10月9日，省新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，省住房和城鄉建設廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作加快建設現代化城市的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），全面地描摹了浙江各個(gè)城市的發(fā)展路徑，具體回答了“要怎么做”才能成為具有全球影響力的長(cháng)三角世界級城市群重要一翼這個(gè)問(wèn)題。這也是今年5月18日省委城市工作會(huì )議的重要成果。

　　十年接力成效顯著(zhù)

　　早在2006年，浙江就在全國率先提出走新型城市化道路。十年來(lái)，浙江堅定不移走新型城市化道路，取得了顯著(zhù)成績(jì)。這十年，是浙江城市化水平穩步提升、城市作用顯著(zhù)增強的十年，城市化率從56.5%上升到65.8%，城市成為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。

　　這十年，是城市規?？焖贁U張、城市功能逐步完善的十年，全省縣城以上城市建成區面積從2183平方公里增加到3140平方公里，大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，城市基礎設施明顯改善。

　　這十年，是城鄉發(fā)展加快融合、一體化水平明顯提升的十年，城鄉居民收入倍差從2.49縮小到2.07，城鄉教育、衛生、文化、養老等基本公共服務(wù)加快均等化，城鄉統籌發(fā)展水平處在全國前列。

　　經(jīng)過(guò)十年接力、十年實(shí)踐，浙江城市化已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，城市發(fā)展的主要任務(wù)是全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。

　　“從注重規模擴張向規模擴張與功能強化并重轉變，從注重環(huán)境治理向環(huán)境治理與品質(zhì)并重轉變，從注重硬件建設向硬件建設與軟件建設并重轉變，從注重單體城市建設向單體城市與城市集群建設并重轉變。”浙江省住建廳廳長(cháng)錢(qián)建民說(shuō)，這也是我們所面臨的城市發(fā)展的新趨勢、新任務(wù)。

　　擘畫(huà)城市建設藍圖

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》的總體目標是通過(guò)城市有序建設、適度開(kāi)發(fā)、高效運行，實(shí)現高水平規劃、高標準建設、高效能管理、高品位生活，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。”錢(qián)建民表示，未來(lái)，浙江將形成以四大都市區為“龍頭”、七個(gè)區域中心城市為“骨干”、一大批高品質(zhì)中小城市為“支撐”、大中小城市協(xié)調發(fā)展的全省城市發(fā)展布局，成為具有全球影響力的長(cháng)三角世界級城市群的重要一翼。

　　錢(qián)建民表示，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了浙江城市發(fā)展的總體布局和主攻方向——對于“龍頭”，目標提升都市區能級?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求全面實(shí)施杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區規劃，加強都市區核心城市建設。加快建設都市區一體化的城際軌道網(wǎng)、快速交通網(wǎng)、生態(tài)綠道網(wǎng)和公共服務(wù)網(wǎng)，著(zhù)力打造都市區內部1小時(shí)通勤圈和生活圈。

　　對于“骨干”，目標是推動(dòng)區域中心城市提質(zhì)發(fā)展?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)一步建設好湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水等7個(gè)區域中心城市，明確各具特色的城市發(fā)展定位，打造浙江發(fā)展的重要骨干和中堅力量。增強區域中心城市要素配置能力，提高區域性綜合服務(wù)水平，促進(jìn)中心城區與周邊縣市一體化發(fā)展。

　　對于“支撐”，目標是要加快培育中小城市和特色小城鎮?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求深入推進(jìn)現代化美麗縣城建設，推動(dòng)縣域經(jīng)濟向都市區經(jīng)濟轉型，加快建成一大批具有較高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)的中小城市。深化中心鎮發(fā)展改革和小城市培育，推進(jìn)特大鎮行政管理體制改革，拓展特大鎮功能。全面開(kāi)展小城鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，建設各具特色的活力小鎮、風(fēng)情小鎮。

　　明天的城市更美好

　　明天，我們的城市將更有品質(zhì)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了推動(dòng)城市設計全覆蓋的要求，到2017年實(shí)現新啟動(dòng)的新城區建設、舊城改造、城中村改造城市設計全覆蓋，到2020年實(shí)現城市重點(diǎn)區域城市設計全覆蓋。“目前浙江11個(gè)市城市設計平均覆蓋率約40%，各市、縣差異較大。要通過(guò)城市設計，改變‘千城一面’現象，杜絕‘貪大求洋求怪’建筑產(chǎn)生，構建城市品質(zhì)空間和風(fēng)格品位，創(chuàng )建美麗城市、美麗縣城和美麗鄉鎮。”錢(qián)建民說(shuō)。

　　明天，城市的建筑將更加“綠色”?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，實(shí)現裝配式建筑占新建建筑達到30%。積極推行新建建筑全裝修，到2020年新建多高層住宅基本實(shí)現全裝修。在這方面，浙江已走在全國前列。

　　明天，城市的功能會(huì )更完善?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調城市綜合功能完善要注重補短板、強服務(wù)、保安全，推動(dòng)城市建設上新水平。“補短板，就是要優(yōu)化城市基礎設施，打通城市運行的‘血管’和‘神經(jīng)’，注重城市建設地上地下并重，全力治理城市交通擁堵；強服務(wù)，就是要健全公共服務(wù)設施；保安全，就是要切實(shí)保障城市安全。”錢(qián)建民介紹說(shuō)。

　　明天，城市會(huì )變得更美?！秾?shí)施意見(jiàn)》打出人居環(huán)境提升組合拳，強調要打造“三改一拆”升級版，全面開(kāi)展小城鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加快推進(jìn)海綿城市建設，大力推進(jìn)城市綠化美化，按照減量化、資源化、無(wú)害化的要求推進(jìn)垃圾綜合治理，強化垃圾分類(lèi)處置。

　　明天，城市將擁有智慧?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，智慧城管實(shí)現建制鎮以上全覆蓋。