在逢雨必澇成為城市頑疾的今天，江蘇省鎮江市以PPP項目融資模式為抓手，運用創(chuàng )造性思維從當地現實(shí)的自然地理條件出發(fā)，融合國際上的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，創(chuàng )新海綿城市建設的融資、規劃、施工和管理等方方面面工作，創(chuàng )造出了鎮江“海綿+N”的海綿城建樣板工程，兼具實(shí)用功能和景觀(guān)美化效果，城市被裝點(diǎn)得美輪美奐，實(shí)用效果突出，部分已完工的工程輕松通過(guò)今年7月份夏季暴雨的大考。

　　如今，鎮江作為財政部PPP項目試點(diǎn)和住建部海綿城市建設試點(diǎn)確定的雙示范城市，其海綿城市系統工程尚未完成，仍在如火如荼推進(jìn)中，但聲名遠播的示范樣板工程已吸引上百個(gè)考察團體慕名前來(lái)參觀(guān)和學(xué)習，一時(shí)間成為鎮江這座現代城市的新名片。

　　示范項目背景

　　地下管廊和排澇系統存在短板，暴雨使水質(zhì)變壞

　　海綿城市，顧名思義是指讓城市像海綿一樣，降雨時(shí)能隨時(shí)就地吸收、儲蓄、凈化雨水，同時(shí)補充地下水，干旱少雨時(shí)再將儲蓄起來(lái)的雨水釋放使用，從而讓雨水在城市肌體實(shí)現自然循環(huán)和利用。

　　據鎮江市住建局負責人介紹，該市開(kāi)展類(lèi)似海綿城市建設的嘗試由來(lái)已久。早在2007年，海綿城市概念尚未誕生，鎮江便開(kāi)始吸取美英等國雨水系統構建方面經(jīng)驗，開(kāi)展本土化探索。

　　之后，鎮江引入美國的低影響開(kāi)發(fā)(LID)采用源頭削減、過(guò)程控制、末端處理的方法進(jìn)行滲透、過(guò)濾、蓄存和滯留，防治內澇災害，以分散式小規模措施對雨水徑流進(jìn)行源頭控制，通過(guò)合理的場(chǎng)地開(kāi)發(fā)方式，模擬自然水文條件并通過(guò)綜合性措施從源頭上降低開(kāi)發(fā)導致的水文條件的顯著(zhù)變化和雨水徑流對生態(tài)環(huán)境的影響，比較適合鎮江市當時(shí)的客觀(guān)情況。

　　另外，近些年來(lái)，鎮江市開(kāi)展“一湖九河”整治，其中最令管理部門(mén)頭疼的是，只要下大雨，金山湖和幾條城區河道的水質(zhì)會(huì )明顯變差，特別是直通金山湖的雨水排污口污水滾滾，更被當地百姓詬病。

　　還有一個(gè)大背景是，國內城市建設的地下管廊和排澇系統存在短板，一下暴雨，便會(huì )出現內澇，城區“看海”成為日常一景，城市內澇受到越來(lái)越多的關(guān)注。

　　鎮江市聘請美國荷瑞然環(huán)境咨詢(xún)公司，一支國際化頂尖雨水管理評估和設計專(zhuān)家團隊，對鎮江市海綿城市試點(diǎn)區——22平方公里的陸地面積和11.5平方公里的水域面積，進(jìn)行項目頂層設計。

　　鎮江市住建局副局長(cháng)、市海綿城市建設指揮部辦公室副主任胡堅說(shuō)，鎮江海綿城市建設試點(diǎn)區域位于主城區，其功能定位集合商業(yè)、金融、文化、旅游等為一體的城市綜合區域。市里聘請專(zhuān)家團隊從源頭專(zhuān)項達標工程、排水防澇專(zhuān)項達標工程、水環(huán)境質(zhì)量提升工程、海綿城市建設綜合達標工程、海綿城市亮點(diǎn)工程等多個(gè)方面，采用綠色、灰色和藍色多種措施，對海綿項目進(jìn)行設計；并將22平方公里陸地試點(diǎn)區分為17個(gè)大匯水區分別開(kāi)展綜合達標工程，從而確保城市徑流控制75%、面源削減60%、有效應對30年一遇降雨等海綿城市建設目標的實(shí)現。