“作為森林城市，應該徹底清除公園收費阻隔，讓市民隨時(shí)隨地可以走進(jìn)森林中去�！边@是有關(guān)專(zhuān)家對國內一些城市創(chuàng )建國家森林城市的建議之一。

　　其實(shí)，收費還是免費，對公園和社會(huì )公眾而言，都早已不是一個(gè)陌生的話(huà)題。在國內不少城市，公園免費甚至已成一種現實(shí)，只是爭議似乎才剛剛開(kāi)始……

　　免費是大勢

　　毫無(wú)疑問(wèn)，公園本身不是為了盈利，而是為了給更多人提供更加輕松、自由的休閑場(chǎng)所，在日漸擁擠、繁忙的現代都市，更是如此。對此，一些發(fā)達國家似乎不存異議。

　　據了解，法國所有公園一年四季都免費，公眾可在開(kāi)放時(shí)間自由進(jìn)出，但最負盛名的幾大博物館如盧浮宮等，一般不免費；美國的城市公園一般也都免費，著(zhù)名的中央公園、眾多的街心花園也全都沒(méi)有圍墻；在寸土寸金的日本，公園和自然景觀(guān)也都不收費，歷史文化古跡、世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)等只是象征性收費……

　　“如此看來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，公園免費或者低價(jià)是一個(gè)國際性大趨勢？”答案應該是肯定的。

　　在中國，經(jīng)濟社會(huì )經(jīng)過(guò)30年來(lái)的快速發(fā)展與積累，公園的社會(huì )公益性正漸漸凸顯出來(lái)。公園免費的消息也時(shí)有所聞。

　　在河北省石家莊市，早從2000年開(kāi)始，除植物園、動(dòng)物園外，就在全國率先將所有公園免費開(kāi)放。從今年4月20日起，該市又開(kāi)始分批拆除已經(jīng)免費的公園、廣場(chǎng)圍墻。

　　2006年4月，北京市也曾提議，市內非世界文化遺產(chǎn)類(lèi)的一般公園、博物館應逐步取消門(mén)票，免費對公眾開(kāi)放。據了解，該市注冊的公園共有約200家左右，目前免費開(kāi)放100多家，如菖蒲河公園、皇城根遺址公園、什剎海公園、南禮士路公園等，大多是新建的帶狀類(lèi)、街旁類(lèi)公園。

　　為何要免費

　　最近幾年不時(shí)見(jiàn)諸報端的公園免費新聞，似乎預示著(zhù)一場(chǎng)公園服務(wù)運營(yíng)變革的到來(lái)。

　　據了解，上海141座公園，除豫園等16座古典園林之類(lèi)外，已基本免費開(kāi)放了；鄭州市數年前就全部免費開(kāi)放了城區的所有公園；武漢市300多座公園中，絕大部分也都免費開(kāi)放……在不少城市，公園免票早已成為民心工程的一部分，并取得了寶貴的經(jīng)驗。

　　“公園免費？就在10年前，這幾乎是不敢想象的�！泵鎸�這一“新生”事物，人們不禁感慨良多。

　　那么，為什么公園要免費？又何以能免費？其實(shí)道理很簡(jiǎn)單。

　　公園，顧名思義是為社會(huì )公眾提供活動(dòng)的園地，是社會(huì )公眾游覽、觀(guān)賞、休憩、娛樂(lè )、漫步，開(kāi)展戶(hù)外科普、文體及健身活動(dòng)的重要場(chǎng)所。在中國，除企業(yè)投資興建的少數商業(yè)營(yíng)利性公園之外，大多數公園是由政府投資興建和維護。也就是說(shuō)，公園是政府為社會(huì )提供的一種公共產(chǎn)品，屬于社會(huì )公眾所有，社會(huì )公眾理應免費享用。

