2017年9月2日下午，在河北衡水舉行的濕地園林與生態(tài)城市建設研討會(huì )上，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士生導師、特別研究員鄭曉笛發(fā)表題為《可持續城市建設的有效途徑--棕地再生的五個(gè)層級》的主題演講，從全球、區域、城市、片區及建筑5個(gè)層級對棕地再生的行動(dòng)戰略進(jìn)行論述，提出在全球范圍內加強國際經(jīng)驗的交流，在區域層面整合資源優(yōu)勢，協(xié)同振興，抓住資源城市及工業(yè)城市轉型的契機，建構城市范圍的景觀(guān)網(wǎng)絡(luò )，以棕地再生帶動(dòng)片區發(fā)展，探索富有創(chuàng )意的再利用模式。

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、博士生導師、特別研究員鄭曉笛

　　以下為演講實(shí)錄：

　　感謝組委會(huì )的邀請，非常高興第一次來(lái)到衡水市。今天要探討的對象不是濕地，而是棕地，是城市中被廢棄，往往被污染的場(chǎng)地再利用的問(wèn)題。大家也都知道，咱們國家對環(huán)境質(zhì)量不斷提高要求的情況下，就像河北省很多工業(yè)都在搬遷，原來(lái)工廠(chǎng)所遺留下來(lái)的場(chǎng)地在城市未來(lái)的建設中應該怎么樣應對，尤其是它的建設在城市綠地系統的建設中處在什么樣的位置。今天我的發(fā)言是想從五個(gè)層級來(lái)探討一下棕地再生作為可持續城市建設的有效途徑。

　　首先，給大家看一個(gè)比較有意思的統計。2017年2月份由總部在巴黎的調研機構所做的一個(gè)調研，叫世界在擔心一些什么？他們的調研是對1.8萬(wàn)16至60歲的成年人進(jìn)行調查，問(wèn)每個(gè)國家的人，你認為你們國家前三位最讓人憂(yōu)慮的事情是什么？中國第一位擔憂(yōu)的事情占了43%，就是對于環(huán)境的威脅；第二位是42%，也就是道德方面的擔憂(yōu)；第三位是33%是對于通貨膨脹的擔憂(yōu)。圖上百分比是表示這個(gè)擔憂(yōu)因素在這個(gè)國家里面有多少人認為是最擔心的問(wèn)題，百分比越高表示這個(gè)因素大家最有共識?？吹贸鰜?lái)，中國最擔憂(yōu)的是對環(huán)境的擔憂(yōu)和顧慮。大家看得到，這些國家中只有中國是把環(huán)境作為最擔憂(yōu)的第一位的因素。

　　這個(gè)統計在世界地圖上的分布，韓國74%擔心的是經(jīng)濟和政治上的腐敗問(wèn)題，在日本41%的人擔心的是貧窮和不平等的問(wèn)題，對中國來(lái)說(shuō)環(huán)境問(wèn)題是老百姓心中最擔憂(yōu)的一個(gè)問(wèn)題。

　　通過(guò)五個(gè)層級來(lái)看一下棕地在哪些方面又可以借鑒，或者說(shuō)有一些可以拓展的思路。

　　全球協(xié)同行動(dòng)，直面棕地挑戰

　　從全球的角度來(lái)講，棕地的問(wèn)題并不只是中國特有的現象，或者說(shuō)是咱們唯一的挑戰。首先，說(shuō)一下它的概念。棕地是對英文Brownfield的直譯?，F在石景山首鋼廠(chǎng)區在進(jìn)行改造，北廠(chǎng)區會(huì )作為2022年冬奧會(huì )的總部基地，現在已經(jīng)啟用了，從衛星影視上可以看到，這些重工業(yè)場(chǎng)地由于常年工業(yè)活動(dòng)對場(chǎng)地造成了污染，生態(tài)環(huán)境被破壞了，所以場(chǎng)地看上去呈現的是棕色，這是最直白的解釋。其實(shí)它是指由于人類(lèi)活動(dòng)而造成了已知或者潛在的污染，就是說(shuō)當你懷疑這個(gè)場(chǎng)地有污染的時(shí)候也是棕地，這類(lèi)場(chǎng)地的再利用需要建立在基于目標用途的場(chǎng)地風(fēng)險評估與修復基礎之上，也就是說(shuō)它不同于一般的普通綠地進(jìn)行建設，好像只要有一個(gè)設計馬上就可以開(kāi)工，而是必須要詳細的勘測以前的污染程度，它對人體的健康或者環(huán)境有什么什么樣的風(fēng)險，需要采用什么樣的修復過(guò)程，使它具備更好的功能以備城市建設所用。在國際上對于棕地沒(méi)有一個(gè)共識的定義，每個(gè)國家都不一樣，美國更多的強調是污染的存在，在英國定義更寬泛，認為所有未開(kāi)發(fā)過(guò)，所有有過(guò)人類(lèi)活動(dòng)的場(chǎng)地都叫棕地，涵蓋面很廣。

