在紫荊山路拓寬改造時(shí)，政府嘗試以土地招商引資修建城市道路，“以路帶房，以房養路”；投資4.2億元的“四橋一路”，首開(kāi)政府利用社會(huì )力量建設大型市政工程的先例，河南第一條旅游高速公路——鄭少高速同樣如此；2002年，鄭州燃氣股份有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，是我國第一家在香港上市的國有控股企業(yè)，同時(shí)也是鄭州市第一家在香港創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)；近年來(lái)的城中村改造工程，政府出臺相關(guān)政策，盤(pán)活土地資源，通過(guò)引入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，實(shí)現政府、開(kāi)發(fā)商、村民三方共贏(yíng)。截至目前，我市城中村改造總投資累計達159.1億元，全市42個(gè)村（組）已實(shí)施拆遷，32個(gè)村（組）已開(kāi)工建設安置房。

　　鄭東新區更是一個(gè)典型范例�！罢�府主導，市場(chǎng)運作，自求平衡，滾動(dòng)發(fā)展”，使鄭東新區一直保持強勁的發(fā)展勢頭，目前東區建成50平方公里，累計完成的591.8億元投資中，社會(huì )資金占到70%，其中省外、國外資金占到1/3以上，這樣一個(gè)數字在鄭州的建設史上是空前的。

　　鄭州又好又快的發(fā)展，來(lái)自決策者對城市建設的新思路、新辦法。

　　一是科學(xué)決策，民主決策。重大項目專(zhuān)家評審，群眾參與，政府決策。鄭東新區進(jìn)行總體規劃設計時(shí)，6個(gè)設計單位提交了6個(gè)方案，各有所長(cháng)，怎么辦？讓專(zhuān)家評審。專(zhuān)家評完了，讓市民評，經(jīng)過(guò)充分論證，決策者最終拍板。

　　二是規劃先行，科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，鄭州編制了10個(gè)系統的專(zhuān)項規劃以及大學(xué)園區規劃，修編了《鄭州城市總體規劃（2006～2020年）》，《鄭州市中心城區保護和改造規劃》、《鄭汴一體化發(fā)展戰略研究及鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規劃》等一批高水平的規劃，在更寬領(lǐng)域、更高層次上構筑了鄭州新的規劃格局。同時(shí)，出入市口、夜景照明、雕塑、戶(hù)外廣告等都制定了詳細規劃，規劃一旦確定，一張藍圖繪到底，不因人員變動(dòng)而改動(dòng)。

　　尤其是鄭東新區總體規劃方案，經(jīng)市人大常委會(huì )審議后予以確定。詳細規劃和11個(gè)專(zhuān)項規劃，使150平方公里的城區規劃一步到位，既保證了新區的格調統一，也避免了重復建設。這在全國也是沒(méi)有先例的。

　　三是高起點(diǎn)，高標準�！叭珖�領(lǐng)先，全省一流”，在這一理念下，精品街改造工程、游園建設、鄭州國際會(huì )展中心，一改過(guò)去同類(lèi)項目的“小氣、土氣、俗氣”，變得“大氣、洋氣、雅氣”。

　　四是拒絕“千城一面”，彰顯中原特色。改“攤大餅”為“組團式”，生態(tài)城市、共生城市、新陳代謝城市、環(huán)形城市的理念首次與中原文化擁抱。

　　三、規劃建設鄭東新區，保護改造老城區，新老城區共生發(fā)展

　　新區老城共生發(fā)展是鄭州城市建設的經(jīng)驗，二者協(xié)調發(fā)展，保證了一個(gè)城市文脈的延續，而文脈是一個(gè)地方社會(huì )經(jīng)濟和諧發(fā)展最持久的動(dòng)力。城市是人們物質(zhì)和精神的雙重家園，加快建設鄭東新區，保護改造老城區，成為鄭州城市建設協(xié)奏曲中的主題曲。

　　中、通、豐、古、商，是鄭州有別于其他省會(huì )城市的特點(diǎn)，建設中挖掘獨具地域特色的城市內涵，彰顯古今輝映、水綠相依、開(kāi)放大氣的城市個(gè)性，是鄭州城市建設實(shí)現可持續發(fā)展的基石。在鄭州近年來(lái)編制的一批高水平的規劃中，從優(yōu)化城市布局、拓展發(fā)展空間、明確城市功能分區入手，確定不同區域的發(fā)展方向，新老城區既區別對待，又協(xié)調統一。

　　在老城區，保護老城原有的厚重、古典，在建筑風(fēng)貌、空間形態(tài)、城市景觀(guān)等方面保持濃郁的歷史文化特質(zhì)，制定和完成了《鄭州市歷史文化名城保護規劃》、《鄭州市商城遺址保護規劃》、《鄭州市城市雕塑總體規劃》等相關(guān)規劃，突出了鄭州作為八大古都之一的文化韻味和悠久歷史底蘊。前不久，商城遺址公園開(kāi)工建設，與沿路的文廟、城隍廟、清真寺以及二七廣場(chǎng)等建筑形成一個(gè)完整的文化脈絡(luò )。

　　提升老城區的城市形象和品位。圍繞中心城區保護改造“三年一大變，五年上水平”城市發(fā)展目標，2003～2005年，鄭州實(shí)施以“完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、改善城市形象、提升城市品位”為主題的三年行動(dòng)，2006～2007年，開(kāi)展以“優(yōu)化人居環(huán)境、增強城市功能、打造精品街區、提升文化品位”為主要內容的“城市管理年”活動(dòng)，老城區舊貌換新顏。

