2018中國園林養護市場(chǎng)大門(mén)徐徐打開(kāi)

　　2018年初住建部印發(fā)《全國園林綠化養護概算定額》一年來(lái)，多地圍繞園林綠化養護概算定額展開(kāi)研討和解讀，極大地提振了從業(yè)者養護規范化、產(chǎn)業(yè)化的信心。在國家大力支持綠化、美化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園林綠地覆蓋率逐年遞增的當下，很多園林企業(yè)已將目光鎖定于此，準備將養護市場(chǎng)作為業(yè)務(wù)轉型的重要一環(huán)。

　　意識：重建設轉向重養護

　　綠化養護是指綠地、植被等的管理，即完成綠化施工后的植物澆水、施肥、修剪、除草、補苗、綠地清潔衛生、病蟲(chóng)害防治、防澇防旱等工作。綠化養護是保護、鞏固綠化建設成果的基礎，隨著(zhù)建成綠地面積越來(lái)越大，養護越發(fā)重要。

　　廈門(mén)在遭遇“山竹”臺風(fēng)之后，榕樹(shù)的抗風(fēng)性受到質(zhì)疑。“事實(shí)上臺風(fēng)中榕樹(shù)倒伏的比例并不多，但榕樹(shù)樹(shù)冠大，加上地上修剪不合理，導致頭重腳輕，人為因素影響了榕樹(shù)的抗風(fēng)性。”中國科學(xué)院華南植物園園林與景觀(guān)研究所所長(cháng)刑福武曾指出，養護不當是一個(gè)重要原因。

　　“七分養在園林綠化養護管理方面是一項系統工作，從科學(xué)角度上要在工程展開(kāi)前期有一個(gè)系統的后期養護管理方案。”西安市城市管理局原副局長(cháng)陳憲章認為。仍以“山竹”臺風(fēng)為例，如果我們在臺風(fēng)預告之初安排樹(shù)木修剪、瘦身、疏透內堂等工作，以減少或減輕風(fēng)壓，完全可以在不改變原有樹(shù)種的前提下，減輕侵害。

　　粗放式管理造成的植物瘋長(cháng)、無(wú)形、病蟲(chóng)害泛濫等現象，也因現代社會(huì )市民和媒體參與度高，信息傳播速度快等，加強了對園林景觀(guān)的有效監督，尤其在一些重要景觀(guān)節點(diǎn)、廣場(chǎng)、公園等，推動(dòng)綠化養護從粗放式管理向精細化轉變。城市建設也逐步向生態(tài)化和“美麗”邁進(jìn)，如宏觀(guān)上表現為建設“園林城市”、“宜居城市、“生態(tài)城市”等，微觀(guān)上爭創(chuàng )“物業(yè)創(chuàng )示創(chuàng )優(yōu)”、“綠化示范小區”、“市區綠化景觀(guān)建設優(yōu)秀住宅小區”等。

　　綠化建設是一項惠及每位公民的公益性事業(yè)，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，粗放發(fā)展時(shí)代 “重速度、重成本、輕質(zhì)量”的觀(guān)念和標準，開(kāi)始被“重質(zhì)量、重安全、重品質(zhì)”的新標準所取代。“三分種，七分養”的觀(guān)念也從以往的不被重視，轉而受到越來(lái)越多的推崇。

　　根源：資金問(wèn)題緩解

　　養護管理是園林綠化的核心工作，任何優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)施工都要到養護管理中接受檢驗，高質(zhì)量的養護管理是園林綠化傳承和發(fā)揮作用的保證。然而養護資金不足，到位不及時(shí)，甚至養護資金被建設占用等，與不斷走高的養護市場(chǎng)和標準并不匹配。

　　養護資金不足是大家提出最多的問(wèn)題。“養護資金經(jīng)常是‘空頭支票’，甚至項目結束了資金還未到位。”《中國花卉報》記者在多地與養護相關(guān)的活動(dòng)中都曾聽(tīng)到此類(lèi)反映。不少三四線(xiàn)城市，1平方米綠地一年養護經(jīng)費只有3塊多錢(qián)，別說(shuō)雇傭專(zhuān)業(yè)的工作人員了，養護企業(yè)甚至連基本的澆水費用都不夠，根本談不上后期的維護、管理。

　　養護經(jīng)費不到位一個(gè)重要原因是全國園林綠化養護主管部門(mén)缺少計算和申請年度養護費用的依據，園林綠化養護費用撥款部門(mén)也缺少核撥費用的基礎。

　　“《全國園林綠化養護概算定額》的發(fā)布，為全國各省市園林綠化年度養護資金的編報、申請、撥付、監管、使用等提供了科學(xué)依據。”原上海市綠化管理指導站站長(cháng)、建設部園林綠化養護概算定額牽頭專(zhuān)家之一傅徽楠表示。

　　首先，養護定額規范了養護管理作業(yè)的內容以及核算指標，提高了園林綠化的專(zhuān)業(yè)化、精細化的養管水平。其次，定額提供了財政撥款和績(jì)效考核的依據，以解決養護經(jīng)費不足和無(wú)法及時(shí)到位的問(wèn)題。資金的落實(shí)是綠化建設成果可持續發(fā)展的重要保障，在一個(gè)相對科學(xué)、合理、公平、公正的定額計費標準的前提下，既能杜絕企業(yè)漫天要價(jià)的不正?，F象，同時(shí)在資金保證、及時(shí)撥款、加強指導、后期考核、獎罰分明等一系列配套措施管理下，各地綠化建設成果也將得到更可喜的發(fā)展。

　　技術(shù)和人才亟待配套

　　在資金問(wèn)題初步緩解的基礎上，當前園林綠化養護工作尚存在工作人員綜合素質(zhì)以及養護技能較低的現象，部分養護單位甚至沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的綠化養護人員。同時(shí)，由于綠化養護工作環(huán)境艱苦，導致專(zhuān)業(yè)的養護及管理人員流失。

　　當前，大量園林綠化養護人員均為臨時(shí)組織的外來(lái)務(wù)工人員，缺乏相應的專(zhuān)業(yè)管理知識，只是懂得一些基本的施肥、除草技能，對植物的生長(cháng)習性及管理工作缺乏理論基礎和實(shí)踐支撐，也是導致園林養護整體質(zhì)量低下的重要原因。

　　《中國花卉報》記者曾在多地會(huì )議中聽(tīng)到專(zhuān)家講述園林養護的諸多誤區，如城市行道樹(shù)中大量應用的銀杏，盛夏葉緣焦邊、枝葉舒展不開(kāi)，初秋葉片開(kāi)始黃化等問(wèn)題。常見(jiàn)的解決之法是一味的澆水、施肥，結果葉片焦邊、黃化越發(fā)嚴重。殊不知銀杏出現這種現象，多是因為樹(shù)池積水，需要及時(shí)排水。

　　類(lèi)似“頭疼醫腳”的事例屢見(jiàn)不鮮，養護技術(shù)和人才的缺口亟待解決。而定額標準的發(fā)布，對各地區實(shí)際養護費用存在差異，相同勞動(dòng)、報酬不均的問(wèn)題進(jìn)行了規范，促進(jìn)了園林綠化養護隊伍的建設和發(fā)展。