東南大學(xué)建筑學(xué)院教授，博士生導師，城市規劃系主任。兼任中國城市規劃學(xué)會(huì )理事、中國城市規劃學(xué)會(huì )歷史文化名城規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )委員和中國城市科學(xué)研究會(huì )歷史文化名城委員會(huì )常務(wù)委員。主要從事城鄉文化遺產(chǎn)保護、城市更新與城市規劃設計工作，榮獲中國城市規劃學(xué)會(huì )“全國優(yōu)秀城市規劃科技工作者”稱(chēng)號。

　　主持完成國家自然科學(xué)基金及省部級科研項目10余項，負責“大運河（無(wú)錫段）遺產(chǎn)保護規劃”、“南京秦淮區總體規劃”、“武漢市歷史文化及風(fēng)貌街區體系規劃”、“廣州近代洋行碼頭倉庫歷史遺跡保護與利用規劃”、“常州市舊城更新規劃研究”、“鄭州老工業(yè)基地更新改造規劃研究”、“杭州重型機械廠(chǎng)更新改造”等重要規劃設計60余項，多次獲全國優(yōu)秀城鄉規劃設計獎與省部級優(yōu)秀規劃設計獎。出版《現代城市更新》、《城市規劃與設計》、《西歐城市更新》專(zhuān)著(zhù)、教材和譯著(zhù)多部，在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。

　　今天的議題，我覺(jué)得非常好，圍繞“傳統文化與城市更新”的主題來(lái)展開(kāi)，我們國家正處在一個(gè)重要的轉型時(shí)期，在存量規劃的時(shí)代，更新變成一個(gè)新的常態(tài)。如何在更新的過(guò)程中，延續城市文化，是當前城市建設工作的重要課題。

　　今天我演講的題目是“基于城市發(fā)展整體框架下的歷史城市保護與更新”。

　　隨著(zhù)新型城鎮化的推進(jìn)，城市更新逐漸成為一個(gè)時(shí)代的主流。但現實(shí)的情況仍存在很多的問(wèn)題：片面地理解“城市更新”，采取一種簡(jiǎn)單化的、粗暴的“大拆大建”更新方式，對許多歷史城市、歷史城區、歷史街區造成了嚴重破壞；從保護的角度來(lái)看，雖然我們已經(jīng)做了大量的工作，積累了大量的經(jīng)驗，但在保護的同時(shí)如何促進(jìn)歷史城市發(fā)展仍需要認真研究和討論。

　　一方面，歷史城市到底會(huì )不會(huì )發(fā)展？它的發(fā)展規律又是什么？如何基于歷史城市的核心價(jià)值來(lái)建立保護和更新的關(guān)聯(lián)，而不是把這兩者各自放在一邊？這都是值得我們去思考的問(wèn)題。另一方面，如何全面正確地理解城市更新？現實(shí)中的城市更新大量采取簡(jiǎn)單、粗暴的方式，實(shí)際上城市更新有更加豐富的內涵，包括目前提出的“城市的雙修”，在這樣的大方針下，如何全面理解更新、采取什么更新和修補的模式也是值得我們思考的。與此同時(shí)，又如何進(jìn)一步拓展歷史城市保護規劃思路，實(shí)現歷史城市的文化傳承與可持續發(fā)展。

　　前幾年，住建部組織了一項重要工作，就是總結歷史文化名城保護30年來(lái)的工作。在住建部的領(lǐng)導下，由中規院牽頭，全國各地的專(zhuān)家和管理工作者，包括規劃設計工作人員，共同完成編寫(xiě)了《風(fēng)雨如磐——歷史文化名城保護30年》。30年風(fēng)風(fēng)雨雨，有的歷史城市很好地保護延續下來(lái)了，但同時(shí)也有很多城市的街區和歷史建筑，受到了嚴重的破壞。一個(gè)客觀(guān)存在的現實(shí)是，一邊越來(lái)越重視保護，一邊保護的現實(shí)越來(lái)越嚴峻，所以從國家層面總結30多年來(lái)的經(jīng)驗和教訓非常必要。

　　通過(guò)對很多城市的調查發(fā)現，歷史文化名城制度的基本經(jīng)驗主要體現在三大層面：保護認識，保護方法，保護機制。如果不是在1982年建立歷史文化名城保護制度，很多歷史文化名城現在就見(jiàn)不到了。

　　這三大基本經(jīng)驗具體來(lái)說(shuō)就是：第一，辯證認識保護和發(fā)展的關(guān)系是歷史文化名城保護的基本前提。單方面談保護或者發(fā)展都是片面的，必須把這兩者放在一起。這個(gè)話(huà)題是一個(gè)老生常談的事情，但實(shí)際上在工作過(guò)程中把這兩者結合好是非常難的。第二，就歷史文化名城保護體系而言，圍繞保護規劃這條主線(xiàn)，以歷史城區為主體，以歷史地段為重點(diǎn)，以文物古跡為依托，分層、分類(lèi)、分級的保護體系是歷史文化名城保護的核心內容。第三，保護機制。這30年來(lái)最大的貢獻就是歷史文化名城的保護得到了社會(huì )的共識，“政府主導、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與、社會(huì )監督”的實(shí)施保障機制成為歷史文化名城保護的必由之路，它已經(jīng)從專(zhuān)業(yè)走向了更廣泛的社會(huì )基礎。

　　我們簡(jiǎn)單回顧一下，這30多年，保護比較好的城市：

　　蘇州，最初走過(guò)了一個(gè)比較曲折的道路，在上世紀80年代老城出現了很多問(wèn)題，當地就“是否建新城”有過(guò)爭議。從中央到地方都高度重視，堅持全面保護古城風(fēng)貌，積極建設新區?，F在的蘇州新舊兩城，相得益彰，各有特色；
 

　　四川閬中，長(cháng)期注重格局和傳統風(fēng)貌，從今天來(lái)看其整體格局非常的好；