四

　　加快推進(jìn)節能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設

　　1 進(jìn)一步完善節能減排機制。抓緊落實(shí)《上海市節能減排專(zhuān)項資金管理辦法》及實(shí)施細則，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金對節能減排工作的引導和帶動(dòng)作用。加強重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)領(lǐng)域節能管理，從嚴控制新增高耗能、高污染、低附加值項目。抓緊完善和制定節能減排相關(guān)標準，對國家尚未制定出臺節能減排標準的行業(yè)和能效標準的產(chǎn)品，加快研究制定地方性標準。

　　2 加快推進(jìn)節能減排和生態(tài)環(huán)境建設重點(diǎn)項目。繼續推進(jìn)電力工業(yè)"上大壓小"和燃煤機組脫硫工作，加快實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐節能技術(shù)改造、電機系統改造等重點(diǎn)節能工程。加大新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)力度，加快推進(jìn)進(jìn)口LNG一期等項目建設。全面完成第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計劃，加快啟動(dòng)第四輪行動(dòng)計劃，重點(diǎn)建設竹園污水處理廠(chǎng)升級改造、青草沙水源地、太湖流域水環(huán)境綜合整治等項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)體量大、節能減排貢獻大的關(guān)鍵項目，爭取早調整早見(jiàn)效。

　　五

　　加快做好群眾期盼的實(shí)事大事，加強以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設

　　1 細化落實(shí)扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策。實(shí)施扶持創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，明確工作目標和重點(diǎn)，加大對創(chuàng )業(yè)組織的資金支持和場(chǎng)地扶持力度，加強創(chuàng )業(yè)教育和培訓工作，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)、扶持發(fā)展初創(chuàng )期創(chuàng )業(yè)組織，建立健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成全社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)的工作合力。

　　2 著(zhù)力提高城鄉低收入群體收入。明年繼續提高最低工資、小時(shí)最低工資、城鄉居民最低生活保障等標準，增加本市企事業(yè)單位退休人員、"鎮保"、"農保"養老金。

　　3 促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡。集中力量辦好浦江、顧村、曹路、航頭、三林等5個(gè)市屬配套商品房基地學(xué)校建設，加快推進(jìn)臨港新城、長(cháng)興島等職業(yè)教育項目建設，在郊區遷建或建設4所市區優(yōu)質(zhì)高中，爭取明年在全市新增幼兒園園舍60個(gè)，研究中心城區師資支持農村教育的新舉措。

　　4 著(zhù)力提高醫療服務(wù)水平。按照城鄉統籌的要求，制定郊區三級醫院規劃，推動(dòng)嘉定、寶山、閔行、奉賢、金山等區三級醫院項目建設和體制創(chuàng )新。繼續加強郊區社區衛生服務(wù)中心和村衛生室標準化建設，增強社區衛生服務(wù)中心"六位一體"服務(wù)功能。繼續推進(jìn)若干現代化醫院建設項目，增強本市醫療服務(wù)能力。深化社區衛生服務(wù)綜合改革，落實(shí)本市村衛生室基本藥品零差率工作。

　　5 推進(jìn)文化體育事業(yè)加快發(fā)展。加強公共文化服務(wù)設施，加快建設一批惠及廣大市民的博物館、科普基地、社區文化活動(dòng)中心等公益性基礎設施。重點(diǎn)推進(jìn)上海交響樂(lè )團遷建等重大項目建設。大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，加強公共體育設施網(wǎng)絡(luò )建設和管理，加快建設水上競技中心等一批重點(diǎn)項目。

　　六

　　加快推進(jìn)安居工程建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展

　　1 加快落實(shí)已出臺的各項房地產(chǎn)政策。完善有關(guān)操作細則，充分發(fā)揮政策作用。加強政策落實(shí)成效的跟蹤、監測和信息發(fā)布。

　　2 加快推進(jìn)經(jīng)濟適用房建設。在目前已開(kāi)工169萬(wàn)平方米，啟動(dòng)建設174萬(wàn)平方米的基礎上，加快經(jīng)濟適用房開(kāi)工建設和上市銷(xiāo)售步伐，盡快研究出臺本市經(jīng)濟適用住房管理辦法，切實(shí)保障中低收入者住房需求。

　　3 進(jìn)一步擴大廉租住房受益面。落實(shí)放寬廉租住房準入標準等工作（收入認定標準從600元提高到800元，家庭金融資產(chǎn)從3萬(wàn)元提高到9萬(wàn)元），進(jìn)一步完善廉租對象收入核對、廉租房實(shí)物配租和退出等機制。

　　4 加大舊區改造工作力度。完善以拆遷房屋市場(chǎng)評估價(jià)為標準、與住房保障體系相銜接的拆遷補償安置政策。

　　七

　　全面加強籌辦世博會(huì )工作，

　　加快提升城市硬件設施與綜合管理水平

　　1 加快推進(jìn)世博會(huì )建設和招展工作。加快世博場(chǎng)館和配套設施建設，確保年底中國館完成結構封頂，明年各主要展館全部完工并移交布展，園區基礎設施建設全部完成。繼續做好參展服務(wù)工作，年底前完成各參展方的參展確認工作，明年完成全部招展并簽訂參展合同。深化主題演繹工作、明年上半年完成主題館深化設計方案、下半年全面布展，繼續優(yōu)化國家館展示概念方案。推進(jìn)籌辦工作向運營(yíng)階段轉換，年底前啟動(dòng)園區內公共區域商業(yè)設施招商和世博會(huì )團體票銷(xiāo)售工作，明年完成運營(yíng)管理系統建設和調試。啟動(dòng)個(gè)人門(mén)票銷(xiāo)售工作。

　　2 全力實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計劃。大力加強市容環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)、精神文明創(chuàng )建、公共道德教育等工作。在市容環(huán)境建設和管理方面加大投入,重點(diǎn)抓好清理戶(hù)外廣告和規范店招店牌、架空線(xiàn)綜合整治、優(yōu)化綠化景觀(guān)、綜合治理亂設攤等任務(wù)。

　　3 提升城市綜合管理水平。加強食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、出入境檢驗檢疫等的項目建設。推進(jìn)行政審批、人口管理、交通智能化等系統建設，促進(jìn)投資、規劃、環(huán)保、市政、綠化、水務(wù)、交通等城市管理信息的深度開(kāi)發(fā)和共享交換。圍繞世博安保建設，增強信息技術(shù)對平安建設的支持保障。