5月24日，鄭州市規劃局發(fā)布消息，經(jīng)過(guò)充分準備正式啟動(dòng)“2035”新版總體規劃編制。

　　本次總體規劃編制的工作背景

　　2017年9月，為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記指示要求和中央城鎮化工作會(huì )議、中央城市工作會(huì )議精神，做好新時(shí)期城市總體規劃編制工作，住房與城鄉建設部決定開(kāi)展城市總體規劃編制試點(diǎn)，以第一批15個(gè)試點(diǎn)城市的總體規劃編制為載體，先試先行探索城鄉規劃改革思路與路徑?；诳傮w規劃的重要性，鄭州市積極向河南省人民政府提出申請，建議將鄭州市納入全國城市總體規劃編制試點(diǎn)城市。在省人民政府的大力支持下，2018年4月9日，國家住建部向省政府發(fā)函，同意鄭州市按照城市總體規劃編制改革試點(diǎn)工作要求，開(kāi)展規劃期至2035年的新一版總體規劃編制工作。住建部指示，我市要認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面對接“兩個(gè)一百年”奮斗目標，按照住建部關(guān)于城市總體規劃改革的相關(guān)要求，學(xué)習借鑒北京、上海市新一版城市總體規劃編制經(jīng)驗，把握好戰略定位、空間格局和要素配置，堅持城鄉統籌、全域覆蓋，落實(shí)“多規合一”，實(shí)現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合，同步建設“多規合一”管理平臺，充分發(fā)揮城市總體規劃的戰略引領(lǐng)作用和剛性控制作用。

　　這次總規編制對于鄭州具有重要意義。2016年年底，國務(wù)院批復了《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》、《中原城市群發(fā)展規劃》，明確支持鄭州建設國家中心城市。隨后，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于支持鄭州建設國家中心城市的指導意見(jiàn)》,提出了五個(gè)方面18項重點(diǎn)任務(wù)，形成了國家層面支持鄭州建設國家中心城市的政策體系，也使鄭州的城市建設站在了新的歷史起點(diǎn)上。隨著(zhù)樞紐作用的不斷強化，區域輻射范圍的逐步擴張，鄭州的城市地位開(kāi)始凸顯，整體發(fā)展環(huán)境也發(fā)生巨大改變，鄭州必須積極回應國家這些新的要求和部署，圍繞國家中心城市建設的宏偉目標，以更加長(cháng)遠的戰略思路、更加廣闊的國際視野來(lái)謀劃城市未來(lái)的發(fā)展目標和定位。

　　因此，在新形勢下，鄭州需要新的總體規劃引導城市走出一條具有特色和示范引導作用的發(fā)展道路，讓發(fā)展更平衡更充分，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，讓天更藍、山更綠、水更清、城市更美麗。

　　本次規劃編制的重點(diǎn)

　　什么是城市總體規劃？鄭州新一版城市總體規劃的重點(diǎn)是什么？

　　按照《中華人民共和國城鄉規劃法》要求，各級城市人民政府組織編制城市總體規劃。同時(shí)住建部頒布的《城市總體規劃編制審批管理辦法》規定總體規劃的內容主要包括城市性質(zhì)、功能定位等目標戰略，包括市域、城市規劃區、城鎮集中建設區等不同空間層次的規劃布局，包括綜合交通、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、公共服務(wù)、城市安全等專(zhuān)項規劃，也包括對規劃實(shí)施的要求?？梢哉f(shuō)總體規劃是一個(gè)城市落實(shí)國家和區域戰略的重要手段，也是統籌各類(lèi)發(fā)展空間需求和優(yōu)化資源配置的平臺。

　　在前三版城市總體規劃的基礎上，鄭州市適應新時(shí)期、新形勢的要求，在新一版城市總體規劃的編制思路上要承擔新的任務(wù)：

　　1、把握城市轉型提升的關(guān)鍵階段，支持鄭州國家中心城市建設，明確新時(shí)期的發(fā)展目標和戰略構想。識別鄭州面向國家中心城市的核心功能內涵和職能體系，強化城市核心功能的優(yōu)化培育和空間組織，促進(jìn)城市非核心功能的轉型升級。

　　2、強化生態(tài)保護，推動(dòng)生態(tài)文明建設。明確資源環(huán)境約束底線(xiàn)，以資源環(huán)境承載能力為前提，合理引導城市發(fā)展規模。加強生態(tài)空間的保護與修復，制定有針對性的環(huán)境和建設管控策略。

　　3、大力推動(dòng)城市品質(zhì)提升。建設便捷高效的門(mén)戶(hù)樞紐和城市綜合交通體系，提升國家樞紐地位、提升樞紐的國際化影響力。促進(jìn)城市綠色智能發(fā)展，改善城市宜居環(huán)境品質(zhì)，挖掘歷史文化底蘊，塑造獨具特色的魅力休閑城市提供高品質(zhì)的旅游休閑服務(wù)功能和設施。

　　4、充分認識鄭州的文化價(jià)值意義，保護本土文化的個(gè)性特色和文化生態(tài)，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求作為城市發(fā)展的核心，實(shí)現從功能建設向活力營(yíng)造的轉變。

　　創(chuàng )新工作方式，鼓勵市民建言獻策

　　目前，鄭州市規劃局已編制完成新一版總體規劃編制工作方案，建立了鄭州市委、市政府統籌組織、各部門(mén)通力合作、多領(lǐng)域專(zhuān)家領(lǐng)銜、公眾廣泛參與、區域聯(lián)動(dòng)的工作組織機制。此外，對于鄭州市民關(guān)心的一系列民生問(wèn)題，將通過(guò)創(chuàng )新公眾參與形式，拓展公共參與途徑，吸收公眾的意見(jiàn)和建議。接下來(lái)，鄭州市規劃局將通過(guò)主題論壇、微信公眾號等多種形式，擴大公眾參與度，市民可積極報名參與，為新版城市總體規劃的編制建言獻策。