寶應，地處江蘇省中部，是揚州市的北大門(mén)，縣域總面積1467平方公里，總人口92萬(wàn)。寶應素有“魚(yú)米之鄉”、“水鄉澤國”之稱(chēng)，東蕩西湖，碧波漣漪，平疇沃野，溝河縱橫，長(cháng)堤環(huán)繞，綠樹(shù)掩映，構成獨特的水鄉風(fēng)景。

　　寶應縣在創(chuàng )建國家園林縣城過(guò)程中，堅持把綠化投入放在首位，同時(shí)注重挖掘城市內涵，著(zhù)力做好“水文化、綠文化、古文化”的文章，努力彰顯水鄉特色，園林綠化建設取得顯著(zhù)成效。目前，寶應縣建成區總面積21.3平方公里，綠化覆蓋面積884公頃，綠地總面積813.66公頃，綠化覆蓋率達到41.5％，綠地率38.2％，公共綠地面積151.6公頃，人均公共綠地達到9.3平方米。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，創(chuàng )建活動(dòng)促進(jìn)了寶應縣生態(tài)環(huán)境的改善，樹(shù)立了城市文明新形象。寶應縣先后被評為全國首批平原綠化先進(jìn)縣、中國荷藕之鄉、全國城市綜合整治優(yōu)秀縣城、國家生態(tài)建設示范區、國家衛生縣城、江蘇省文明城市。 　　

　　統一思想，加大投入  確保創(chuàng )建工作順利開(kāi)展

　　歷屆寶應縣縣委、縣政府十分重視園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設，始終把園林綠化工作作為城市現代化建設的重要內容，走可持續發(fā)展道路。近年來(lái)，以創(chuàng )建國家園林縣城為抓手，加強科學(xué)規劃，加大資金投入，加快建設進(jìn)程，全面推進(jìn)城市園林綠化建設，使園林綠化事業(yè)呈現出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　為加快城市綠化建設步伐，寶應縣每年都召開(kāi)全縣綠化工作會(huì )議，統一思想認識，加大綠化建設力度，促進(jìn)全縣綠地面積的大幅度增加，保證各項綠化指標逐年提高。2006年通過(guò)江蘇省園林城市驗收后，馬上組織調研，提出了創(chuàng )建國家園林縣城的目標，拉開(kāi)了創(chuàng )建國家園林縣城的序幕。2007年5月再次召開(kāi)了全縣創(chuàng )建國家園林縣城動(dòng)員大會(huì )，要求全縣上下積極行動(dòng)起來(lái)，做到社會(huì )動(dòng)員、部門(mén)參與、城鄉聯(lián)動(dòng)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展全縣創(chuàng )建國家園林縣城活動(dòng)。

　　為加強對創(chuàng )建國家園林縣城工作的統一領(lǐng)導，2007年寶應縣縣委、縣政府成立了縣創(chuàng )建國家園林縣城指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別任總指揮、副總指揮，各有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的重大問(wèn)題�？h創(chuàng )建指揮部下設辦公室，由財政、土地、規劃、園林、城管、市政、建設等部門(mén)派專(zhuān)人參加，落實(shí)土地、拆遷、資金等重要環(huán)節工作，使創(chuàng )建工作環(huán)環(huán)相扣、有條不紊。同時(shí)，還落實(shí)創(chuàng )建工作責任制，把創(chuàng )建國家園林縣城工作納入各有關(guān)部門(mén)的考核內容，簽訂目標責任書(shū)，加強監督檢查。

　　為解決創(chuàng )建國家園林縣城所需要的土地和資金問(wèn)題，寶應縣縣委、縣政府研究制定了一系列政策措施，明確通過(guò)政府財政預算安排、土地拍賣(mài)凈收益、城市維護稅、銀行貸款等多種途徑籌措園林綠化資金，自創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已投入資金數億元�？h國土、規劃、園林綠化等部門(mén)按照城市總體規劃和綠地系統規劃要求，合理布局綠地，千方百計落實(shí)綠化地塊。由于組織上領(lǐng)導重視，制度上落實(shí)責任，政策上創(chuàng )造條件，審批程序上開(kāi)辟通道，土地調用上優(yōu)先保障，資金籌措上廣開(kāi)渠道，確保了創(chuàng )建園林城市工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

　　科學(xué)規劃、精心實(shí)施  高標準推進(jìn)城市綠化建設

　　自開(kāi)展創(chuàng )建園林城市活動(dòng)以來(lái)，寶應縣通過(guò)采取見(jiàn)縫插綠、破墻透綠、拆違建綠、拆房增綠、規劃建綠等一系列有效措施，加大工作力度，加快建設步伐，促進(jìn)了園林綠化建設呈現跨越式發(fā)展。近年來(lái)年均新增綠地達20萬(wàn)平方米左右，建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等指標均逐年增長(cháng)。在大面積增綠擴綠的同時(shí)，寶應縣更是樹(shù)立精品意識，挖掘歷史文化內涵，抓住水鄉特色，形成了寶應縣的綠化特色，塑造了寶應縣的城市個(gè)性。

