9月28日上午，北京市委市政府召開(kāi)北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )，全面部署總體規劃實(shí)施工作。主持這次大會(huì )的是北京市代市長(cháng)陳吉寧。他在介紹出席領(lǐng)導時(shí)，蔡奇的身份為：北京市委書(shū)記、首都規劃建設委員會(huì )主任。

　　知道君獲悉，在這次大會(huì )召開(kāi)前，首都規劃建設委員會(huì )召開(kāi)了第35次全體會(huì )議，會(huì )議宣布了首規委組成人員調整情況，北京市委書(shū)記蔡奇兼任首規委主任。

　　這是北京市委書(shū)記蔡奇首次以“首都規劃建設委員會(huì )主任”的身份亮相。

　　“首規委”這個(gè)機構是干什么的？

　　9月28日召開(kāi)的首都規劃建設委員會(huì )召開(kāi)第35次全體會(huì )議，主要的議程是傳達貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批復精神，研究部署城市總體規劃實(shí)施工作。

　　這次會(huì )議召開(kāi)會(huì )，隨即召開(kāi)了北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )，全面部署總體規劃實(shí)施工作。大會(huì )上，蔡奇發(fā)表了重要講話(huà)。

　　兩次大會(huì )都傳達貫徹了中央對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批復精神。在規劃制定和落實(shí)規劃的過(guò)程中，首規委顯然要發(fā)揮重要作用。

　　對于首規委的職能作用，蔡奇在講話(huà)中說(shuō)，首規委是首都規劃建設的協(xié)調決策機構，在城市總體規劃實(shí)施中肩負著(zhù)重大職責。

　　對于未來(lái)貫徹好中央批復精神，落實(shí)好北京城市總體規劃，蔡奇說(shuō)：“首規委最重要的職責就是守護好規劃，堅決維護規劃的嚴肅性權威性，各成員單位都要帶頭遵守規劃、落實(shí)規劃，自覺(jué)接受城市總體規劃的法定約束。”

　　“首規委”的成員單位為何這么多中央部委？

　　首都規劃建設委員會(huì )召開(kāi)第35次全體會(huì )議，還宣布了首規委組成人員調整情況：北京市委書(shū)記蔡奇兼任首規委主任，王蒙徽（住建部部長(cháng)）、陳吉寧（北京市代市長(cháng)）、丁向陽(yáng)（國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)）、楊偉民（中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任）、張勇（國家發(fā)展改革委副主任）、李干杰（環(huán)保部部長(cháng)）、錢(qián)毅平（中央軍委后勤保障部副部長(cháng)）、隋振江（北京市副市長(cháng)）兼任副主任。

　　在蔡奇兼任首規委主任前，中共中央政治局委員、原北京市委書(shū)記郭金龍任這一職務(wù)。知道君據公開(kāi)資料，首規委主任的職務(wù)，一般都由北京市委書(shū)記兼任。

　　從調整的首規委組成人員名單以及參加北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )的相關(guān)領(lǐng)導成員身份可以看出，包括住建部、環(huán)保部、中央軍委后勤保障部等單位均為首規委的成員單位。

　　為何這么多中央部委都是“首規委”的成員單位？

　　蔡奇在北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )上發(fā)表講話(huà)時(shí)曾明確指出，首都的規劃，是中央事權。

　　在9月13日中共中央、國務(wù)院給北京市委市政府的批復中，中央也對北京市明確：“要調動(dòng)各方面參與和監督規劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。駐北京市的黨政軍單位要帶頭遵守《總體規劃》，支持北京市工作，共同努力把首都規劃好、建設好、管理好。首都規劃建設委員會(huì )要發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強對《總體規劃》實(shí)施工作的監督檢查。”

　　可見(jiàn)，中央黨政軍單位支持北京市工作，把首都規劃好、建設好；首規委在其中發(fā)揮組織協(xié)調作用是黨中央國務(wù)院的明確要求。

　　在北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )上，首規委副主任、住建部部長(cháng)王蒙徽也明確地說(shuō)，規劃建設好首都，人人有責。中央國家機關(guān)大多在北京，我們工作、生活在北京，北京是我們的家。住房城鄉建設部將把落實(shí)黨中央、國務(wù)院對北京城市總體規劃的批復要求作為一項重大政治任務(wù)，全力支持北京市工作，共同努力，把首都規劃好、建設好、管理好。

　　“首規委”的日常工作如何開(kāi)展？

　　首都規劃建設委員會(huì )召開(kāi)第35次全體會(huì )議通報了《首都規劃建設委員會(huì )議事規則》和《首都規劃建設重大事項向黨中央國務(wù)院請示報告工作制度》。蔡奇在北京城市總體規劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì )上發(fā)表講話(huà)時(shí)再次強調中央批復精神：《總體規劃》執行中遇有重大事項，要及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報告。。

　　那么，除了召開(kāi)全體會(huì )議，討論決定委員會(huì )的大事外，首規委的日常工作是如何開(kāi)展的呢？

　　記者查詢(xún)今年北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )（首都規劃建設委員會(huì )辦公室）主要職責內設機構和人員編制規定》，其中明確，設立北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃國土委），掛首都規劃建設委員會(huì )辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)首規委辦）的牌子。市規劃國土委（首規委辦）是負責本市城鄉規劃管理和土地、礦產(chǎn)資源管理的市政府組成部門(mén)。

　　在這份北京市規土委“三定”規定中還明確，北京市規土委承擔首都規劃建設委員會(huì )的具體工作；承擔研究、論證本市城鄉規劃建設發(fā)展重大問(wèn)題的基礎工作。

　　此外，“三定”規定還明確了市規劃國土委（首規委辦）需要加強的職責。在規劃方面，主要包括，加強城鄉總體規劃和土地利用總體規劃宏觀(guān)戰略性研究，提高規劃編制的前瞻性、預見(jiàn)性和科學(xué)性，充分發(fā)揮規劃的引領(lǐng)管控作用。推動(dòng)城市總體規劃與土地利用總體規劃相統一、與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相協(xié)調；完善控制性詳細規劃的管理機制，落實(shí)街區控制性詳細規劃層面的“多規合一”。

　　官方資料顯示，首都規劃建設委員會(huì )辦公室主任由北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )主任魏成林擔任。副主任分別是謝俊奇、周楠森、王瑋、曹躍進(jìn)、師宏亞擔任，他們都同時(shí)是北京市規劃國土委副主任。