“市政園林局要做一個(gè)賢妻，早上起來(lái)早餐就準備好了，出門(mén)前衣服就燙好了，給市民無(wú)微不至的關(guān)懷。不要像潑婦，有不干凈的垃圾就掃到桌子底下�！比涨�，廣州市常務(wù)副市長(cháng)蘇澤群以一個(gè)形象的比喻為市政園林局等城市管理部門(mén)定位。

　　特邀議員

　　王則楚（廣東省政府參事）

　　黃石鼎（廣州市社科院城市管理研究所所長(cháng)）

　　李公明（廣東省第九屆政協(xié)委員）

　　園林局恐只想當市政府的“賢妻”

　　新快報：對于蘇澤群常務(wù)副市長(cháng)的“賢妻潑婦”論，各位如何理解？

　　黃石鼎：蘇副市長(cháng)這個(gè)論斷不僅惟妙惟肖，而且入木三分。這是把廣州城市管理工作者的職責和心態(tài)做了一個(gè)非常準確的定位，我覺(jué)得應該引起整個(gè)城市管理者的思考。

　　在主觀(guān)方面，負責城市規劃、建設和管理的一些官員，是不是真正把城市當成自己的家，像對待自己的家一樣，從美好愿望出發(fā)來(lái)規劃建設我們的家。

　　在客觀(guān)上，管理者們是不是要在管理、規劃和建設的能力上不斷地提高自己，使得自己能有更好的手段來(lái)管理好我們的城市。目前，從兩個(gè)層面來(lái)看廣州的城市管理者的話(huà)，還是有一定差距的。

　　李公明：這個(gè)比喻提出來(lái)用意很好，市政園林局就應該很體貼、很細心地為市民服務(wù)。提出“賢妻”這個(gè)說(shuō)法，表明了一種服務(wù)的形象，而且是一個(gè)細的文明，不是很粗野的形象。但是更準確地講，我覺(jué)得市政園林局應該是個(gè)好管家。

　　好管家，它還不僅僅是“賢妻”身份表達出來(lái)的細心、關(guān)愛(ài)和服務(wù)，更重要的是科學(xué)管理。市政園林局一直說(shuō)，過(guò)去到現在很多方面都還是一種很粗放的管理模式，這顯然和一個(gè)好管家那種深入細致的科學(xué)管理還是有很大的區別。

　　聽(tīng)說(shuō)他們現在有一個(gè)工程叫“數字市政”，就是用數字系統來(lái)管理城市，這是從技術(shù)硬件方面做“好管家”的工具平臺。除了這個(gè)以外，我覺(jué)得它還需要規劃和實(shí)施更多合乎實(shí)情的管理辦法和責任機制。

　　王則楚：蘇副市長(cháng)的話(huà)實(shí)際上反映了市民對市政園林工作的看法，就是現在的市政園林工作太粗。但我覺(jué)得“粗”是必然的，因為錢(qián)是向“有錢(qián)丈夫”要來(lái)的，嫁給它的時(shí)候，就是沖著(zhù)它的“荷包”來(lái)的。要“細”起來(lái)，指望“悍婦”變“賢妻”，是很難的。

　　實(shí)際上，市民并不是這位“賢妻”或者“潑婦”的“丈夫”，市政園林局也不是市民的“潑婦”，他或許只想做市政府的“賢妻”！蘇副市長(cháng)的話(huà)，他們估計又要理解成：趕緊搞幾條像“深南大道”“東莞大道”那樣的路，否則就要被“休”了！

　　如果市民是“丈夫”，也許早就“離婚”另覓“賢妻”了，他們會(huì )要求市政園林局不要盡出花哨，老老實(shí)實(shí)把廣州搞成安安靜靜、綠樹(shù)成蔭的讓人住得舒服的城市。

　　廣州綠化死板，園林局需要檢討

　　新快報：廣州市政園林部門(mén)有沒(méi)有做出過(guò)像蘇副市長(cháng)所說(shuō)的“潑婦”舉動(dòng)？

　　王則楚：老百姓早就對廣州的市政園林工作有意見(jiàn)——“大街上的一塌糊涂，園子里的馬馬虎虎，花錢(qián)大手大腳，今天修路栽樹(shù)，明天挖路砍樹(shù)，爆水管、漏煤氣，反正一年到頭沒(méi)有讓市民在一條林蔭大道上舒服過(guò)�！�

　　至于剛剛披露的“污水處理費越收越多，河涌越來(lái)越臭”的深層“潑婦”行為就更多了。我的印象遠不如老百姓告訴我的深刻，但每天看到鶴洞橋東那停建兩年多的立交橋，對這樣沒(méi)有效率花費納稅人錢(qián)的“潑婦”行為，也實(shí)在是看不下去。

　　李公明：所謂的“潑婦”舉動(dòng)，我覺(jué)得表現為兩個(gè)主要的表征：一個(gè)就是事前的規劃溝通做得不夠，一副高高在上的面孔。第二就是遇到一些市民投訴的時(shí)候，采取了冷漠或者消極的態(tài)度，工作態(tài)度存在問(wèn)題。

　　這就是“潑婦”的面孔，這樣會(huì )讓人感覺(jué)到市政園林工作需要改進(jìn)的地方不僅僅是工具平臺和技術(shù)手段，而更重要的是人的素質(zhì)問(wèn)題。

　　黃石鼎：其實(shí)蘇副市長(cháng)已經(jīng)把他們的弱點(diǎn)和不足都點(diǎn)出來(lái)了。我們的自然界處在亞熱帶位置，呈現的是一個(gè)欣欣向榮的繁榮、多樣化局面，我們在整個(gè)城市綠化過(guò)程中完全可以把自然界的多樣性翻版，COPY到園林綠化當中來(lái)，但是現在看來(lái)是非常的死板，基本上是千篇一律，沒(méi)有真正地體現廣州的特色，百花齊放多樣性的特點(diǎn)也沒(méi)體現。

