北京亮馬河等多地城市更新項目“出圈”
3月8日,北京最大電競主題綜合場(chǎng)館“微博IN”開(kāi)啟首賽。這座由2008年奧運沙灘排球館更新改造而來(lái)的場(chǎng)館,也是北京市朝陽(yáng)區亮馬河文化經(jīng)濟帶二期建設的重點(diǎn)項目之一。
亮馬河曾經(jīng)只是北京一條平平無(wú)奇的河流,經(jīng)歷數年改造,如今已成為熱門(mén)打卡地。同時(shí),亮馬河與三里屯、藍色港灣等商業(yè)融合,成為朝陽(yáng)區城市更新的碩果。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,全國政協(xié)委員、中國城市規劃學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)周嵐日前在全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議首場(chǎng)“委員通道”受訪(fǎng)時(shí)點(diǎn)贊了包括北京亮馬河在內的多個(gè)城市更新項目,如南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、廣州的永慶坊等。
據周嵐介紹,截至目前,我國已實(shí)施了超6.6萬(wàn)個(gè)城市更新項目,改造了25萬(wàn)個(gè)老舊小區,1億多人直接受益。
引入專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)主體成“亮點(diǎn)”
據悉,亮馬河文化經(jīng)濟帶一期聚焦左家莊至藍港段,全面提升城市活力;二期建設將重點(diǎn)圍繞朝陽(yáng)公園城市更新進(jìn)行,聚焦“從城市公園到公園城市”的規劃理念,多個(gè)點(diǎn)位同步推進(jìn)改造提升。
3月11日,每經(jīng)記者在現場(chǎng)看到,亮馬河兩側濱水區域分布著(zhù)數家別具一格的咖啡館、小酒館等,還有個(gè)別商戶(hù)在加速裝修,現場(chǎng)工作人員向記者表示“我們也希望早點(diǎn)開(kāi)業(yè)”。
事實(shí)上,這兩年亮馬河的改造,還使其成為不少新樓盤(pán)的重要賣(mài)點(diǎn)。比如,北京宸園項目和待開(kāi)的中海酒仙橋地塊項目,都屬于單價(jià)10萬(wàn)元/每平方米級別的高端住宅項目。
亮馬河邊的小店 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤 攝
亮馬河只是北京城市更新的一個(gè)縮影。每經(jīng)記者在采訪(fǎng)中了解到,為突出市場(chǎng)主體在城市更新中的主要作用,2022年7月12日,北京城市更新聯(lián)盟正式成立。2024年7月30日,中國建設銀行與首開(kāi)集團擔任北京城市更新聯(lián)盟第二屆輪值主席,中建集團、中糧集團、萬(wàn)科集團、金隅集團、中交集團擔任輪值副主席,會(huì )員單位已增至175家。
每經(jīng)記者從北京市規劃和自然資源委員會(huì )獲悉,適合首都特色的北京城市更新模式不斷固化穩定,《北京市城市更新條例》確定的五大類(lèi)12項城市更新項目有序實(shí)施,建立城市更新項目庫,重點(diǎn)滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施市級示范項目。項目數量逐年增多,2021年納入項目庫619個(gè)項目,重點(diǎn)實(shí)施59個(gè)示范項目;2022年納入項目庫870個(gè)項目,重點(diǎn)實(shí)施99個(gè)示范項目;2023年納入項目庫951個(gè)項目,重點(diǎn)實(shí)施153個(gè)示范項目;2024年納入項目庫1167個(gè)項目,重點(diǎn)實(shí)施177個(gè)示范項目。
在北京的城市更新中,商業(yè)運營(yíng)模式更加高效靈活,很多商業(yè)類(lèi)更新項目都引入了專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)主體。
比如,海淀五棵松萬(wàn)達廣場(chǎng)改造后定位為“超感藝術(shù)新高地”,由傳統零售向集商業(yè)、社交、親子、藝術(shù)為一體的體驗性消費轉變;東城王府井喜悅購物中心則以“新國潮”為特色,空間場(chǎng)景融合潮流元素和傳統文化,建立“主理人”帶動(dòng)的體驗性商業(yè)運營(yíng)模式;朝陽(yáng)賽特購物中心以米其林、黑珍珠榜單的精致餐飲品牌為重要引進(jìn)對象,打造適合社交游逛的消費場(chǎng)景等。
另?yè)?ldquo;北京西城”微信公眾號,作為北京中軸線(xiàn)申遺成功后的標志性城市更新工程,北京中海大吉巷即將亮相,該項目整合地下微管廊系統,一次性解決水電、排污等基礎設施隱患,提升居民生活便利性,定位“城市文化會(huì )客廳”,體量達36萬(wàn)平方米,商業(yè)面積8萬(wàn)平方米,城市森林綠地1.2萬(wàn)平方米。
持續改造中的亮馬河畔 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者 陳夢(mèng)妤 攝
多地城市更新項目“出圈”
事實(shí)上,這兩年,各地都已經(jīng)出現了一大批取得社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的城市更新項目。
周嵐提到,南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等,都在改善百姓生活環(huán)境的同時(shí),擴大了城市的有效投資,在保護城市歷史文脈的同時(shí),提升了城市的時(shí)代競爭力。
據周嵐介紹,江蘇揚州仁豐里的城市更新實(shí)踐是政府、百姓、市場(chǎng)三方攜手共建的結果。“政府一期工程實(shí)施的是水電氣管網(wǎng)改造、消防能力提高和口袋公園建設,同時(shí)積極鼓勵沿線(xiàn)的居民和商戶(hù)參與進(jìn)來(lái),帶動(dòng)46戶(hù)居民和62家商戶(hù)的自我更新,撬動(dòng)了8200多萬(wàn)元民間資本。”
此外,周嵐提到的南京小西湖,據《揚子晚報》報道,小西湖更新實(shí)施、街區運營(yíng)單位南京歷史城區保護建設集團相關(guān)負責人介紹,2015年,小西湖啟動(dòng)更新改造,采用漸進(jìn)式更新、“做減法”的策略,留下了原住戶(hù),融入了人間煙火。每逢節假日,來(lái)小西湖打卡的市民游客絡(luò )繹不絕。目前,這座已更新十年的街區還在繼續漸進(jìn)性更新,打造新場(chǎng)景。
再如廣州永慶坊,該項目位于廣州恩寧路歷史文化街區,探索多元產(chǎn)權下歷史文化街區的活化利用,并成為住建部歷史文化街區保護利用可復制經(jīng)驗做法清單中的案例。永慶坊構建了“政府主導、企業(yè)運作、多方參與、利益共享”機制,通過(guò)BOT模式引入企業(yè)參與街區保護利用工作,分離所有權與經(jīng)營(yíng)權,實(shí)現國有資產(chǎn)的盤(pán)活。
在周嵐看來(lái),城市更新是對城市現有區域的改善和優(yōu)化,比如老舊小區改造、老舊管網(wǎng)升級、“一老一小建設”、社區設施配套以及老舊廠(chǎng)區轉型、歷史街區保護等。
廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,從政府主導的基礎設施投資的潛力和空間角度來(lái)看,地面上的很多基礎設施都已經(jīng)過(guò)剩了,地面下的“里子工程”還有很大的空間。在當前城市發(fā)展中,城市更新確實(shí)是可行的、結構性的有效投資里非常重要的部分。
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