住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《城鎮節水工作指南》。住建部城建司有關(guān)負責人近日說(shuō)，《指南》明確了“十三五”期間城鎮節水工作的總體思路，“十三五”城鎮節水工作將主要包括“硬件”和“軟件”建設。

　　根據《指南》，“十三五”城鎮節水的“硬件”建設主要是指市政公用基礎設施的改造和建設；“軟件”建設是指節水管理制度的完善和建設。

　　該負責人說(shuō)，在節水的要求下，現有市政公用設施和它們的功能面臨著(zhù)提質(zhì)升級和轉型需求，特別應加強節流工程、開(kāi)源工程、循環(huán)與循序利用工程三方面的建設。此外，要繼續大力推進(jìn)節水型城市、企業(yè)、單位和居民小區等節水載體的建設，調動(dòng)全社會(huì )參與積極性。

　　在保障措施方面，該負責人說(shuō)，要充分認識水的內涵和價(jià)值，革新投融資理念，改變以往城鎮節水工作單純依靠政府投資的模式，引入金融資本、民間資本、創(chuàng )業(yè)與私募股權基金等社會(huì )資本，拓寬投融資渠道，探索建立政府與社會(huì )資本有機融合的合作機制。

　　《指南》提出，要強化城鎮節水關(guān)鍵制度落實(shí)。城鎮人民政府要重點(diǎn)抓好節水“三同時(shí)”管理、計劃用水與定額管理及超額累進(jìn)加價(jià)、居民階梯式水價(jià)制度的落實(shí)。

　　住建部城鄉規劃管理中心主任劉佳福說(shuō)，城鎮節水工作涉及供水、排水、污水處理及再生利用、雨水收集利用、海綿城市建設等各方面，《指南》明確強調堅持規劃引領(lǐng)，要在城市總體規劃、控制性詳細規劃以及相關(guān)專(zhuān)項規劃中加強對節水工作的統籌。

　　《指南》明確了新形勢下創(chuàng )新和落實(shí)城鎮節水工作制度的要求，包括水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)、節水產(chǎn)品認證管理制度、水效標識管理制度和合同節水管理等。

　　在推廣和實(shí)施節水產(chǎn)品認證管理制度方面，《指南》要求，認證機構、認證培訓機構、認證咨詢(xún)機構應當經(jīng)國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)批準，并依法取得法人資格。