打生態(tài)牌 走特色路 加快建設綠色農業(yè)城
貫徹習近平總書(shū)記走出振興新路戰略思想,落實(shí)省委、省政府“三個(gè)五”戰略部署,推進(jìn)西部生態(tài)經(jīng)濟區建設,是松原必須準確把握和回答好的重大時(shí)代課題。當前和今后一個(gè)時(shí)期,我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,堅決貫徹省委、省政府各項決策部署,堅持生態(tài)振興、轉型崛起,堅定不移抓住西部生態(tài)經(jīng)濟區建設這個(gè)統領(lǐng),聚精會(huì )神建設綠色產(chǎn)業(yè)城市和生態(tài)宜居城市,全力以赴打好穩增長(cháng)保衛戰、調結構攻堅戰、促發(fā)展持久戰,推動(dòng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,讓全市人民生活更加美好。在這一過(guò)程中,我們要依托農業(yè)大市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板,做好“有中生新、無(wú)中生有”兩篇文章,加快建設以綠色農業(yè)為主導,生產(chǎn)生態(tài)生活融合發(fā)展、全國知名的綠色農業(yè)城,牽動(dòng)影響經(jīng)濟社會(huì )轉型升級全局,努力走出一條松原振興發(fā)展的新路。
2017年是供給側結構性改革的深化之年,松原上下要深入貫徹全省“三抓”大會(huì )精神,保持“開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺”的勁頭,以更強的決心推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、更大的力度發(fā)展綠色農業(yè)、更實(shí)的舉措建設綠色農業(yè)城,加快率先實(shí)現農業(yè)現代化進(jìn)程,不斷培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、打造松原發(fā)展新優(yōu)勢。
突出建好綠色基地,增加農產(chǎn)品有效供給。堅持基地規?;?、品種特色化、生產(chǎn)標準化,增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。爭取綠色農業(yè)基地達到50個(gè)以上,使綠色有機無(wú)公害種植面積達到300萬(wàn)畝,通過(guò)基地化滾動(dòng)發(fā)展、以點(diǎn)帶面、輻射全域,建設國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,創(chuàng )建全國綠色有機農業(yè)建設示范市。引導推動(dòng)農業(yè)種植結構調整,在鞏固玉米優(yōu)勢產(chǎn)區、保障糧食安全基礎上,突出前郭水稻、扶余四粒紅花生、乾安黃小米、長(cháng)嶺馬鈴薯、寧江有機蔬菜、查干湖有機魚(yú)等地產(chǎn)優(yōu)勢品種,培育特色優(yōu)勢種養帶和特色鄉村,打造一批全國知名的綠色大米、專(zhuān)用玉米、特色雜糧雜豆、有機棚菜、安全畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基地。啟動(dòng)建設國家級綠色食品檢驗中心,打造農產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺,努力實(shí)現綠色農產(chǎn)品全過(guò)程可追溯、二維碼可查詢(xún),讓松原農產(chǎn)品“一綠到底”。
突出培育新型經(jīng)營(yíng)主體,強化科技引領(lǐng)支撐。著(zhù)力培育規模適度的家庭農場(chǎng),加強農民合作社規范化建設,推廣土地托管、土地入股、代耕代種等經(jīng)營(yíng)模式,完善“公司+基地+農戶(hù)”的利益聯(lián)結機制。實(shí)施現代青年農場(chǎng)主培養計劃和新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃,鼓勵人才回鄉返鄉創(chuàng )業(yè),培育用好農村各類(lèi)人才。落實(shí)“藏糧于技”戰略,謀劃建設綠色農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心,打造農業(yè)科技成果轉化交易服務(wù)平臺。設立引導資金,在每個(gè)縣(市、區)建設1至2個(gè)農業(yè)科技示范區,推廣農業(yè)新技術(shù),提高科技對農業(yè)的貢獻率。深入推廣機械化耕作,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上。
突出延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農產(chǎn)品附加值。以農產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)化、精細化、高端化為主攻方向,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,拉長(cháng)“產(chǎn)業(yè)鏈”,提升“價(jià)值鏈”,實(shí)現農業(yè)的全環(huán)節升級、全鏈條增值。深入實(shí)施百億斤糧食轉化工程,落實(shí)玉米深加工補貼政策,支持嘉吉生化、吉隆玉米等玉米深加工企業(yè)擴能上產(chǎn),加快盼盼食品產(chǎn)業(yè)園、魯花花生油等項目建設,推進(jìn)魯信金禾240萬(wàn)噸玉米深加工等項目落地,做大農產(chǎn)品加工業(yè)量級和規模,逐步打造農產(chǎn)品加工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。抓好中糧、正邦、齊全、大北農、華西希望、科爾沁、乾羊、正大等生豬、肉牛、肉羊、蛋雞養殖加工項目,延長(cháng)畜禽加工產(chǎn)業(yè)鏈,打造精品畜牧業(yè)生產(chǎn)加工基地。做強生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)陽(yáng)光凱迪生物質(zhì)合成油戰略示范基地等項目建設,謀劃建設生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,逐步建成全國重要的生物質(zhì)能源和材料產(chǎn)業(yè)集群城市。發(fā)展農業(yè)休閑旅游,深入挖掘農業(yè)生態(tài)功能、景觀(guān)功能,促進(jìn)農業(yè)與休閑、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造各具特色的觀(guān)光農業(yè)、休閑農場(chǎng)。抓好沿江水利風(fēng)景區建設,啟動(dòng)華西希望“花舞松原”生態(tài)新城等項目建設,努力把哈達山示范區打造成吉林西部生態(tài)農業(yè)的樣板區、生態(tài)旅游的先導區、生態(tài)城鎮的示范區。
