為全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大鄉村振興戰略總體要求和《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，按照市委、市政府的相關(guān)要求，本市將在2020年底前完成全市村莊規劃工作，目前已有71個(gè)村開(kāi)展了村莊規劃編制。

　　設計師先行駐村調研

　　2017年10月，本市陸續啟動(dòng)了71個(gè)試點(diǎn)村的村莊規劃編制工作。編制工作遵循“統籌編規劃、開(kāi)門(mén)編規劃、駐村編規劃”的原則，力求兼顧當前需求和長(cháng)遠發(fā)展、兼具鄉土氣息和現代理念。

　　此次統籌編規劃，涵蓋了編制村莊布局規劃、村莊建設發(fā)展規劃和美麗鄉村建設實(shí)施方案等內容。規劃師將駐村體驗本地生活，充分了解村民需求。例如，順義區馬坡村的編制單位先后9次入村調研，其中第二次和第七次分別駐村12天和4天；順義區安辛莊村的編制單位，發(fā)放調查問(wèn)卷，深入了解村民家庭基本情況、生活生產(chǎn)情況、建設意愿等信息，為后期規劃編制奠定基礎。

　　鄉鎮可選聘鄉村規劃師

　　此外，市規劃國土委在出臺《北京市村莊規劃導則（試行）》的基礎上，組織開(kāi)展了北京市美麗鄉村規劃工作部署的交流培訓，近50家參與北京村莊規劃編制的設計單位參加了培訓。目前，市規劃國土委正在研究制定《北京市鄉村責任規劃師制度工作方案》和《關(guān)于推進(jìn)北京市責任規劃師工作的指導意見(jiàn)》。下一步將推薦部分優(yōu)秀鄉村規劃師專(zhuān)家團隊，同時(shí)，通過(guò)向社會(huì )倡議、征集的方式建立鄉村責任規劃師服務(wù)團隊。各相關(guān)區、鄉鎮可以從中選聘適合本區及鄉鎮的鄉村責任規劃師。

　　千余設計師參與下鄉活動(dòng)

　　近期，市規劃國土委向全社會(huì )發(fā)布了《關(guān)于征集規劃師、建筑師、設計師下鄉參與美麗鄉村建設的倡議書(shū)》，向社會(huì )廣泛征集有志做鄉村規劃建設工作的團隊和個(gè)人，推動(dòng)規劃、建筑等專(zhuān)業(yè)人員下鄉。

　　倡議書(shū)發(fā)布以來(lái)，得到了設計行業(yè)的廣泛關(guān)注，已收到200余個(gè)設計團隊和個(gè)人的報名，總數超過(guò)1200人，涉及規劃、建筑、景觀(guān)、市政、古建筑保護、旅游、產(chǎn)業(yè)策劃等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，還有團隊可提供測繪、海綿城市、房屋鑒定、建筑節能等專(zhuān)項技術(shù)服務(wù)。

　　倡議書(shū)還吸引了來(lái)自河北、天津、吉林、遼寧、江蘇、廣東等地的設計單位以及國外設計團隊。其中，絕大部分設計團隊有較為豐富的農村項目經(jīng)驗。

　　此外，清華大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等高校也以院長(cháng)、教授領(lǐng)銜，教師、學(xué)生參與的方式表達了投身鄉村規劃建設工作的積極意愿。

　　目前，征集工作暫告一段落，市規劃國土委將與相關(guān)管理部門(mén)共建鄉村設計人才平臺，充分發(fā)揮北京設計資源優(yōu)勢，讓設計師在美麗鄉村建設中發(fā)揮更大的作用。

　　專(zhuān)家聲音

　　中國工程院院士 中國建筑設計研究院名譽(yù)院長(cháng) 總建筑師崔愷

　　要培養村里的規劃人才

　　經(jīng)過(guò)多年變化，北京地區保留下來(lái)、具有歷史價(jià)值的鄉村比較少，多數在山區。大部分平原地區的鄉村保留的歷史痕跡不是很多，大部分格局一般，主要是單一的聯(lián)排式院落，更有的經(jīng)過(guò)以往數次改造，變得有點(diǎn)像鄉村的社區，比較模式化。在城市邊緣，有一些小工廠(chǎng)作坊或者廢品收集在村子里，環(huán)境更差，村落破敗，亟待治理，這些跟首都的城市定位很不相符。也有的地方失去了原有的特色，變成了整齊劃一的小洋房，看上去千篇一律。

　　我前兩年在江蘇參加過(guò)一些鄉村建設，那里有一些經(jīng)驗值得咱們學(xué)習。江蘇鄉村的水鄉環(huán)境和歷史文脈都比較豐富，一些鄉村的旅游價(jià)值也挖掘得好。他們在鄉村建設中不是大拆大改，而更多讓設計師下鄉做微介入式改造。

　　鄉村是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，鄉村中的每一戶(hù)人家都有自己的生活方式。鄉村在長(cháng)期的發(fā)展中逐步形成了有機的鄉村格局和社會(huì )關(guān)系，如果簡(jiǎn)單地規劃，實(shí)際上不僅會(huì )失去這種有機性，也會(huì )破壞熟人社會(huì )的依存關(guān)系，這方面是有很多教訓的。

　　所以我不贊成一蹴而就的大改造，應該根據農民的需要來(lái)進(jìn)行陪伴式規劃。比如村里老人多，就需要有個(gè)養老院；有的村子大家都各忙各的，關(guān)系疏離了，就需要建個(gè)社區活動(dòng)站來(lái)促進(jìn)交流；有的村可能有一些老建筑、老樹(shù)，就得把這些老物件留下來(lái)，老百姓的鄉愁才有寄托。

　　鄉村文化如果能回歸，農民對自己的家園有長(cháng)久的信心，就會(huì )主動(dòng)改善生活，整理自己的村子。這就是我們說(shuō)的“針灸療法”。所以，鄉村設計規劃需要慢慢陪伴，而不是一蹴而就，這樣不會(huì )出大問(wèn)題。

　　要保證設計下鄉，首先需要機制和政策的支持；其次應強調鄉村規劃全覆蓋，從鎮到村有序推進(jìn)；第三，要培養村里的規劃人才，建立規則管理小組，能夠更主動(dòng)和有效地配合設計下鄉工作。事實(shí)上，設計師并不能解決所有問(wèn)題，鄉村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更多的專(zhuān)業(yè)人士參與。