習近平總書(shū)記5月27日主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，研究部署規劃建設北京城市副中心和進(jìn)一步推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。會(huì )議強調，要遵循城市發(fā)展規律，牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統籌規劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，堅持先規劃后建設的原則，一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揚“工匠”精神，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾。這些要求部署，不單指向北京城市副中心建設，對全國所有城市的規劃和發(fā)展，都具有重要指導意義。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠矚，站在時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)，帶著(zhù)強烈的問(wèn)題導向，從中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)出發(fā)，堅持全面深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化建設，努力走出一條中國特色城市發(fā)展道路。特別是在去年底召開(kāi)的中央城市工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深入闡述了做好城市工作的重要意義，深刻指明了解決城市發(fā)展問(wèn)題的指導思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，擘畫(huà)了新時(shí)期城市發(fā)展的新藍圖，為做好城市工作提供了基本遵循。此次中央政治局會(huì )議作出的重要決策部署，與中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神一脈相承，集中反映了黨中央治國理政的新思想新實(shí)踐，同時(shí)也更加具體、更加深入、更加精細，為解決類(lèi)似北京這樣的大城市的發(fā)展問(wèn)題提供了方向和路徑，我們必須認真學(xué)習、深入領(lǐng)會(huì )，做到學(xué)以致用。

　　“發(fā)揚‘工匠’精神，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾”，是習近平總書(shū)記在這次中央政治局會(huì )議上提出的明確要求，這也是做好城市規劃和發(fā)展工作的重要指導思想。實(shí)質(zhì)上，這是在強調一個(gè)“精”字。做到這一點(diǎn)，前提是必須遵循城市發(fā)展規律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規律。比如，城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者要相輔相成、相互促進(jìn)，不能脫離經(jīng)濟發(fā)展而人為大搞“造城運動(dòng)”；城市發(fā)展是農村人口向城市集聚、農業(yè)用地按相應規模轉化為城市建設用地的過(guò)程，不能只要地不要人、只要白領(lǐng)不要藍領(lǐng)；城市規模要同資源環(huán)境承載能力相適應，生態(tài)空間和建設空間比例失調，環(huán)境容量就不可避免變少，污染就必然加重。只有充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規律，端正城市發(fā)展指導思想，轉變城市發(fā)展方式，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。

　　以“工匠”精神精心推進(jìn)城市發(fā)展，關(guān)鍵是統籌規劃好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。城市發(fā)展要強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，把創(chuàng )造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，把好山好水好風(fēng)光融入城市，大力開(kāi)展生態(tài)修復，同時(shí)控制城市開(kāi)發(fā)強度，讓城市再現綠水青山，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園；要增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等有機銜接、便利快捷；要注重城市文化的傳承和創(chuàng )新，既要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續城市歷史文脈，充分體現中華元素、文化基因，也要借鑒其他文化特色，結合自己的歷史傳承、區域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對外樹(shù)立形象，對內凝聚人心?？傊?，必須在“精”字上下功夫，努力實(shí)現生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，提高城市發(fā)展的科學(xué)性和宜居性。

　　以“工匠”精神精心推進(jìn)城市發(fā)展，原則是先規劃后建設。“不謀全局者，不足謀一域。”城市發(fā)展首先要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素來(lái)制定規劃，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設。其次，要劃定好大的空間格局，包括水體保護線(xiàn)、綠地系統線(xiàn)、基礎設施建設控制線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn)、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)等，注重開(kāi)發(fā)強度管控，防止“攤大餅”式擴張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式。再次，要堅持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(cháng)”“緊湊城市”“海綿城市”理念，提升城市形態(tài)，有更多開(kāi)敞空間，體現綠色低碳智能、宜居宜業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。同時(shí)，還要創(chuàng )新體制機制和政策，制定配套政策，規劃經(jīng)過(guò)批準后必須嚴格執行，一件接一件事做下去，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領(lǐng)導改一次規劃的現象，保證城市發(fā)展的系統性和持續性。

　　“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”廣東城鎮化率在全國省區中居首位，有廣州、深圳這樣的作為國家中心城市的人口經(jīng)濟密集城市，有我國三大城市群之一的珠三角城市群，還有處于不同發(fā)展水平與具有不同特點(diǎn)的粵東西北城市，做好城市工作格外重要。全省各級黨委和政府必須認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于城市工作的決策部署上，以“工匠”精神精心推進(jìn)城市發(fā)展，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，為廣東率先全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定堅實(shí)基礎。