shí)，全國有1100座城市嚴重缺水，這就使得內澇的地區依然內澇，干旱的地區繼續干旱，水資源沒(méi)有得到充分的利用，水資源短缺問(wèn)題又如此嚴峻。如何破題？海綿城市建設為這一問(wèn)題提供了有效辦法。

　　2015年4月，重慶、武漢、南寧、嘉興等16個(gè)城市，被確立為首批海綿城市建設試點(diǎn)城市。通過(guò)三年的建設期完成海綿城市相關(guān)建設改造，為今后海綿城市建設的推廣提供依據。昨天，記者從我市海綿城市建設指揮部了解到，本月下旬，我市海綿城市將迎來(lái)建設部“期中考”，從海綿城市建設專(zhuān)項規劃、海綿城市建設試點(diǎn)做法及成效、財政資金使用、創(chuàng )新模式等幾個(gè)方面進(jìn)行考核。那么，目前我市海綿城市建設進(jìn)展如何？海綿城市建設將會(huì )達到怎樣的目標？在建設中又有哪些創(chuàng )新做法呢？

　　“水專(zhuān)項”課題研究

　　為海綿城市建設積累經(jīng)驗

　　近幾天嘉興連降暴雨，直至昨日市民才見(jiàn)到久違的陽(yáng)光。雖然這兩年我市對市區部分易積水點(diǎn)進(jìn)行改造，但是面對這樣的連續降雨依然難以招架，不少地方積水嚴重，為市民出行帶來(lái)不便。

　　不過(guò)，也有細心的市民發(fā)現，南湖景區勺園停車(chē)場(chǎng)在這場(chǎng)連續大雨中卻應對從容。“本來(lái)是帶著(zhù)家人過(guò)來(lái)吃飯，還以為下車(chē)都是積水，沒(méi)想到路面只是看起來(lái)濕潤并沒(méi)有積水。”市民王先生說(shuō)。

　　據了解，勺園停車(chē)場(chǎng)于2014年進(jìn)行改造。在改造過(guò)程中采取植草淺溝、下凹式綠地、透水停車(chē)位、透水路面等方式，并在地下安裝了1公里多長(cháng)的網(wǎng)狀盲管。當雨水通過(guò)透水路面下滲吸收后，再經(jīng)管網(wǎng)流進(jìn)調蓄池進(jìn)一步調蓄滲透后，達標排入河道。整個(gè)項目年徑流總量控制率可達到80%，控制雨量可達到24mm。

　　“正是有了低影響開(kāi)發(fā)建設經(jīng)驗，為后來(lái)我市海綿城市建設提供了有益經(jīng)驗。”嘉興市海綿城市指揮部技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)朱虹告訴記者。事實(shí)上，早在2010年，我市就開(kāi)始著(zhù)手“水專(zhuān)項”課題研究。該課題引入了國外低影響開(kāi)發(fā)（簡(jiǎn)稱(chēng)lid）的理念，提出了從源頭、末端、受納水系三者出發(fā)的水環(huán)境保護改善一體化技術(shù)體系，是一種生態(tài)、有效的雨水徑流污染控制技術(shù)。

　　“海綿城市建設正是低影響開(kāi)發(fā)理念的升級版。”嘉興市建委相關(guān)負責人說(shuō)。海綿城市建設是適應城市快速發(fā)展，從源頭緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境的有效措施，是新型的城市雨洪管理理念，是城市可持續發(fā)展的重要手段。

　　海綿城市專(zhuān)項規劃

　　量身打造“海綿體”

　　對于試點(diǎn)城市而言，海綿城市建設沒(méi)有前車(chē)之鑒，無(wú)疑是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，因此前期的規劃工作對我市海綿城市建設提出了新的挑戰。“雖然國外有些經(jīng)驗可以借鑒，但是地域風(fēng)貌不同，必然在技術(shù)應用、目標控制等方面有所不同，還是要結合我們城市的實(shí)際情況，因地制宜做好規劃工作。”朱虹表示。

　　海綿城市專(zhuān)項規劃到底包括哪些內容呢？據悉，海綿城市專(zhuān)項規劃主要包括海綿城市總體規劃、中心城區分區規劃、排水防澇規劃、河湖水網(wǎng)規劃、其他相關(guān)體系規劃以及2020年重點(diǎn)區域規劃。朱虹指出，嘉興雖然位于江南水鄉，卻是一個(gè)存在“缺水”和“內澇”雙重問(wèn)題的城市。海綿城市專(zhuān)項規劃將統籌考慮城市水系、透水路面、低位綠地以及排水管網(wǎng)等基礎設施改造與建設，多途徑協(xié)同控制徑流，共同協(xié)調解決城市供水、排水、內澇等突出問(wèn)題。

　　記者了解到，海綿城市專(zhuān)項規劃特色主要體現在四個(gè)方面，首先是利用嘉興綠地率高、水域面積占比大的特點(diǎn)，達到雨水自然積存、自然凈化的目標；其次是重新理解年徑流總量控制率的概念，提出不外排控制率和處理后外排控制率；再次是重視源頭控污的作用，提出不同類(lèi)型用地外排雨水的水質(zhì)；最后是基于生態(tài)修復和保護的需求，對控規單元內的地下空間開(kāi)發(fā)提出限制要求。

　　“通過(guò)海綿城市專(zhuān)項規劃，最終把嘉興打造成為長(cháng)三角海綿建設示范城市，江南水鄉生態(tài)文明典范城市。”朱虹說(shuō)，最終嘉興呈現的是江南水鄉獨特鮮明的海綿城市意向、生態(tài)綠色穩定持續的海綿城市結構和彈性發(fā)展因地制宜的海綿城市特征。

　　而在技術(shù)上主要做好四個(gè)方面的工作，即水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水安全。通過(guò)源頭控污、中途完善、末端治理的流程，做好“水文章”。這其中的建設包括精細化的截污納管、不同地塊雨水水質(zhì)控制、排水系統提標改造、合流制調蓄設施、防水排澇設施建設、再生水廠(chǎng)建設、雨水回用等等。

　　據介紹，目前像美國的低影響開(kāi)發(fā)、哥本哈根暴雨管理規劃、澳大利亞水敏感城市設計等，國外城市已經(jīng)取得了不錯的實(shí)踐經(jīng)驗。如澳大利亞水敏感城市設計，其內涵就是一種雨水源頭控制的理念，將雨水在源頭上進(jìn)行收集、控制，減少了暴雨徑流，同時(shí)也減少了水資源浪費，是一種新型的節水技術(shù)。

　　根據海綿城市專(zhuān)項規劃，到2020年，我市中心城區城市建成區的20%需達到海綿城市建設要求；到2030年，中心城區建成區的80%需達到海綿城市建設要求。我市海綿城市專(zhuān)項規劃初稿將于近期出爐，并進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)家論證。