“滟滟隨波千萬(wàn)里”“江天一色無(wú)纖塵”，奔騰萬(wàn)里的長(cháng)江，本是中國山水里絕美的風(fēng)景。然而，一段時(shí)間來(lái)存在的無(wú)序開(kāi)發(fā)，導致長(cháng)江“病了，病得不輕了”！

　　“習近平總書(shū)記指出，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長(cháng)江生態(tài)環(huán)境透支問(wèn)題。”在5月30日召開(kāi)的全省長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )上，省委書(shū)記婁勤儉定下基調：“在江蘇講壓倒性，就是涉及長(cháng)江的一切工作必須服務(wù)于生態(tài)這個(gè)前提，治理污染不講條件，嚴控空間不讓分毫，修復生態(tài)不打折扣。”

　　“挽住云河洗天青”！貫徹落實(shí)會(huì )議精神，各地干群紛紛表示要以壓倒性力量迅速形成壓倒性態(tài)勢，盡快取得長(cháng)江生態(tài)環(huán)境根本好轉的壓倒性勝利，讓長(cháng)江再現一江清水、兩岸蔥綠，讓母親河重新煥發(fā)澤被萬(wàn)里的生機活力。

　　鐵腕治理污染，“刮骨療傷”刻不容緩

　　近年來(lái)，省委、省政府在長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護上下了很大功夫，長(cháng)江流域治污工作國家考核結果為優(yōu)。但同樣不容忽視的事實(shí)是，地處長(cháng)江下游的江蘇，城鎮密集、產(chǎn)業(yè)密集、人口密集，資源環(huán)境承載著(zhù)沉重壓力。今年一季度，我省45個(gè)入江支流斷面水質(zhì)劣Ⅴ類(lèi)比例同比上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　這警醒我們，“長(cháng)江病”還遠沒(méi)有去根，重拳根治刻不容緩。

　　“要堅持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設生態(tài)更優(yōu)美的江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶。”省環(huán)保廳負責人表示，扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快改善水環(huán)境質(zhì)量和空氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)“三線(xiàn)一單”（生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單）落地，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，探索形成一批長(cháng)效機制。

　　4月下旬以來(lái)，省環(huán)保廳聯(lián)合公安機關(guān)組織開(kāi)展為期一個(gè)月的聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)，這是省環(huán)保部門(mén)和公安機關(guān)首次聯(lián)合開(kāi)展跨設區市執法檢查。

　　專(zhuān)項行動(dòng)期間，沿江8市檢查組共出動(dòng)環(huán)境執法人員960人次、公安民警240人次，發(fā)現存在環(huán)境違法行為企業(yè)1199家；對661家企業(yè)排放廢水進(jìn)行采樣，有256家超標。建議當地環(huán)保部門(mén)行政立案查處1199家，其中，停產(chǎn)整治187家、查封扣押161家、取締關(guān)閉25家；建議移送公安機關(guān)行政拘留或追究刑事責任的違法企業(yè)線(xiàn)索277條。近期，省環(huán)保廳、公安廳將對20個(gè)涉嫌環(huán)境違法犯罪線(xiàn)索開(kāi)展聯(lián)合督辦。

　　這是江蘇鐵腕治污中的一組鏡頭。為還長(cháng)江一江清水，江蘇將對突出環(huán)境問(wèn)題繼續“下猛藥”。比如，對于化工污染這個(gè)長(cháng)江污染的“罪魁禍首”，會(huì )議明確，要下大決心、拿出大的行動(dòng)進(jìn)行徹底整治。在化工產(chǎn)業(yè)上，全省不上增量、優(yōu)化存量、嚴控總量，特別是沿江沿太湖地區，不再新上化工、鋼鐵、煤電產(chǎn)業(yè)。嚴格管控企業(yè)排污，不僅排放標準要更高，沿江沿海沿湖還要實(shí)行“一個(gè)標準”，堅決從源頭上堵住污染源。

　　南通大學(xué)管理學(xué)院教授臧乃康對此深表贊同。他認為，我省沿江地區一直是全省經(jīng)濟的“發(fā)動(dòng)機”，率先探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，既是貫徹落實(shí)國家戰略的具體行動(dòng)，也是引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰略支撐。

　　嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，“以綠色置換舊空間”

　　打開(kāi)2017年沿江8市建設用地占用生態(tài)空間示意圖，長(cháng)江兩岸，標志被占用的紅點(diǎn)密密麻麻。

　　過(guò)去，江蘇靠江吃江，推進(jìn)“八百里江岸起宏圖”，沿江成為全省發(fā)展的重心?，F在，沿江生態(tài)容量越來(lái)越小，環(huán)境約束越來(lái)越緊，再按老路走下去難以為繼。省委書(shū)記婁勤儉強調，生態(tài)空間只能增加不能減少，以往我們是“用空間換發(fā)展”，如今到了“花錢(qián)買(mǎi)空間”的時(shí)候，進(jìn)入“以綠色置換舊空間”的階段。