　　綠化還應該因地制宜，馬路兩側和小區里的綠化應該有很多的不一樣，而不是看上去都是一樣的，開(kāi)放式公園的綠化也都應該做出不同的特色來(lái)。綠化應該怎么弄？不應僅僅拿著(zhù)國家的那個(gè)規范，更應該充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極尋找適宜廣州的樹(shù)種和物種。

　　城市管理思路偏差，談何當“賢妻”

　　新快報：蘇副市長(cháng)提到，深圳深南大道兩旁的綠化綠意盎然，相比之下，廣州一些樹(shù)木不是死的，就是干的。對此，各位有何看法？廣州與一些城市的綠化有著(zhù)怎樣的差距？

　　王則楚：有沒(méi)有深南大道、東莞大道，我不是那么關(guān)注，我倒是關(guān)心廣州能不能多幾條像惠福路那樣能在樹(shù)蔭下行車(chē)、步行的林蔭道。廣州的綠化從越秀公園、白云山、流花湖的水平看，并不比東莞、深圳低。只要超前規劃，在新區把白云大道、羅南大道、番禺的迎賓路建成這樣的路也不難。差距在城市發(fā)展的思路上！這不光是市政園林局的事。

　　黃石鼎：廣州絕對應該學(xué)習其他城市，但學(xué)習并不是復制一個(gè)深南大道到廣州來(lái)。廣州要考慮能夠充分表現廣州文化底蘊和自然特征的園林設計，在某些路段甚至在大面積的綠化區域里邊，把它作為一種指導思想貫徹下去，我想至少會(huì )形成一條或者是多條這樣的樣板或者綠化帶出來(lái)，完全可能超過(guò)人家。

　　如果僅僅是COPY的話(huà)，那還是一個(gè)“潑婦”之舉。不是要做“賢妻”嘛，“賢妻”是什么概念？就是要對這個(gè)家很了解，能夠時(shí)刻護著(zhù)這個(gè)家，而不是看別人家有，我也搞一個(gè)。

　　李公明：像深南大道那么開(kāi)闊的空間恐怕在廣州難以找到。不過(guò)，這倒提醒廣州綠化的規劃和管理的確還存在很多問(wèn)題。蘇澤群說(shuō)，如果只是把花種了、草種了就認為工作完成了，那就應該去林業(yè)局工作，而不是去園林局工作，顯然這是管理觀(guān)念的問(wèn)題。還有一個(gè)就是規劃，綠化城市、園林城市并不是以鋪滿(mǎn)草、種滿(mǎn)花為唯一尺度，種草、種花會(huì )占用地面的面積，這都要結合具體的情況去看待。

　　打破等級，公共服務(wù)必須平等民主

　　新快報：那今后市政園林部門(mén)該如何來(lái)做“賢妻”？

　　黃石鼎：市政園林局所從事的工作，從一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，恰恰就是一個(gè)家庭的門(mén)面，就是讓自己家里人住得舒服，來(lái)了客人的話(huà)他也會(huì )覺(jué)得舒適，讓人留戀。作為“賢妻”的話(huà)，首先要做到一點(diǎn)，對于“門(mén)面”的問(wèn)題，應該主動(dòng)去想，而不是要市長(cháng)幫忙去想。

　　市政園林部門(mén)還應該借鑒一下國內外先進(jìn)城市的經(jīng)驗，都可以拿到廣州試一試。其實(shí)廣州每年在園林綠化方面投入的資金是非常多的，完全可以做一些有意義的探索。

　　李公明：第一，為公眾服務(wù)的機構一定要以一個(gè)平等民主的態(tài)度去看待公共服務(wù)的問(wèn)題。具體來(lái)講，就是要打破一種區域和人群分布的等級觀(guān)念。比方說(shuō)治理污水，我們看到省、市重要黨政機關(guān)周?chē)�的河涌可能都不�?huì )有臭氣，道路也都是整潔的。

　　嚴格來(lái)講，“賢妻”和“管家”都應該有一個(gè)平等而且是老百姓優(yōu)先服務(wù)的觀(guān)念。

　　很明顯，從省、市黨政機關(guān)到一般的公務(wù)員，到一般的白領(lǐng)，再到一般的城鄉接合部，市政管理無(wú)論是硬件還是軟件服務(wù)，其等級差距是非常明顯的。為什么在那些要害機關(guān)附近的路面從來(lái)不會(huì )發(fā)生水浸街，平頭老百姓所在的城鄉接合部卻特別容易發(fā)生呢？

　　權力等級觀(guān)念的重要性和其所享受的市政管理服務(wù)的等級區別這個(gè)問(wèn)題一定要提出來(lái)，只有這樣的話(huà)我們才能打破一種官本位，打破一種口頭上說(shuō)老百姓優(yōu)先，實(shí)際上還是按照三六九等來(lái)劃分。這一點(diǎn)不打破，我們永遠是為了讓權力感到舒服，為了讓權力感到滿(mǎn)意。

　　第二個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于市政管理財政分配的公平問(wèn)題。我注意到一個(gè)消息說(shuō)，高架路兩旁的住戶(hù)投訴噪音的非常多。市政園林局回應說(shuō)已經(jīng)積極在做了，但是由于資金一直不夠，所以沒(méi)辦法，只能慢慢來(lái)。為什么資金會(huì )不夠？資金由誰(shuí)來(lái)決定？什么時(shí)候才能夠充分滿(mǎn)足這部分群眾的需要？