《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》印發(fā)，武漢列為超大城市

　　《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》近日正式印發(fā)，《規劃綱要》圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的基本思路，確立了長(cháng)江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局。“一軸”是以長(cháng)江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，構建沿江綠色發(fā)展軸。推動(dòng)經(jīng)濟由沿海溯江而上梯度發(fā)展。“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道，這是長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展基礎。通過(guò)促進(jìn)交通的互聯(lián)互通，增強南北兩側腹地重要節點(diǎn)城市人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力。“三極”指的是長(cháng)江三角洲、長(cháng)江中游和成渝三個(gè)城市群，充分發(fā)揮中心城市的輻射作用，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶的三大增長(cháng)極。“多點(diǎn)”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，加強與中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系與互動(dòng)，帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展。

　　同時(shí)，《規劃綱要》提出了多項主要任務(wù)，具體包括保護和修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境、建設綜合立體交通走廊、創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型、新型城鎮化、構建東西雙向、海陸統籌的對外開(kāi)放新格局等。

　　把長(cháng)江經(jīng)濟帶建成黃金經(jīng)濟帶

　　推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院主動(dòng)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)謀劃中國經(jīng)濟新棋局，作出的既利當前又惠長(cháng)遠的重大決策部署，對于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　2013年7月，習近平總書(shū)記在武漢調研時(shí)指出，長(cháng)江流域要加強合作，發(fā)揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道。2014年12月，習近平總書(shū)記作出重要批示，強調長(cháng)江通道是我國國土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線(xiàn)，在區域發(fā)展總體格局中具有重要戰略地位，建設長(cháng)江經(jīng)濟帶要堅持一盤(pán)棋思想，理順體制機制，加強統籌協(xié)調，更好發(fā)揮長(cháng)江黃金水道作用，為全國統籌發(fā)展提供新的支撐。2016年1月，習近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，全面深刻闡述了長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)。此后，習近平總書(shū)記又多次發(fā)表重要講話(huà)，強調推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，涉及長(cháng)江的一切經(jīng)濟活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，共同努力把長(cháng)江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調、市場(chǎng)更統一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。

　　走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路

　　推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導思想是，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

　　推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，要遵循5條基本原則。

　　一是江湖和諧、生態(tài)文明。建立健全最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和水資源管理制度，強化長(cháng)江全流域生態(tài)修復，尊重自然規律及河流演變規律，協(xié)調處理好江河湖泊、上中下游、干流支流等關(guān)系，保護和改善流域生態(tài)服務(wù)功能，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。

　　二是改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革先行先試。健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，增強市場(chǎng)主體創(chuàng )新能力，促進(jìn)創(chuàng )新資源綜合集成。建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”。

　　三是通道支撐、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，以沿江綜合立體交通走廊為支撐，推動(dòng)各類(lèi)要素跨區域有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。建立區域聯(lián)動(dòng)合作機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和有序轉移，防止低水平重復建設。

　　四是陸海統籌、雙向開(kāi)放。深化向東開(kāi)放，加快向西開(kāi)放，統籌沿海內陸開(kāi)放，擴大沿邊開(kāi)放。

　　五是統籌規劃、整體聯(lián)動(dòng)。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，做好頂層設計，加強規劃引導，既要有“快思維”、也要有“慢思維”，既要做加法、也要做減法，統籌推進(jìn)各地區各領(lǐng)域改革和發(fā)展。