　　一是堅持以規劃為龍頭。為充分利用豐富的自然資源和人文資源，突出城市特色和城市風(fēng)格，做好“水文化、古文化、綠文化”文章，2006年寶應縣根據《寶應縣城市總體規劃》，高標準、高起點(diǎn)地組織編制出臺了《寶應縣城市綠地系統規劃》，做到與城區體系規劃、交通規劃、水利規劃、土地利用規劃等相統一、相銜接、相配套，增強規劃的前瞻性、科學(xué)性、指導性�！毒G地系統規劃》中，城區綠地采用點(diǎn)狀和環(huán)狀相結合的形式，合理布局，保持歷史文脈，挖掘歷史文化內涵，建設小型公園綠地，布置綠化小品，按居民出行350米～500米步入綠色空間的要求建設小游園，營(yíng)造清靜幽雅的城市環(huán)境，塑造“具有水鄉特色的生態(tài)型工貿城市”的形象。同時(shí)，嚴格執行綠線(xiàn)管理制度和綠色圖章制度，對新建、改建、擴建工程等建設項目的綠化用地指標進(jìn)行嚴格審查和把關(guān)。新城區各類(lèi)建設項目綠地率要堅持達到30%%以上；老城區各類(lèi)建設項目綠地率要堅持達到25%以上。

　　二是加快公園綠地建設。寶應縣委、縣政府每年將公園綠地建設列入實(shí)事工程，打造城區綠化精品工程，強調綠地布局的均衡和綠地品位的提高，以精心建設的小、多、勻、精的綠地來(lái)改善城區的生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)質(zhì)量，在城區黃金地段建成了花城廣場(chǎng)、白田廣場(chǎng)、亞細亞廣場(chǎng)等大型廣場(chǎng)以及荷園、文化廣場(chǎng)和五條街小游園等綠地，發(fā)揮了城市“綠肺”功能，實(shí)現了居民出行500米就可以步入綠色空間的目標，滿(mǎn)足了市民休閑、晨練、娛樂(lè )的需求。位于葉挺路上的縱棹園占地70畝，挖掘了歷史，融合了文化，整個(gè)公園散發(fā)著(zhù)深厚的文化底蘊和濃厚的古典氣息，成為沿街的一大景觀(guān)亮點(diǎn)。以荷園為典型代表的小游園，雖然空間不大，但都經(jīng)過(guò)精心布局、精心設計、精心建設，深受百姓歡迎。

　　三是建設特色道路綠地。在普遍綠化的基礎上，寶應縣重點(diǎn)抓了園林式道路和城市出入口綠化的建設。建成了寶應大道、泰山路、葉挺東路等園林式道路。隨著(zhù)城市快速發(fā)展，寶應縣對葉挺路、安宜東路進(jìn)行拓寬改造，保留了原有成材大樹(shù)，通過(guò)“見(jiàn)縫插綠”來(lái)增加綠化。位于東出入口的清水口綠化工程和淮江路綠化，充分展示了寶應的對外窗口形象。同時(shí)，寶應縣按照城市綠地系統規劃，先后進(jìn)行了蘇中路、白田路、南園路、北河路、花城路、大昌路和開(kāi)發(fā)區東陽(yáng)路、金灣路、柳河路等幾十條道路綠化建設和延伸。

　　四是廣泛開(kāi)展單位、居住區綠化。寶應縣開(kāi)展了綠化達標和創(chuàng )建園林式單位、居住區活動(dòng)。對于新建單位和居住區的綠化，規劃和園林綠化部門(mén)給予嚴格控制和審批，確保老城區綠地率25%%，新建區綠地率30%%。涌現了寶勝集團、自來(lái)水公司、翔宇教育集團、供電公司、京杭運河寶應航道管理站和菲達寶開(kāi)集團等省級園林式單位。寶應縣對新建居住區，嚴格控制綠地率指標，世紀園和新加坡花園小區被評為省級園林式居住區稱(chēng)號，蘇中花園小區被評為市級園林式居住區，同時(shí)，積極實(shí)施新村和老居住小區綜合改造，通過(guò)拆除違章搭建、完善市政設施、設置停車(chē)泊位、增加公共綠地，全面改善居住環(huán)境。