　　棕地的再開(kāi)發(fā)引起關(guān)注是起源于非常不幸的環(huán)境污染事件。最早在美國是在1978年，美國一個(gè)叫拉夫運河的社區，這個(gè)社區有100戶(hù)人家，他們發(fā)現自己的后院開(kāi)始有黑色的液體滲出來(lái)，小區里面的樹(shù)木在死亡，很多婦女流產(chǎn)，很多小孩子還得了特別奇怪的疾病。最后才發(fā)現整個(gè)小區是建在以前的一個(gè)化工廠(chǎng)廢棄的垃圾填埋場(chǎng)上面。這些填埋的有毒物質(zhì)通過(guò)常年的滲透，不斷地作用，在幾十年以后才在他們的身體健康上被反映出來(lái)。所以在這個(gè)事件的激發(fā)下，在1980年美國通過(guò)了超級基金法，也就是應對這樣的污染場(chǎng)地的法案。中國也是一樣的，中國引起對棕地的關(guān)注是2004年北京宋家莊地鐵站在建設過(guò)程中，有三個(gè)工人在挖掘的過(guò)程中開(kāi)始有刺鼻的氣體出來(lái)，一開(kāi)始他們堅持工作，后來(lái)開(kāi)始發(fā)生眩暈、惡心，最后有工人被緊急送醫，后來(lái)發(fā)現這個(gè)場(chǎng)地是農藥廠(chǎng)，這個(gè)事件引起了政府、社會(huì )公眾對于棕地的重視，2004年這個(gè)事件被公認為棕地再生的事件。

　　對于大場(chǎng)地，很多城市，包括倫敦、悉尼、韓國，都希望利用大型項目作為契機，來(lái)使這樣的場(chǎng)地可以徹底的發(fā)生改變，同時(shí)也改變整個(gè)城市的發(fā)展，比如說(shuō)園博會(huì )、世博會(huì )。

　　美國目前已經(jīng)識別出來(lái)的棕地達到了45萬(wàn)塊，廢棄的工業(yè)用地占到202萬(wàn)公頃，美國的環(huán)保署在1995年設立了棕地計劃。據哈佛大學(xué)在2007年做過(guò)一個(gè)估計，他說(shuō)世界范圍內受污染的廢棄地超過(guò)了46萬(wàn)平方公里。2014年根據當時(shí)的數據對于一些國家的棕地進(jìn)行了統計和比較，由于數據來(lái)源不一樣沒(méi)有那么精確，但是從總量上可以看到棕地問(wèn)題在中國的量還是非常驚人的，所以未來(lái)我們所面臨的挑戰也是非常巨大的。全球范圍內有很多國家有很好的經(jīng)驗可以借鑒，比如說(shuō)歐盟，現在棕地再生協(xié)同行動(dòng)聯(lián)盟是歐盟所有國家聯(lián)合起來(lái)應對棕地的一個(gè)組織，在日本、臺灣都頒布了相應的法案，如果大家關(guān)注的咱們的《土壤污染防治法》剛剛發(fā)了征求意見(jiàn)稿，它的頒布是大家非常期盼的大事兒。

　　中國的棕地類(lèi)型分為三大類(lèi)：一是工業(yè)類(lèi)，像首鋼鋼鐵廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)這樣的廠(chǎng)房。二是采礦業(yè)廢棄地，像采石場(chǎng)、采煤塌陷區。三是垃圾填埋場(chǎng)。我們在應對這些場(chǎng)地的時(shí)候，可以積極的借鑒國際上的經(jīng)驗，包括他們組織的方式，他們的政策標準。