突出打造綠色品牌,促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)品牌化網(wǎng)絡(luò )化。圍繞全省農業(yè)品牌推進(jìn)年,集中打造一批具有松原特色的區域性公用品牌,以品牌促營(yíng)銷(xiāo),擴大高端市場(chǎng)份額,讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。主動(dòng)對接“吉字頭”品牌,政府投入經(jīng)費,扶持“松原大米”“松原小米”“扶余四粒紅花生”等品牌建設,讓綠色農產(chǎn)品像查干湖一樣知名。鼓勵綠色農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請認證,今年新認證“三品一標”產(chǎn)品60個(gè)以上。謀劃建設市級綠色農業(yè)示范展示中心,組織籌辦綠色農業(yè)發(fā)展論壇、糧洽會(huì )和優(yōu)質(zhì)農業(yè)品牌展覽會(huì )等重大會(huì )議活動(dòng),擴大松原綠色農業(yè)知名度和影響力。研究建設農耕文化博物館、科普教育中心、綠色農業(yè)主題公園等,辦好農民文化節,打造農耕文化品牌。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略機遇,重點(diǎn)推進(jìn)訂單農業(yè),策劃推出“我在松原有畝田”眾籌活動(dòng),組建松原生態(tài)農產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司,形成“點(diǎn)對點(diǎn)訂制”“農村電商”等營(yíng)銷(xiāo)新路。搭建物流平臺,完善冷鏈物流基礎設施,補齊保鮮冷鏈物流短板。加快建設扶余三井子雜糧雜豆等在東北具有唯一性的最大的糧食、雜糧雜豆、畜禽等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng),打造全國重要的農產(chǎn)品集散中心。
突出夯實(shí)可持續發(fā)展基礎,優(yōu)化產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。做足“地”的文章。制定實(shí)施耕地、草原、河湖休養生息規劃,推進(jìn)退耕還林、退牧還草。抓好黑土地保護利用試點(diǎn),推動(dòng)鹽堿地開(kāi)發(fā)利用,加快松原灌區建設,新增高標準農田35萬(wàn)畝。降低農業(yè)面源污染,鼓勵生產(chǎn)和使用生態(tài)有機肥、農家肥,引進(jìn)品種改良、精準施肥、生物防治等新技術(shù),由政府出資對集中連片種植區實(shí)施生物農藥航化作業(yè),確保實(shí)現化肥使用量零增長(cháng)、農藥使用量負增長(cháng)。加快推進(jìn)畜禽糞便綜合利用和地膜機械化撿拾,完善病死畜禽無(wú)害化處理體系,保障種植業(yè)、養殖業(yè)生產(chǎn)安全。做足“水”的文章。完善水利基礎設施,扎實(shí)推進(jìn)松花江流域綜合治理、無(wú)名泄支水環(huán)境綜合整治、引松入扶二期等重大水利工程建設。重點(diǎn)抓好河湖連通工程,溝通連接域內72個(gè)湖泡,形成引蓄灌排相結合的河湖連通體系。全面推行河長(cháng)制,按照分河分級分段原則,加快建立市縣鄉村四級河長(cháng)體系,為實(shí)現河湖功能永續利用提供保障。做足“綠”的文章。繼續推進(jìn)“三北”防護林、農田防護林、城鄉綠化進(jìn)程,啟動(dòng)沿江百里綠廊、天河島濕地公園建設,加快納仁汗公園建設、扶余公園改造,擴大城鄉綠量,提升空氣質(zhì)量,構建綠色生態(tài)屏障。
突出政策激勵引導,扶持綠色農業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施松原市《關(guān)于加快培育和建設綠色農業(yè)基地的若干政策意見(jiàn)》等10項政策措施,加快完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,為農業(yè)綠色轉型提供動(dòng)力。加大財政專(zhuān)項資金扶持力度,對綠色農業(yè)示范基地建設主體給予貸款貼息、有機肥補貼、等級認證和品牌認證獎補等措施,充分調動(dòng)發(fā)展綠色農業(yè)積極性。培育農業(yè)服務(wù)組織,探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等有效舉措,逐步構建綠色農業(yè)全過(guò)程社會(huì )化服務(wù)體系。深化與金融機構的戰略合作,充分發(fā)揮松原現代農業(yè)投資控股集團、秸稈收儲公司、棚膜經(jīng)濟投資公司、養殖場(chǎng)建設投資公司作用,大力推進(jìn)綠色農業(yè)領(lǐng)域PPP項目建設,拓展融資渠道,提升農業(yè)投資整體效益。推動(dòng)完善農業(yè)保險體系,研究開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足涉農主體特別是新型經(jīng)營(yíng)主體需求的多層次、高保障的新險種,減少自然風(fēng)險給農業(yè)生產(chǎn)、農民收入帶來(lái)的損失,保障綠色農業(yè)健康穩定發(fā)展。
編輯:wangjieming
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