目前我國城市交通問(wèn)題紛繁復雜，交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題日益凸顯，但這些問(wèn)題并非孤立存在，而是和城市規劃建設理念密切相關(guān)。城市究竟該圍繞“人”來(lái)設計，還是圍繞“車(chē)”？這一問(wèn)題值得大家思考。美國城市規劃師、設計師Jeff Speck（杰夫·斯佩克）提出“適宜步行的城市”這一理念，認為應讓城市更適宜步行，才能保障居民出行安全、確保城市的可持續性發(fā)展……交通言究社今天推出Jeff Speck關(guān)于發(fā)展“適宜步行的城市”演講內容。

　　Jeff Speck曾擔任美國國家藝術(shù)基金會(huì )設計部門(mén)負責人，協(xié)助解決城市規劃面臨的迫切問(wèn)題。作為一名致力于城市精明增長(cháng)和可持續性設計的城市規劃師，Jeff Speck的目標就是要讓城市越來(lái)越適宜步行。

　　以下為根據演講視頻所整理的要點(diǎn)內容：

　　改變出行及生活方式有利于增加城市“吸引力”

　　美國自70年代起，隨著(zhù)公路數量增長(cháng)，人們在交通方面的開(kāi)銷(xiāo)也從原來(lái)家庭收入的10%上升到了20%（這里指的是年收入在2萬(wàn)至5萬(wàn)美元的美國家庭在交通方面的開(kāi)銷(xiāo)），甚至略多于住房開(kāi)銷(xiāo)；人們的住所也逐漸被安置在距離市中心、工作地點(diǎn)越來(lái)越遠的地方，以致每天在通勤路上要耗費約三、四個(gè)小時(shí)。

　　如今人們逐漸意識到過(guò)度依賴(lài)汽車(chē)不僅會(huì )對整個(gè)社會(huì )發(fā)展造成影響，還會(huì )增加每個(gè)家庭的日常開(kāi)銷(xiāo)。那么，若城市將發(fā)展重心從汽車(chē)轉移到其他地方會(huì )是什么樣子？

　　以俄勒岡州的城市波特蘭為例：

　　20世紀70年代，波特蘭做出一系列決策，并逐漸與美國其他城市區別開(kāi)來(lái)。例如，當其他城市不斷擴張時(shí)，波特蘭制定城市增長(cháng)邊界；當大多數城市不斷移走平行車(chē)位、行道樹(shù)以拓寬道路、增加車(chē)流量時(shí)，波特蘭卻開(kāi)始將機動(dòng)車(chē)道變窄；當大多數城市增加道路投資來(lái)建設高速路時(shí)，波特蘭卻將投資放在自行車(chē)道、人行道的建設上。波特蘭在30年內投入近6千萬(wàn)美元用于自行車(chē)設施建設，約每年200萬(wàn)，數目看上去雖大，但卻只相當于重建一條立交橋一半的開(kāi)銷(xiāo)。

　　這些舉措漸漸改變了波特蘭民眾的生活方式：

　　降低駕車(chē)里程。波特蘭平均每人的駕車(chē)里程在1996年達到峰值后，便開(kāi)始下降。與美國其他地區相比，開(kāi)車(chē)頻率減少20%。

　　減少交通開(kāi)銷(xiāo)。與以前相比，波特蘭人現在每天少開(kāi)車(chē)4英里（或少開(kāi)11分鐘），不要小看這4英里（或11分鐘），其中開(kāi)銷(xiāo)總和約占當地居民收入的3.5%。當不再需要把錢(qián)花在開(kāi)車(chē)上時(shí)，波特蘭人便將交通上省下來(lái)的錢(qián)用于家居開(kāi)支與各種娛樂(lè )活動(dòng)上，既推動(dòng)了本地消費，又提升了人們生活質(zhì)量。

　　大批人才涌入。在一系列措施實(shí)施后，大批年輕且受過(guò)教育的人們紛紛涌入波特蘭。在過(guò)去兩次人口普查中，受過(guò)大學(xué)教育的人增加了50%，增長(cháng)率是全國平均數的5倍。

　　規劃發(fā)展適宜單車(chē)出行和步行的城市有哪些好處？

　　一方面有利于節省當地居民在交通方面的開(kāi)支，提升本地消費。另一方面也有利于增加城市的吸引力。對于城市來(lái)說(shuō)，最好的經(jīng)濟策略不是想方設法吸引大公司，而是將其變成一座人人都愿意居住的城市，以吸引更多高能人才涌入，推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。

　　適宜步行的城市可提升居民出行安全指數

　　現階段城市的布局使人們過(guò)度依賴(lài)汽車(chē)，長(cháng)期缺乏運動(dòng)致使體重不斷增加，而汽車(chē)尾氣的大量排放，也使哮喘逐漸成為美國近些年的高發(fā)病之一。同時(shí)，隨著(zhù)汽車(chē)數量的增多，駕駛問(wèn)題也給開(kāi)車(chē)在路上的人們帶來(lái)了不可避免的風(fēng)險。

　　圍繞“人”來(lái)設計城市，可有效降低交通事故發(fā)生率。

　　由汽車(chē)駕駛問(wèn)題引發(fā)的車(chē)禍,已成為美國公民最大的死亡威脅之一。在美國，每年每10萬(wàn)人中就有12個(gè)人死于交通事故，盡管所反映的問(wèn)題不嚴重，但卻不及英國（10萬(wàn)人中有7人死于交通事故）、日本（10萬(wàn)人中有4人死于交通事故）那樣安全。當然美國的紐約、舊金山、波特蘭也能做到相對較低事故死亡率。仔細研究以上城市，不難看出一座城市是否安全取決于它是圍繞“車(chē)”設計還是“人”設計的，若圍繞車(chē)來(lái)設計，那么相信這座城市的交通事故率不會(huì )低。

　　讓城市更適宜步行有利于生活環(huán)境的可持續發(fā)展

　　約十幾年前，美國發(fā)起環(huán)保運動(dòng)（也被稱(chēng)為“反城市運動(dòng)”），大批居民由城市搬到了郊區，但碳排放量卻并沒(méi)有因一系列環(huán)保舉措的實(shí)施而有所改善，反而增加了郊區、鄉村社區的碳排放量。而太陽(yáng)能電池系統、雙沖水馬桶、竹地板、高科技火爐等節能型設備的使用，對環(huán)境的貢獻也極為微小。事實(shí)上，所有的環(huán)保舉措與措施所節省的能源，都不如讓人們生活在一座適宜步行的城市所帶來(lái)的效果好。

　　基于對健康、經(jīng)濟、教育等十個(gè)要素的評比，“美世調查”對世界上百個(gè)城市的生活質(zhì)量進(jìn)行了排名，其中排名最高的美國城市是火奴魯魯（排在28位），接下來(lái)便是西雅圖、波士頓等適宜步行的城市，而達拉斯、鳳凰城、亞特蘭大等陽(yáng)光地帶的駕車(chē)城市卻未出現在排名之中……不難看出，生活在可持續發(fā)展且適宜步行的社區里才會(huì )給人們帶來(lái)更高的生活質(zhì)量。