賈建中：中國城市規劃設計研究院風(fēng)景所所長(cháng)

　　“災后我們需要重新思考。除應建立抗災救災系統外，還應該重視避災系統的建立，預留出救災避災場(chǎng)所，把防災減災的工作做到災害發(fā)生之前和發(fā)生之初�！苯�日，住房和城鄉建設部科技委委員、中國城市規劃設計研究院風(fēng)景所所長(cháng)賈建中在接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。賈建中認為，從本次地震初發(fā)時(shí)的緊急逃離，到大震后臨時(shí)避難帳篷的搭建，再發(fā)展到隨后的過(guò)渡安置房建設三個(gè)階段，都能發(fā)現救災現場(chǎng)嚴重缺少避災場(chǎng)地，在緊急逃生時(shí)，災區群眾不能及時(shí)找到適宜的避災場(chǎng)所的問(wèn)題。在搭建避災帳篷時(shí)，卻發(fā)現想找到一塊開(kāi)闊平地也是十分困難的。

　　他認為，建立完備的城市避災系統，可以有效地解決這些問(wèn)題。城市園林綠地系統規劃作為城鄉規劃的專(zhuān)項規劃，已經(jīng)列有避災綠地規劃的具體內容，而且國外也有比較成熟的經(jīng)驗可以借鑒。所以，我們應該吸取本次大地震帶來(lái)的避災系統嚴重缺失的教訓，結合我國實(shí)際，借鑒國外經(jīng)驗，修改有關(guān)城鄉建設與規劃法規、規定和技術(shù)標準，建立與完善城鄉避災系統，減少自然災害帶來(lái)的危害。

　　賈建中告訴記者，城市避災系統的建立，重點(diǎn)應該針對避難行為發(fā)生的不同階段，提供相應的避災條件、空間場(chǎng)地、到達通道、避災設施等。比如在地震災害發(fā)生之初的緊急避難，提供附近綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)放空間，預先設計災害逃生走廊，使人們能夠很方便地到達避難場(chǎng)所；而在災害發(fā)生后的避難，如營(yíng)救傷員、信息交換等，需要有就近空地或廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公園等作為初期避難生活場(chǎng)地；在災害發(fā)生后2日到數周內，需要在體育場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園綠地等場(chǎng)所搭建帳篷，安置受災群眾臨時(shí)過(guò)渡；災害發(fā)生后數周至較長(cháng)時(shí)間內，需要在大公園及公共開(kāi)闊空間等比較穩定的場(chǎng)地，建設臨時(shí)受災群眾過(guò)渡安置房。

　　這些場(chǎng)地都應具有多種用途。如何根據城市的地震設防標準和城市規模等因素，確定各類(lèi)避災用地規劃建設指標與合理布局，怎樣建立綠色避災網(wǎng)絡(luò )，以及場(chǎng)地內部建設的具體形式等，需要盡快研究和制定相應技術(shù)標準規范。 本報記者  張佳麗