國家發(fā)改委副主任胡祖才日前在北京城市軌道交通投融資機制創(chuàng )新研討會(huì )上表示，截至目前，全國有43個(gè)城市的軌道交通建設規劃獲得批復，規劃總里程約8600公里。城市軌道交通平均每公里投資7億元，按照規劃測算，一年投資超過(guò)3000億元。說(shuō)明我國城市軌道交通投融資創(chuàng )新空間巨大。

　　今年2月至9月，國家發(fā)改委先后批復了蕪湖、貴陽(yáng)、洛陽(yáng)、包頭等7個(gè)城市的城市軌道交通建設規劃，線(xiàn)路總長(cháng)度分別為284、260、235、102公里，并批復了西安、青島的規劃調整方案，調整后總長(cháng)度分別為243.2和181.7公里。

　　發(fā)改委新近批復的43個(gè)城市軌道交通建設方案，包括北京、上海、天津和重慶4個(gè)直轄市；深圳、廈門(mén)、寧波、青島、大連5個(gè)計劃單列市；大部分的省會(huì )城市；蘇州、東莞、佛山、無(wú)錫、常州、徐州、南通、蕪湖、洛陽(yáng)、包頭等經(jīng)濟、人口規模較大的城市，徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽(yáng)這些傳統意義上的三線(xiàn)城市也已經(jīng)入列。這一系列跡象說(shuō)明，城市軌道交通建設正在向二三線(xiàn)城市蔓延。

　　隨著(zhù)城市軌道交通快速發(fā)展，建設和運營(yíng)、維護的資金壓力將不斷增大。為盤(pán)活城軌交通資源，需借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，加大政策扶持力度。9月8日的會(huì )議，胡祖才肯定了香港、北京、上海等城市在投融資機制方面的有效做法。

　　一是“軌道+物業(yè)”、“軌道+社區”、“軌道+小鎮”的綜合開(kāi)發(fā)模式。該模式主要是把軌道交通建設帶來(lái)的沿線(xiàn)增值效益，通過(guò)適當的開(kāi)發(fā)方式反哺軌道交通建設。香港地鐵收益中，票務(wù)收入約占14%，物業(yè)開(kāi)發(fā)等其他的溢出收入占了大部分。

　　二是PPP模式，政府部門(mén)在大力度引導社會(huì )資本，參與軌道交通建設。國內軌交PPP項目比較典型的有北京地鐵4號線(xiàn)。根據財政部發(fā)布的PPP綜合信息平臺3月份的數據顯示，軌道交通的投資近1萬(wàn)億元，占平臺項目總投資的12%。由此可見(jiàn)，“十三五”期間，國內軌道交通的建設將更多地借助PPP的力量。

　　三是通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃，到境外發(fā)債的多元化籌資的方式。杭州、貴陽(yáng)、南昌等城市采用了第三種模式。

　　華創(chuàng )證券研報分析，中國將在未來(lái)3-4年再建一個(gè)與過(guò)去50年相同通車(chē)規模的城軌市場(chǎng)。預計“十三五”期間城市軌道交通投資額有望超過(guò)2萬(wàn)億元。城市軌道建設、運營(yíng)期間，產(chǎn)業(yè)鏈內依次受益。前1-2年是路基工程、橋涵工程及軌道工程等基礎設施建設；接著(zhù)是電氣化工程和信息化工程等配套設施；車(chē)輛采購環(huán)節處于產(chǎn)業(yè)鏈的中后段，投資約占全部軌交建設投資的12%-15%左右，預計到2020年新增城市軌道交通車(chē)輛需求約4萬(wàn)輛，對應的車(chē)輛采購環(huán)節的投資額大致在2400-3000億元；城軌運營(yíng)和維護的最后環(huán)節，軌交運營(yíng)、耗材零部件、易損設備等企業(yè)將持續受益，重載扶梯市場(chǎng)規模約為186.66億元，車(chē)輛零部件增量市場(chǎng)需求約730億元，后市場(chǎng)需求約650億元。