河南省濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市城市綠線(xiàn)管理辦法》的通知

發(fā)文單位：河南省濮陽(yáng)市人民政府
文    號：濮政〔2007）78號
發(fā)布日期：2007-11-16
執行日期：2007-11-16

各縣（區）人民政府，高新區、工業(yè)園區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)：

　　《濮陽(yáng)市城市綠線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

　　二○○七年十一月十六日

濮陽(yáng)市城市綠線(xiàn)管理辦法

　　第一條 為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng )建良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《河南省城市綠線(xiàn)管理規定》等法律、法規、規章和有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市城市規劃區內城市綠線(xiàn)的劃定、管理及園林綠地的建設、保護和管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)綠線(xiàn)是指城市規劃區各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)，包括已建成綠地的控制線(xiàn)和規劃預留綠地的控制線(xiàn)，與建筑紅線(xiàn)具有同等法律效力。綠線(xiàn)可分為現狀綠線(xiàn)和規劃綠線(xiàn)。

　　第四條 市建設規劃、園林綠化主管部門(mén)，按照職責分工負責城市綠線(xiàn)的監督和管理工作。

　　第五條 城市綠地率與人均公園綠地指標按照國家園林城市標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城市規模擴大而降低建成區的綠地總指標。

　　第六條 下列區域應當劃定城市綠線(xiàn)：

　�。ㄒ唬┈F有的和規劃的公園綠地（含綜合性公園、社區公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地（含居住區綠地、公共設施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地、特殊綠地）以及其他綠地；

　�。ǘ�）具有重要生態(tài)和園林景觀(guān)價(jià)值的河渠、湖塘、濕地等區域；

　�。ㄈ�）風(fēng)景名勝區、散生林植被、古樹(shù)名木的保護范圍等；

　�。ㄋ模┢渌麑Τ鞘猩鷳B(tài)和景觀(guān)產(chǎn)生積極作用的區域。

　　第七條 市建設規劃和園林綠化主管部門(mén)要密切合作，共同組織編制城市綠地系統規劃，確定城市綠化目標和布局，規定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地等各類(lèi)綠地，劃定城市綠線(xiàn)，并報本級人民政府批準。編制控制性詳細規劃時(shí)應當提出不同類(lèi)型的用地界限、規劃綠地控制指標和綠化用地界限的具體坐標。修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。

　　第八條 城市綠線(xiàn)劃定后，由市建設行政主管部門(mén)通過(guò)有效形式向社會(huì )公布，接受市民的監督。任何單位和個(gè)人不得改變綠化用地的性質(zhì)。城市綠線(xiàn)確需調整的，須征得原劃定和批準機關(guān)同意。

　　第九條 劃定城市綠線(xiàn)的現有綠地，由市園林綠化主管部門(mén)登記造冊，并確定管理單位。劃定城市綠線(xiàn)的規劃綠地，不得改變綠地性質(zhì)。暫不進(jìn)行建設的要嚴格控制，由市園林綠化主管部門(mén)負責登記造冊，進(jìn)行監督管理。

　　第十條 城市規劃區內新建工程項目的用地選址，必須符合城市規劃區綠地系統規劃的要求。

　　第十一條 城市綠地的建設和管理實(shí)行綠色圖章審批制度。新建、改建和擴建的工程建設項目的建設單位，應當將其工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，報市園林綠化主管部門(mén)審查。經(jīng)審查，符合城市綠線(xiàn)要求和綠化建設指標規定的，由市園林綠化主管部門(mén)辦理有關(guān)手續，加蓋城市綠化審批專(zhuān)用章，建設單位方可進(jìn)行工程建設。城市規劃區內的公共綠地、居住區綠地、干道綠化帶和風(fēng)景林地等綠化工程設計方案，必須按照規定報市園林綠化主管部門(mén)審批。方案在實(shí)施中確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。為保證“綠色圖章”制度落到實(shí)處，市建設行政主管部門(mén)審批施工許可時(shí)，未經(jīng)“綠色圖章”簽章的，不予發(fā)放建筑工程施工許可證。

　　第十二條 因建設或者其他特殊原因，需要臨時(shí)占用城市綠線(xiàn)范圍內綠化用地的，應當制訂保護恢復綠地方案，報市園林綠化主管部門(mén)同意并落實(shí)補償責任后，方可占用。

　　第十三條 建設項目綠地率因客觀(guān)條件限制達不到規定標準的，建設單位應當按照市園林綠化主管部門(mén)的要求進(jìn)行易地綠化，以補足未達標的部分。未完成綠地建設任務(wù)的單位，由市園林綠化主管部門(mén)責令完成。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹(shù)木、破壞植被和綠化設施，不得在城市綠線(xiàn)范圍內進(jìn)行攔河、取土、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動(dòng)。

　　第十五條 建設工程必須按照批準的綠化設計方案建設綠地。建設工程竣工后，由市建設規劃主管部門(mén)和園林綠化主管部門(mén)聯(lián)合對配套建設綠地進(jìn)行驗收。配套建設綠地不符合綠化設計方案的，建設規劃主管部門(mén)不予出具竣工驗收合格證明文件。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對外銷(xiāo)售商品房時(shí)，必須如實(shí)告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及建設工程規劃許可證附圖載明的綠線(xiàn)位置，綠線(xiàn)內的綠地不得改作他用。確需改作他用的，應經(jīng)小區業(yè)主大會(huì )或四分之三以上業(yè)主同意，并依法到市園林綠化主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　第十六條 市建設規劃、園林綠化主管部門(mén)應當按照職責分工，對城市綠線(xiàn)的控制實(shí)施情況以及綠地建設情況進(jìn)行監督檢查，對違反有關(guān)規定的行為，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《城市綠化條例》等規定及時(shí)進(jìn)行糾正、查處，并將重大違法行為的查處情況依法向本級人民政府和上級主管部門(mén)報告。

　　第十七條 違反城市綠地保護的有關(guān)規定，在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河、取土、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由市園林綠化主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十八條 市園林綠化、建設規劃主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 各縣的城市綠線(xiàn)管理及綠地保護，參照本辦法執行。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。