長(cháng)治市位于山西省東南部，地處太行山麓的上黨盆地，東倚太行，西枕太岳，古有"天下脊"的美稱(chēng)，是連接晉、冀、魯、豫四省的重要通道。全市轄13個(gè)縣(市)區，市域面積13896平方公里，人口327萬(wàn)，建成區面積45.3平方公里，建成區人口36.1萬(wàn)。長(cháng)治市群山環(huán)繞，平均海拔910米，大陸性季風(fēng)影響強烈，暖溫帶大陸性氣候顯著(zhù)，氣候溫和，四季分明，年平均降水量618.9毫米，年均氣溫9.1攝氏度，被譽(yù)為"高山盆地、清涼之都"。

　　優(yōu)越的自然環(huán)境、獨特的的地理位置和深厚的人文歷史，為我市的城市園林綠化事業(yè)的快速發(fā)展提供了得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。2006年元月，長(cháng)治市被國家建設部正式命名為"國家園林城市"，至此我市園林綠化建設達到一個(gè)新的高度。然而新的一屆

　　市委、市政府并未就此滿(mǎn)足，以"精品、生態(tài)、效益、魅力"的園林理念為指引，繼續踏上園林綠化工作的新征程。自2006年至今，我市市區新增綠化覆蓋面積(含新區、規劃區)291.66萬(wàn)平方米，新增(改造)公共綠地106.74萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達到46.7%，綠地率達到43.5況人均公共綠地面積達到11.74平方米,我市園林綠化呈現出優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、精美的園林藝術(shù)、合理的綠地布局，實(shí)現了園林綠化水平和三項指標的穩步提升。

　　在取得一定綠化成績(jì)的同時(shí)，如何鞏固綠化成果成為我們當前以至今后都必須認真面對、有效解決的問(wèn)題。通過(guò)在城市綠化工作中的長(cháng)期實(shí)踐，我們深深感到，綠化法規的制定、完善和執行是根本，只有依法建綠、管綠，才能確保城市綠化成果不受破壞，城市綠化取得更深發(fā)展，人民群眾享有更多的綠色幸福。為此，近幾年來(lái)，我們在城市綠化法規上進(jìn)行了如下嘗試:

　　一、科學(xué)決策，在完善綠化法規上作文章

　　"萬(wàn)事法為先"，只有具備完善的綠化政策、法規，在城市綠化工作中才能切實(shí)有效地保證綠化規劃、建設、保護等一系列工作的順利實(shí)施，才能保證城市綠化得到可持續發(fā)展。

　　(一)制定長(cháng)治市綠地系統規劃

　　根據我市的城市發(fā)展實(shí)際，經(jīng)過(guò)科學(xué)決策，按照城市綠地總體規劃確定我市為"山西省區域中心重要工業(yè)城市，具有傳統上黨特色的現代化山水城市"。2003年8月26日召開(kāi)了"長(cháng)治市主城區城市綠地系統規劃(2003-2020)"評審會(huì )。我市綠地規劃由上海同濟城市規劃設計研究院進(jìn)行規劃編制后，經(jīng)評審委員會(huì )充分討論，認為綠地系統規劃的基礎資料詳實(shí)，現狀分析透徹，基木符合長(cháng)治市的實(shí)際情況和未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展趨勢，圖紙文本齊全，符合城市規劃編制要求，予以通過(guò)。2003年9月，經(jīng)市政府研究，并根據《長(cháng)治市總體規劃》及城市綠化實(shí)際情況，原則同意，成為我市在城市綠化發(fā)展事業(yè)上的總綱。

　　(二)制定城市綠線(xiàn)及綠地建設管理辦法

　　在城市綠化工作中實(shí)行綠線(xiàn)管理，是國務(wù)院和省政府為加強城市綠化規劃管理，切實(shí)保證綠化建設用地而實(shí)施的強制性政策措施。

　　2004午12月18日，"長(cháng)治市關(guān)于貫徹執行國務(wù)院《城市綠線(xiàn)管理辦法》的實(shí)施細則"經(jīng)市政府同意，頒布實(shí)施。該實(shí)施細則在實(shí)際執行中，發(fā)現存在一定局限性。我市園林部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論，結合實(shí)際工作經(jīng)驗，對城市綠線(xiàn)管理辦法提出了修訂意見(jiàn)。市政府經(jīng)過(guò)多次討論后，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、《山西省城市綠化實(shí)施辦法》和建設部《城市綠線(xiàn)管理辦法》(建設部第112號令)等有關(guān)法律法規的規定，結合我市實(shí)際，《長(cháng)治市城市綠線(xiàn)及綠地建設管理辦法》于2008年8月16日經(jīng)市人民政府10次常務(wù)會(huì )議正式通過(guò)，主要特點(diǎn)有:一是全民共建、社會(huì )共管、成立社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制;二是嚴格綠化指標，規范辦事程序;三是加重違規查處力度。該辦法的出臺成為我市貫徹綠線(xiàn)及綠地建設管理的一個(gè)正式規章，為我市深入推進(jìn)城市園林綠化法律管理工作提供有力保障。

　　(三)制定綠色圖章制度

　　"綠色圖章"制度即"綠化審批專(zhuān)用章"和餓市綠化合格專(zhuān)用章"，是城市綠化管理部門(mén)對建設工程附屬綠化項目規劃和竣工進(jìn)行審核的簽章。城市綠線(xiàn)范圍的各類(lèi)綠地，必須按照相應標準進(jìn)行綠地建設。城市各類(lèi)綠化用地涵蓋了城市所有綠地類(lèi)型，包括公園綠地(含綜合性公園、社區公園、游園、街旁綠地)、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地以及其他綠地。我市的"綠色圖章"制度從2006年下半年開(kāi)始實(shí)施，目前已經(jīng)審批了18個(gè)建設項目，"綠色圖章"制度在我市全面實(shí)施。這一制度的貫徹使我市新建、改建、擴建項目的綠地指標得到了有效落實(shí)。

　　通過(guò)以上三項重要綠化法規的制定，為我市綠化工作依法行政提供了強有力的法律依據，是提高我市園林綠化管理水平的重要保證。