　　以前由于國民經(jīng)濟欠發(fā)達、財政收入有限、運營(yíng)服務(wù)意識缺乏、甚至為了安排人員就業(yè)等多方面原因，在很大程度上，公園的正常開(kāi)放和日常維護依賴(lài)門(mén)票收入；遇到節假日舉辦活動(dòng)還會(huì )相應漲價(jià)，以此盈利。

　　現在，這種模式顯然有點(diǎn)“不合時(shí)宜”。在財政收入相對變得更加充裕的今天，政府有條件改變公園靠門(mén)票收入補足財政投入不足的傳統做法，最大可能地實(shí)行免費，讓公園適時(shí)回歸本義。參考一些發(fā)達國家的公園運營(yíng)服務(wù)現狀，也許不能不說(shuō)，免費是經(jīng)濟社會(huì )持續較快發(fā)展的必然結果，也是民生改善的具體體現，更是社會(huì )文明進(jìn)步的必然體現。

　　免費可能會(huì )讓公園“不爽”，但不免費肯定讓公眾“不爽”。表面上，這是不同人群之間利益沖突的問(wèn)題；實(shí)際上，這是整體社會(huì )福祉增加還是受損的問(wèn)題。

　　免費應加快

　　盡管勢頭良好，但目前在北京，頤和園、天壇、北海、香山等1l家功能設施齊全的綜合類(lèi)市屬公園，收費并無(wú)任何變化，亦無(wú)針對免票采取進(jìn)一步措施的相關(guān)安排。

　　公園免費為何還不能大步快走？據了解，在品嘗“免費午餐”的同時(shí)，相關(guān)人士也對公園養護資金、環(huán)境保護、游客服務(wù)等方面程度不一地有所擔憂(yōu)。因為在免費開(kāi)放、拆除圍墻后，游園人員肯定會(huì )急劇增加，也肯定會(huì )帶來(lái)一些問(wèn)題。

　　有報道曾稱(chēng)，遼寧大連勞動(dòng)公園免費開(kāi)放后，荷花池中價(jià)值近5萬(wàn)元的2萬(wàn)尾觀(guān)賞魚(yú)曾被游人撈光；上海有公園免費開(kāi)放后，游人如織，不久綠地被踩壞、設施被破壞；免費之后，不少公園內旅游團隊大量出現……

　　如何看待、解決這些問(wèn)題？需要恢復收費來(lái)限制客流以保護公園環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量嗎？未必！

　　我們應該對免費后公園內游人如織深感欣慰才對，因為現代城市公園既非皇家禁苑、又非盈利實(shí)體，本身就是要為更多公眾服務(wù)。至于垃圾增加、設施破壞等現象，其實(shí)與免費導致人流增加并無(wú)必然聯(lián)系。要知道，在上海，大名鼎鼎的延中綠地一天到晚人來(lái)人往，照樣運營(yíng)良好——游人劇增并不必然使公園不堪重負。

　　免費初期，公園不堪重負現象可能會(huì )更明顯，是免費成為常態(tài)前所需付出的“成本”也未可知。對此，公園服務(wù)運營(yíng)方要加大服務(wù)力度、改善運營(yíng)模式。比如，增種耐踩草坪、增設更多垃圾筒、增加養護頻率、增鋪游道以方便游人“穿行”、提高座椅舒適度來(lái)“吸引”游人就座、增加保安對不文明行為及時(shí)予以友善勸導……總之，最根本的還是要提高自身服務(wù)意識和水平。必須相信，社會(huì )整體文明素質(zhì)不斷提高是大勢所趨，正如公園免費開(kāi)放一樣。

　　真正值得擔心的，可能還是免費以后，公園服務(wù)的人數增加了，可來(lái)自政府的財政經(jīng)費卻并不成比例增加。畢竟，從本質(zhì)上看，公園免費體現了政府向公共事業(yè)、公共服務(wù)的回歸。那么，政府為公園免費做好準備了嗎？

　　無(wú)論如何，公園免費，可以讓社會(huì )公眾盡情享受綠色，值得加快推進(jìn)！