　　“我們將按照這次會(huì )議要求，以高度的政治自覺(jué)和科學(xué)的系統思維，加快制定實(shí)施南京沿江重化工業(yè)優(yōu)化調整三年行動(dòng)計劃，全力以赴‘轉一批、調一批、關(guān)一批’。”南京市市長(cháng)藍紹敏深有感觸地說(shuō)，南京是全省唯一的跨江布局城市，擁有近200公里的長(cháng)江干流岸線(xiàn)，沿江產(chǎn)業(yè)結構偏重與環(huán)境承載能力之間的矛盾依然較為突出，必須拿出壯士斷腕“真勇氣”，在產(chǎn)能上堅決“去”；堅持綠色循環(huán)“高標準”，在結構上全力“調”；強化政策制度“硬約束”，在管理上真正“嚴”。

　　管控空間的規劃和政策很多，但最大問(wèn)題是條塊分割、各自為政，會(huì )議提出“要一張藍圖管到底”。對此，省國土資源廳廳長(cháng)劉聰表示：“會(huì )議提出明確要求，為我們下一步做好長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展工作指明方向、提供遵循。國土部門(mén)將在加強土地利用總體規劃管控的同時(shí)，按照‘多規合一’的要求，編制實(shí)施好省級國土規劃，充分發(fā)揮國土規劃對國土空間開(kāi)發(fā)、保護、整治各類(lèi)活動(dòng)的引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，確保紅線(xiàn)‘守得住’、發(fā)展‘保得好’、效益‘調得高’。”

　　會(huì )議還要求實(shí)現管控的精細化、形成剛性約束“高壓線(xiàn)”。對此，省環(huán)保廳負責人表示，我省作為長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略環(huán)評“三線(xiàn)一單”試點(diǎn)省份，將率先開(kāi)展相關(guān)編制工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前劃好框子、定好規劃；同時(shí)，建立重大環(huán)境案件“2+N”聯(lián)合調查處理機制和上級交辦重點(diǎn)環(huán)境案件督查機制，切實(shí)解決案件難以查實(shí)、難以突破的問(wèn)題。一系列專(zhuān)項行動(dòng)也正在持續推進(jìn)……

　　科學(xué)修復生態(tài)，讓“黃金帶鑲上綠寶石”

　　在全省長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )上，省長(cháng)吳政隆明確，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，當務(wù)之急是要全力抓好污染治理和生態(tài)修復工作。要抓緊編制實(shí)施全省生態(tài)環(huán)境保護修復方案，統籌山水林田湖草等生態(tài)要素，“讓清水綠岸、魚(yú)翔淺底成為我省境內長(cháng)江生態(tài)環(huán)境的鮮明標志”。

　　在常州高新區濱江有一大片密林，從空中俯瞰，這片540公頃的生態(tài)林呈狹長(cháng)形狀，東西綿延近10公里，相當于700多個(gè)足球場(chǎng)的面積。你可能想不到，這里曾經(jīng)是零散的村莊和河塘。政府統一規劃后，村莊整體搬出，村民統一居住，騰出來(lái)的土地沒(méi)有用來(lái)搞開(kāi)發(fā)，而是打造城市綠肺，起到沿江生態(tài)保護的作用。

　　常州市委常委、高新區黨工委書(shū)記周斌說(shuō)，常州高新區北瀕長(cháng)江，擁有常州全部的長(cháng)江岸線(xiàn)資源，必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅持“共抓大保護”，摒棄“速度優(yōu)先”思維，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰、發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量同步提升。

　　“會(huì )議給基層定了目標、定了方向，更定了規矩。”揚州市廣陵區副區長(cháng)胡宏告訴記者，廣陵襟江枕淮，既是長(cháng)江與京杭大運河的交匯處，也是南水北調東線(xiàn)工程取水的源頭，保護好、修復好長(cháng)江生態(tài)環(huán)境尤為重要。“近年來(lái)，我們以建設江淮生態(tài)大走廊為目標，以‘263’專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，系統排查問(wèn)題、想方設法解題、全力攻堅難題，關(guān)停取締了一批污染企業(yè)和非法碼頭，組織實(shí)施了一批生態(tài)修復整治工程，恢復了一方濕地，也打造出一條綠廊。”

　　省水利廳廳長(cháng)陳杰表示，深入貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，全面加強長(cháng)江水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，是水利部門(mén)責任所系。“我們將按照會(huì )議部署要求，突出問(wèn)題導向，強化系統思維，全面推進(jìn)長(cháng)江治理和保護，為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展提供重要的水利基礎保障。以高質(zhì)量發(fā)展為導向，準確把握長(cháng)江水治理和保護的重點(diǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)長(cháng)江堤防防洪能力提升工程建設，著(zhù)力加大長(cháng)江河勢控制和崩岸治理力度，逐步嚴格長(cháng)江水資源管理。以水安全保障為重點(diǎn)，在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮水利新作為，確保長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。”

　　不信東風(fēng)喚不回。江蘇誓用一番刮骨斷腕決心，再現一江浩蕩春水！