“去城市看海”成了最近幾年的流行詞，也將不少城市面臨的內澇問(wèn)題擺上臺面。特別是近期，持續強降雨導致長(cháng)江中下游及華北部分地區出現洪澇災害，一些城市遭遇長(cháng)時(shí)間的洪水圍城，不僅給人們生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，而且影響著(zhù)人們在城市中的生活質(zhì)量。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”以?xún)葷碁榇淼?ldquo;城市病”頻現，折射的不僅是城市化過(guò)程中部分地方的過(guò)度擴張問(wèn)題，更提醒我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展理念建設城市。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視城市化和城市工作。2015年12月，中央城市工作會(huì )議時(shí)隔37年后在京召開(kāi)，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)指出，全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現現代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”，把握發(fā)展規律，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化，發(fā)揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。同時(shí)，總書(shū)記還在多個(gè)場(chǎng)合強調，“做好城市工作，首先要認識、尊重、順應城市發(fā)展規律，端正城市發(fā)展指導思想”“要改革完善城市規劃，準確把握城市規劃定位，加強對規劃實(shí)施情況的監督”“要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)”。這一系列重要論述，明確了做好城市發(fā)展的指導思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，是我們做好城市工作的根本遵循。

　　城市內澇日益頻繁，誠然與全球氣候變暖暴雨增多和城市熱島效應等自然因素有關(guān)，但同樣不能忽視的還有人為因素?；A設施與建設速度的不配套，以及對建設用地過(guò)度需求導致的“填湖建城”等，打破了城市正常的生態(tài)系統。與此相對應的，則是全國600個(gè)城市中，缺水的有400個(gè)，嚴重缺水的114個(gè)。城市工作要把創(chuàng )造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。我們必須強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，控制城市開(kāi)發(fā)強度，防止“攤大餅”式擴張，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式；必須堅持集約發(fā)展，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變；必須推進(jìn)綠色生態(tài)城區建設，提高城鎮供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎設施建設水平。

　　破解以?xún)葷碁榇淼?ldquo;城市病”，核心是要尊重城市發(fā)展規律，讓科學(xué)規劃先行。習近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，“規劃科學(xué)是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。走出一條中國特色城市發(fā)展道路，前提是尊重城市發(fā)展規律。具體到規劃上，首先要增強規劃的指導性、前瞻性，要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控；其次要提高規劃的整體性，不僅城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃和專(zhuān)業(yè)規劃要搞好銜接，而且城市規劃要與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接；三是要確保規劃的權威性、嚴肅性和連續性，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，避免朝令夕改、“一任領(lǐng)導一套規劃”。

　　破解“城市病”，關(guān)鍵是創(chuàng )新城市管理，因地制宜推動(dòng)城市建設發(fā)展方式的轉變。針對城市內澇問(wèn)題，2013年的中央城鎮化工作會(huì )議明確了建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市的方向。在各地試點(diǎn)中，由于建設復雜、投入需求大以及回報機制模糊，并未如預想中的順利，為此各地陸續探索出傳統的分部門(mén)實(shí)施、城投統建以及引入社會(huì )資本的PPP等三種模式。每個(gè)地方都要從實(shí)際需求和財政水平出發(fā)，作出適合自身發(fā)展要求的選擇。類(lèi)似地，作為提高城市基礎設施水平的“地下綜合管廊建設”，同樣需要創(chuàng )新城市治理理念，并根據實(shí)際情況進(jìn)行推進(jìn)。

　　走出一條中國特色城市發(fā)展道路，必須不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，提高新型城鎮化水平。這意味著(zhù)我們在城市發(fā)展過(guò)程中，既要有速度，更要有質(zhì)量，下大力氣解決好內澇、交通擁堵等“城市病”。全省各單位各部門(mén)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于城市化和城市工作的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，融會(huì )貫通到城市治理的實(shí)際工作之中，以科學(xué)的理念引領(lǐng)工作，把我們生活的家園建設得更美好。