“一下雨，就成了海景城”。盛夏將至，城市內澇引發(fā)又一輪公眾擔憂(yōu)。由北京市建設工程物資協(xié)會(huì )、北京市建筑設計研究院有限公司、北京市園林科學(xué)研究院、北京市水科學(xué)技術(shù)研究院主辦的海綿城市建設研討會(huì )26日在京舉行，專(zhuān)家建言打造海綿城市破解“看海”難題。

　　我國大部分城市缺水現象日趨嚴重，人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的1／4，同時(shí)，部分城市飽受“內澇”問(wèn)題困擾，不僅造成巨大經(jīng)濟損失，甚至威脅市民人身安全。

　　“一邊是水資源干涸，一邊是城市內澇，”北京市建筑設計研究院副總工程師鄭克白認為，熱島效應、水資源干涸、城市內澇、水體污染，都是現代特大城市的通病，“破解城市病，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，要加強規劃引導，統籌有序治理，系統建設海綿城市。”

　　海綿城市，是指城市能像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存水“釋放”并加以利用。

　　“關(guān)鍵在于新老市政建設要協(xié)同發(fā)展，”鄭克白說(shuō)，“目前我們還在‘還舊賬’，海綿城市不是盲目的工程堆砌，而是能夠最大程度協(xié)同發(fā)揮作用的生態(tài)系統。”

　　“如果把北京目前地下的樹(shù)狀排水管網(wǎng)改造為網(wǎng)狀，將極大提升城市排水能力。”北京市水科學(xué)技術(shù)研究院副總工程師張書(shū)函認為，海綿城市是針對城市通病的總體解決方案，是一種具有“韌性”的城市發(fā)展新模式，“據我們在全國288個(gè)地級市的調查研究數據，海綿城市建設潛力巨大。”

　　建海綿城市 讓城市更綠

　　建設海綿城市是解決這些問(wèn)題的有效途徑，已經(jīng)成為城市發(fā)展理念和建設方式轉型的重要標志。海綿城市，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環(huán)，在干旱缺水時(shí)有條件將蓄。

　　海內外大咖暢論海綿城市

　　此次規劃論壇以“建設海綿城市 提升生態(tài)品質(zhì)”為主題，邀請國內外海綿城市領(lǐng)域的頂級專(zhuān)家學(xué)者到會(huì )演講，約500余人參加了此次盛會(huì )。 今年4月，天津成為第二批國家級海綿城市試點(diǎn)城市。為落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，普及海綿城市理論，推廣生態(tài)宜居的城市建設理念，天津市城市規劃學(xué)會(huì )舉辦了本次規劃論壇。

　　住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)海綿城市專(zhuān)項規劃編制暫行規定的通知

　?。ㄋ模┖＞d城市建設管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標的分解）。 （五）海綿城市相關(guān)涉水基礎設施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調蓄等設施）。 （六）海綿城市分期建設規劃圖。 第四章 附則 第十六條 設市城市編制海綿城市專(zhuān)項規劃，適用本規定。其他地區編制海綿城市專(zhuān)項規劃可參照執行本規定。

　　住建部發(fā)布《海綿城市專(zhuān)項規劃編制暫行規定》

　?。ㄋ模┖＞d城市建設管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標的分解）。 （五）海綿城市相關(guān)涉水基礎設施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調蓄等設施）。 （六）海綿城市分期建設規劃圖。 第四章 附則 第十六條 設市城市編制海綿城市專(zhuān)項規劃，適用本規定。其他地區編制海綿城市專(zhuān)項規劃可參照執行本規定。

　　第二批海綿城市申報條件加碼 住建部監控項目進(jìn)程

　　日前，住建部印發(fā)了《海綿城市專(zhuān)項規劃編制暫行規定》，要求各地申請城市10月底前完成海綿城市專(zhuān)項規劃草案編制工作，確定城市的雨水年徑流總量控制率和徑流污染控制等要求。老城區以問(wèn)題為導向，重點(diǎn)解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問(wèn)題；城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區以目標為導向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開(kāi)發(fā)強度。

　　超20省市啟動(dòng)數千海綿城市項目 盲目跟風(fēng)投資不可取

　　” 同時(shí)，江蘇省城市規劃設計研究院高級工程師陳凌表示，應避免重建設、輕管理，重投入、輕運營(yíng)的做法。一方面，海綿城市建設效果是否可持續發(fā)揮，很大程度上取決于后續管理維護，如河道及調蓄池的保潔清淤，影響開(kāi)發(fā)設施的定期清理和檢查等等，都需要人員和費用。 另一方面，目前很多試點(diǎn)城市的海綿城市建設項目較多，已有的資金和政策難以有效支撐后續運營(yíng)管理。

　　超20省市啟動(dòng)數千海綿城市項目 應警惕跟風(fēng)投資

　　被認為有數萬(wàn)億投資空間的海綿城市第二批試點(diǎn)的申報工作正在進(jìn)行。北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長(cháng)李俊奇認為，海綿城市的建設不能“一刀切”，過(guò)分地夸大或者貶低綠色雨水基礎設施的作用。

　　海綿城市的“硬”標準

　　此外，該項目還將在海滄區已開(kāi)展的行之有效的海綿城市建設經(jīng)驗進(jìn)行總結、提升、固化成相關(guān)標準的基礎上，通過(guò)收集國內外海綿城市建設相關(guān)標準，前瞻性地研究提出海滄區海綿城市建設所需的相關(guān)標準，搭建海滄區海綿城市標準體系框架、形成海滄區海綿城市標準明細表、編制海滄區海綿城市標準體系編制說(shuō)明，實(shí)現海滄海綿城市建設的可推廣、可復制，實(shí)現海滄區海綿城市標準化模式的輸出，同時(shí)更好地指導海滄區未來(lái)海綿城市的建設工作。