在日前舉行的“全域旅游廣西模式提升與推廣座談會(huì )”上，來(lái)自政府、企業(yè)、高校、科研機構的代表圍繞廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗展開(kāi)討論。廣西將創(chuàng )建特色旅游名縣和創(chuàng )建國家全域旅游示范區結合起來(lái)，“雙創(chuàng )雙促”，引起廣泛思考和熱議。

　　創(chuàng )新思路雙創(chuàng )并舉

　　座談會(huì )上，受廣西壯族自治區副主席張曉欽委托，自治區政府副秘書(shū)長(cháng)李芳源在致辭中介紹了廣西旅游發(fā)展總體思路。他說(shuō)，廣西正全面深入學(xué)習和貫徹落實(shí)習總書(shū)記的重要講話(huà)精神，創(chuàng )新發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，全力推進(jìn)全域旅游和特色旅游發(fā)展。

　　廣西壯族自治區旅發(fā)委主任甘霖說(shuō)，為實(shí)現創(chuàng )建國家全域旅游示范區的目標，廣西旅游業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建工作這一“雙創(chuàng )”核心，實(shí)施“雙創(chuàng )雙促”品牌工程，推動(dòng)全域旅游創(chuàng )新發(fā)展。

　　此前，為總結廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗，為業(yè)界提供有益借鑒，中國旅游報與廣西旅發(fā)委聯(lián)合組織了8個(gè)專(zhuān)家組，赴廣西19個(gè)市、縣實(shí)地調研，在此基礎上形成了《全域旅游廣西模式》課題報告。此次座談會(huì )上，華南理工大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院系主任吳志才代表課題組對該報告進(jìn)行了解讀。

　　吳志才說(shuō)，廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗中很重要的一個(gè)方面就是，黨政統籌引領(lǐng)下的“雙創(chuàng )并舉”。自2013年以來(lái)，廣西已成功創(chuàng )建陽(yáng)朔、興安、東興、龍勝、金秀、憑祥、上林、欽南、容縣、巴馬、三江和宜州等三批共13個(gè)特色旅游名縣；與此同時(shí)，已有3市16縣入選“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位，其中有11個(gè)縣是“雙創(chuàng )”縣。廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗的另一方面是“三級聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)富民強區”。“三級”包括“省域增長(cháng)極、區域增長(cháng)極、縣域增長(cháng)極”，其中“縣域增長(cháng)極”很重要的基礎就是“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位。

　　雙獲豐收示范引領(lǐng)

　　對于廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區“雙創(chuàng )并舉”的成效，甘霖向與會(huì )代表介紹了一組數據——

　　2017年1月至6月，13個(gè)特色旅游名縣（其中有11個(gè)是“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位）共接待游客4814.36萬(wàn)人次，同比增長(cháng)31.3%，實(shí)現旅游總消費487.31億元，同比增長(cháng)37.92%。

　　“廣西將全域旅游的理念和景區標準貫穿于國土、城建、水利、衛生及產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項規劃之中，一本藍圖繪到底。”李芳源說(shuō)，“自2013年全區旅游發(fā)展大會(huì )召開(kāi)以來(lái)，以規劃為引領(lǐng)，整合行政、資金、社會(huì )等資源，以開(kāi)展實(shí)質(zhì)性全域旅游為核心，大力開(kāi)展特色旅游名縣創(chuàng )建活動(dòng)。目前全區已完成13個(gè)特色旅游名縣的驗收評定，特色旅游品牌逐步形成、旅游經(jīng)濟綜合效益增長(cháng)明顯、特色旅游名縣的示范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，必將引領(lǐng)廣西旅游實(shí)現特色發(fā)展。”

　　甘霖說(shuō)，廣西以縣域特色旅游為抓手，全面推進(jìn)廣西全域旅游發(fā)展。不斷挖掘縣域特色，提升旅游品牌價(jià)值；引導社會(huì )參與，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；補足發(fā)展短板，統籌完善旅游公共基礎服務(wù)體系；落實(shí)共管責任，大力推進(jìn)旅游發(fā)展綜合體制改革；加大激勵措施，擴大旅游發(fā)展獎勵政策覆蓋面。如今，廣西以縣域特色旅游為引領(lǐng)的全域旅游發(fā)展格局業(yè)已形成。

