“城市是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到它的抱負。”

　　說(shuō)起杭州未來(lái)的氣質(zhì)，杭州市城市規劃設計研究院職務(wù)副總工程師、城市設計中心主任黃文柳給出詩(shī)意的表述：“風(fēng)雅錢(qián)塘、詩(shī)畫(huà)江南、創(chuàng )新天堂。”

　　2013年習近平總書(shū)記在《中央城鎮化工作會(huì )議》上發(fā)出號召：“要依托現有山水脈絡(luò )等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然；讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”；2017年住建部發(fā)布《住房城鄉建設部關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設計試點(diǎn)城市的通知》，杭州位列其中。

　　“塑造城市特色風(fēng)貌，加強城市設計，這是國家對城市規劃建設管理工作的要求。”黃文柳說(shuō)。為建世界名城范，尋杭城特色美，2014年杭州便開(kāi)始啟動(dòng)總體城市設計編制工作，歷時(shí)四年，分前期研究、專(zhuān)題研究、管理對接三個(gè)階段循序漸進(jìn)，實(shí)現總體城市設計的全過(guò)程管理跟蹤式編制。2017年底到2018年初，《杭州市總體城市設計修編（草案）》進(jìn)行了公示。

　　“2018年，結合公眾意見(jiàn)和實(shí)施反饋等情況，我們不斷深化，對接‘最多跑一次’和審批制度改革，完善城市設計工作體系，目前工作已基本完成。” 黃文柳說(shuō)。

　　全程體驗杭州“文化底蘊”

　　千百年來(lái)，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，從良渚文明到錢(qián)塘江時(shí)代，杭州的悠久歷史和文化傳說(shuō)引人入勝，浸透著(zhù)江南韻味的山水環(huán)境讓人流連。那么，未來(lái)她又會(huì )具有怎樣的氣質(zhì)呢？ 2014年起，市規劃部門(mén)通過(guò)問(wèn)卷調查、沙龍問(wèn)計、大咖說(shuō)城等一系列活動(dòng)，從老百姓到資深專(zhuān)家，收集各方意見(jiàn)，探討杭州的共性與個(gè)性。

　　“包容、詩(shī)意、精致、開(kāi)放、活力，這是收集到的關(guān)鍵詞。”黃文柳說(shuō)。最后從眾多的城市價(jià)值表述中提煉出“風(fēng)雅錢(qián)塘、詩(shī)畫(huà)江南、創(chuàng )新天堂”這12個(gè)字，在她眼中，它們高度囊括了杭州人文、審美及發(fā)展方向，正是未來(lái)杭州價(jià)值的凝練。

　　如今的杭州，從“三面云山一面城”的傳統格局邁向了“一江春水穿城過(guò)”的錢(qián)塘江時(shí)代。黃文柳說(shuō)，這次修編要順應城市發(fā)展規律，建立空間秩序的整體框架，提出風(fēng)貌保護的發(fā)展計劃。既要保持并延續杭州城湖合璧、靈秀精致、山水城相依的歷史風(fēng)貌，同時(shí)還要發(fā)展并營(yíng)造擁江而立、疏朗開(kāi)放、城景文交融的大山水城市特色風(fēng)貌。

　　未來(lái)杭州，必須著(zhù)重加強五處文化場(chǎng)景地區的保護，走“生態(tài)+”“文化+”為引領(lǐng)的創(chuàng )新發(fā)展之路。以城湖合璧圖、富春山居圖、江海潮涌圖、運河郊覽圖和濕地田園圖展現歷史與現實(shí)交匯的獨特韻味、自然與人文輝映的別樣精彩。因此重要文化景觀(guān)，如西湖、運河、西溪濕地、錢(qián)塘江、臨安城遺址等都要進(jìn)行專(zhuān)項城市設計，精細化管理。

　　而京杭大運河起于漕運，南宋和元以及明清時(shí)期之所以城內城外一樣興盛，這得益于大運河。“所以，運河在不同時(shí)期留下的城市印記是要被關(guān)注的，同時(shí)也要留意她與周?chē)用裆畹木o密關(guān)系，關(guān)注城、河、人。例如，橋西歷史街區是小尺度建筑，北面‘運河新城’等城市新區建設時(shí)就要做好與運河及歷史街區的尺度、風(fēng)格相和諧。”

　　還有很多亮點(diǎn)，例如要通過(guò)水上旅游交通、濱水綠道和城市景觀(guān)型道路組織串聯(lián)起重要的文化景觀(guān)地區和散落的歷史碎片，形成以老城地區為核心、向周邊放射的文化組織線(xiàn)路。

　　像繡花一樣提升城市細節

　　“城市管理要像繡花一樣精細；越是超大城市，管理越要精細。”以總書(shū)記講話(huà)精神為指引，杭州總體城市設計大到城市輪廓、特色景觀(guān)，小到公共空間、居民社區，都要散發(fā)出獨特韻味。不僅宏觀(guān)上做到大氣磅礴、錯落有致，微空間也要拿出“繡花”功夫來(lái)設計。

　　大的來(lái)講如錢(qián)塘江。“每個(gè)江段所承接的功能不同，比如錢(qián)塘江東部主城區，主要以城市功能為主，高層林立體現的是城市繁華，強調的是積極應對圖景，體現的是一種勇立潮頭的浙江精神；而錢(qián)塘江、富春江以及浦陽(yáng)江的交匯口，是富春江與浦陽(yáng)江在石牛山、定山、蕭然山脈、群山之間匯合流入錢(qián)塘江的灣口地區，體現了富春山居圖中‘江山疏闊’的意境，也是城市重要風(fēng)道，所以它需要視野開(kāi)闊，加強建筑布局與山水聚落的關(guān)系，以獨特的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )意發(fā)展。”

　　小的來(lái)講，社區、街道拐角、沿街建筑、入城口、地鐵站點(diǎn)……這些城市的微空間不能忽視。 “入城口、交通樞紐的公共空間品質(zhì)營(yíng)造上再精細一些，減少過(guò)于人工化的綠化花壇、莊重化的綠化雕塑小品配置；地鐵沿線(xiàn)站點(diǎn)可以結合鄰近的文化景觀(guān)節點(diǎn)，在站廳內增加文化和公共藝術(shù)展示等等。”黃文柳說(shuō)，比如，社區通過(guò)拆除違章，增加公共活動(dòng)場(chǎng)所、社區活動(dòng)設施，增加公共藝術(shù)設計、圍墻墻繪、浮雕墻等體現社區文化。

　　杭州以及杭州的未來(lái)，歸根到底是杭州人民的，所以，老百姓的生活空間更要細致周到。鳳凰山腳、松木場(chǎng)、朝暉、采荷、景芳、大關(guān)、和睦……這些老居住區歷史文化價(jià)值和社會(huì )情感價(jià)值越來(lái)越厚重，未來(lái)也需要結合地區更新做好風(fēng)貌提升與社會(huì )文化傳承。“可以通過(guò)序化交通、調整地面停車(chē)方式恢復開(kāi)放式街區模式；增加步行安全和舒適感；植入城市級配套服務(wù)；公共空間建設中加強對老年人生活行為的關(guān)注等。而創(chuàng )意園區、工業(yè)遺產(chǎn)等地區要加強保護與開(kāi)放共享。”黃文柳說(shuō)。