　　五是加快建設風(fēng)景林地、防護綠地和生產(chǎn)綠地。寶應縣積極實(shí)施“綠色通道”建設，在城市周邊以道路、河道為依托，先后在古運河、淮江路和中溝河等河道和道路兩側建設20米～50米寬的防護林帶，增強城市防護功能。大面積建設苗圃、花圃，加強園林綠化植物引種、育種工作，培育和生產(chǎn)適應本地區自然條件、具有特性、抗性?xún)?yōu)良、規格質(zhì)量符合綠化需要的品種，使苗木自給率達到80%。

　　六是保護古樹(shù)名木。近幾年來(lái)，寶應縣制定了《寶應縣城區古樹(shù)名木保護管理辦法》，加大了對古樹(shù)名木保護管理的力度，一是對寶應城內古樹(shù)名木進(jìn)行全面普查，對古樹(shù)名木建檔、掛牌，后又組織專(zhuān)業(yè)隊伍和技術(shù)人員對古樹(shù)名木進(jìn)行拾遺補漏，完善檔案，目前，全縣共有古樹(shù)名木I級2株，Ⅱ級24株，主要有銀杏、重陽(yáng)木、圓柏、樸樹(shù)、楓楊、白臘和小葉黃楊，樹(shù)齡都在百年以上。最多的是銀杏16株，其中400多年樹(shù)齡的有2株，最大的胸徑100厘米，仍正常開(kāi)花結果；二是加強了對保護古樹(shù)名木的宣傳工作，增強市民對保護古樹(shù)名木重要意義的認識；三是加強對古樹(shù)名木的日常養護和復壯管理；四是加大執法力度，對破壞古樹(shù)名木的行為依法予以嚴肅處理。通過(guò)加強對古樹(shù)名木的保護，使城區的古樹(shù)名木煥發(fā)出勃勃生機。

　　七是開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)�！笆�五”以來(lái)，寶應縣全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深入開(kāi)展，每年的植樹(shù)節，寶應縣都組織四套班子領(lǐng)導和縣級機關(guān)人員進(jìn)行義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并連續開(kāi)展了以“市民紀念林”、捐建認養綠地為主要內容的系列活動(dòng)。近幾年來(lái)寶應縣又把創(chuàng )建國家園林縣城作為綠化宣傳的重點(diǎn)，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)行全社會(huì )發(fā)動(dòng)和宣傳，創(chuàng )建工作家喻戶(hù)曉、深入人心，逐步形成了全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手創(chuàng )建國家園林縣城的局面。全民綠化的開(kāi)展，有力地推動(dòng)了創(chuàng )建園林城市的進(jìn)程。

　　規范管理，依法治綠  鞏固綠化建設成果

　　寶應縣歷來(lái)十分重視園林綠化養護管理和城市綠化法制建設工作，認真貫徹落實(shí)《城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理條例》，并頒布實(shí)施了《寶應縣城市綠化管理辦法》和《寶應縣城區城市綠線(xiàn)管理實(shí)施辦法》，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道。

　　縣園林處通過(guò)制定養護規范，養護標準，強化了養護管理要求。同時(shí)，加強管理考核及指導、監督職能，城市綠化管理實(shí)現了由過(guò)去粗放型向精細型、突擊型向長(cháng)效型的轉變，綠化養護水平和質(zhì)量有了明顯提高，城市環(huán)境面貌煥然一新，綠化資金使用效率提高，綠地質(zhì)量和品位普遍提高。

　　綜合整治環(huán)境，加強生態(tài)建設  共建潔凈美好家園

　　近年來(lái)，根據寶應縣委、縣政府“潔凈家園，美化城市”的工作部署，寶應縣實(shí)施了市容街景改造、管線(xiàn)入地建設、公用設施更新、違法建筑拆除、破墻透綠、戶(hù)外廣告整治、環(huán)境長(cháng)效管理等工程，使城市的環(huán)境面貌明顯改善。為進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，寶應縣積極調整產(chǎn)業(yè)布局，環(huán)境綜合治理取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量連續保持較好水平。加快道路橋梁建設，完善城市交通網(wǎng)絡(luò )，逐步形成現代化城市交通體系。大力實(shí)施亮化工程，城市主次干道燈光亮燈率99.5%%。城市環(huán)境綜合整治定量考核連續三年在全省名列第一。

　　“十一五”以來(lái)，寶應縣以創(chuàng )建國家園林縣城為抓手，加快了城市綠化建設步伐，促進(jìn)了全縣城市綠化事業(yè)的全面發(fā)展，為全縣人民帶來(lái)真正的實(shí)惠。近日，寶應縣榮獲“國家園林縣城”稱(chēng)號，這既是對近年來(lái)寶應園林綠化建設成就的充分肯定，也將成為下一步寶應繼續抓好園林綠化工作的新起點(diǎn)，今后寶應縣將再接再厲，扎實(shí)工作，為實(shí)現縣域經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)的協(xié)調發(fā)展而不懈努力。