　　世界旅游城市聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )副主任、北京交通大學(xué)旅游系主任張輝表示，發(fā)展全域旅游，“全”“域”兩方面都值得關(guān)注，尤其應加強對“域”的關(guān)注，不斷完善空間域、產(chǎn)業(yè)域、管理域等方面，將全域旅游不斷推向深入。廣西在全域旅游發(fā)展方面的經(jīng)驗值得業(yè)界思考和借鑒。

　　海南社科聯(lián)副主席、海南省旅游發(fā)展委員會(huì )原巡視員陳耀認為，全域旅游可以有多種“走”法，廣西經(jīng)驗的一個(gè)重要特點(diǎn)是結合了“特色旅游名縣創(chuàng )建”——以縣域為載體，有計劃、有標準、有目標地推進(jìn)旅游全域化創(chuàng )新試驗。廣西“全域旅游+特色旅游名縣”給了業(yè)界很多啟示。比如，以縣域為單位整體推動(dòng)區域旅游發(fā)展，有利于通過(guò)旅游促進(jìn)城鄉發(fā)展，借城鎮化推進(jìn)和社會(huì )整體配套支撐旅游業(yè)；以“名縣”為目標打造特色旅游范例，可以適應消費者對高品質(zhì)的追求，突出旅游全域化基礎上的品牌化提升；全域旅游創(chuàng )建與旅游名縣評定雙管齊下，有機結合，以地方創(chuàng )新豐富國家標準，借勢國家的推進(jìn)強化地方品牌。

　　建言獻策共謀發(fā)展

　　如何進(jìn)一步推進(jìn)廣西全域旅游發(fā)展，參會(huì )專(zhuān)家紛紛建言獻策。

　　陳耀建議，廣西全域旅游的下一步發(fā)展，既要當“千分之一”，又要創(chuàng )“全國唯一”，以全域旅游創(chuàng )建為基礎，圍繞特色旅游名縣求創(chuàng )新；以特色旅游名縣創(chuàng )新，促全域旅游示范區創(chuàng )建，及時(shí)總結各旅游名縣的好做法好經(jīng)驗，大力宣傳推廣；將全域旅游示范區同特色旅游名縣有機結合，注重以旅游特色名縣為平臺，打造“名區+名業(yè)+名文化”體系。

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省政府智庫專(zhuān)家北冰建議，就廣西全域旅游發(fā)展實(shí)際來(lái)看，應強化以縣域為基礎的全域旅游。各地旅游資源分布和旅游發(fā)展潛力都在縣域，脫貧攻堅主戰場(chǎng)也在縣域，這更加需要加強縣域層面建設力度。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，聚焦縣域謀劃全域，在區域發(fā)展格局中找準定位，搶占先機，突出特色，打造亮點(diǎn)。

　　北冰建議，縣域內的全域旅游要形成縣域全域覆蓋、內外協(xié)調的旅游交通體系和新型多元、功能完備的旅游服務(wù)設施；要創(chuàng )建多類(lèi)型旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓平臺，要謀劃搭建旅游扶貧投融資平臺、旅游創(chuàng )客促進(jìn)平臺、鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺和旅游扶貧統計監測平臺，以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與農業(yè)、工業(yè)融合發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)、規模產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全域旅游提供源源不斷的優(yōu)秀旅游產(chǎn)品和旅游商品。

　　廣西旅游規劃設計院院長(cháng)滕健提出，今年廣西旅游工作會(huì )提出扎實(shí)推進(jìn)特色旅游名縣和國家全域旅游示范區“雙創(chuàng )”工作。面對新常態(tài)、新形勢和新任務(wù)，廣西應把推進(jìn)全域旅游作為新時(shí)期促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的重要突破口，切實(shí)加大實(shí)施推進(jìn)力度，堅持以特色旅游名縣和國家全域旅游示范區“雙創(chuàng )”工作為主要抓手，打造廣西特色旅游名縣升級版。

　　甘霖表示，下一步，廣西將以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線(xiàn)，按照《國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》總體要求，全力推進(jìn)廣西旅游由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變，讓游客與居民分享旅游改革創(chuàng )新發(fā)展的紅利，為確保如期實(shí)現“兩個(gè)建成”目標做出更大貢獻。