　　在鄭東新區，CBD環(huán)形城市、綠地、橋梁、河道湖水……處處展示現代氣息。新區又是鄭州城市肌體的有機組成部分，有著(zhù)中原文化的傳承和影響，如塤造型的河南藝術(shù)中心，如嵩岳寺塔的鄭州會(huì )展賓館，吉祥的“如意”運河……古典與現代的巧妙結合，變幻出鄭州現代都市的無(wú)窮魅力，也為子孫后代留下可持續發(fā)展的張力。

　　在新老城區之間，農業(yè)路、黃河路、東風(fēng)路……一條條暢通的道路，串起了鄭州的今天和明天。在新老城區的銜接處，老107國道被高標準地改建為中州大道。老城區為鄭東新區建設提供借鑒和支持，新區為老城區增添活力和舞臺，二者協(xié)調發(fā)展，比翼齊飛，使鄭州奮進(jìn)的腳步更加有力、迅猛。鄭州市新老城區相得益彰的建設，不僅為中原城市提供了可供借鑒的經(jīng)驗，也為其他工作的推動(dòng)樹(shù)立了高標桿。

　　鄭州這個(gè)過(guò)去總是走出去考察其他城市的中部省會(huì )城市，如今在全國城市建設中也有了自己的亮點(diǎn)。鄭東新區建設經(jīng)驗、“四城聯(lián)創(chuàng )”模式，被眾多城市借鑒、效仿。從2004年起到2006年的三年間，前來(lái)鄭州考察城市建設的地級城市超過(guò)500個(gè)。

　　環(huán)境是生產(chǎn)力，是軟實(shí)力，良好的城市形象對資金、技術(shù)、人才等要素具有強大的吸引力。鄭州的決策者深深懂得，城市既是經(jīng)濟發(fā)展的載體，又是市民生活的空間，要“實(shí)力城市”，更要“宜居城市”。鄭州提出投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境一起打造；經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益同時(shí)兼顧。

　　1997年，一場(chǎng)拆墻透綠的行動(dòng)在全市展開(kāi)，政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公園相繼拆除了矗立多年的圍墻，城市仿佛一夜間變得通透暢快，綠意盎意。

　　進(jìn)入新世紀后，提高城市品位，打造宜居、和諧城市的行動(dòng)更深入持久地展開(kāi)。

　　從2003年開(kāi)始，圍繞中心城區保護改造綜合整治工程拉開(kāi)序幕，鄭州市制定了2003年中心城區綜合整治工作方案，提出以創(chuàng )建國家園林城市、衛生城市、環(huán)保模范城市為載體，加快城市基礎設施建設，全面整治改造中心城區，重點(diǎn)對主要街道、市容市貌、出入市口、商業(yè)中心區、商城遺址周邊地區、市區河道等方面進(jìn)行綜合整治，提高人居環(huán)境質(zhì)量，讓市民得到實(shí)惠，展示提升鄭州形象，帶動(dòng)、促進(jìn)鄭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　如此規模的舊城改造，在鄭州的城建史上是空前的：10個(gè)主要出入市口、20條主要干道景觀(guān)路整治、113條背街小巷整治、商業(yè)中心區（二七廣場(chǎng)及其周邊地區）整治、商城遺址及其周邊地區整治；小游園建設30個(gè)，見(jiàn)縫插綠面積88830平方米，夜景照明2橋1場(chǎng)5片和120幢高層及重點(diǎn)建筑；旱廁改造130個(gè)，公廁升級改造85個(gè)，新建公廁98個(gè)、環(huán)保公廁26個(gè)；對市區主要的主次干道進(jìn)行全面復澆和整修、護欄和交通設施更換，完成東風(fēng)渠和熊兒河的治理工程等。成立了10個(gè)指揮部負責項目實(shí)施。

　　2003年也一舉成為鄭州的“公廁革命年”、“街景整治年”、“游園建設年”。

　　2004年12月，在三城聯(lián)創(chuàng )的基礎上，鄭州市又拉高創(chuàng )建坐標，提出“四城聯(lián)創(chuàng )”，即創(chuàng )建成為國家園林城市、國家衛生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市。市委主要領(lǐng)導親自?huà)鞄洠?個(gè)辦公室、15個(gè)項目部、20個(gè)督導組組成了創(chuàng )建的強大陣容。

　　經(jīng)過(guò)3年多的辛苦創(chuàng )建，鄭州的天藍了，水清了，地平了，街凈了，夜靚了。

　　市民出門(mén)三五百米就能見(jiàn)到游園和綠地，“三綠”指標達到國家園林城市標準；主次干道基本達到了國標一、二級標準，319條背街小巷實(shí)現了干凈衛生；碧波蕩漾的金水河、東風(fēng)渠、熊兒河、七里河成了城市一景；對1.3萬(wàn)家“五小”門(mén)店、90個(gè)集貿市場(chǎng)的升級改造，讓居民生活得更加方便、放心；新建公廁185座，升級改造公廁486個(gè)，市民外出不再擔心找不到廁所；曾經(jīng)垃圾遍地的鐵路沿線(xiàn)，現在是綠樹(shù)紅花；過(guò)去臟亂差的出入市口成為鄭州漂亮的“門(mén)臉”；變化多姿的夜景照明工程，點(diǎn)亮了鄭州夜的眼睛，讓市民出行更加安全；二七廣場(chǎng)綜合整治工程，呈現給市民一個(gè)高品位、國內先進(jìn)的廊橋連接商業(yè)休閑廣場(chǎng)，再現二七商圈的昔日繁華……

　　各種文化、體育設施讓市民的生活更加豐富多彩。從2005年起的三年時(shí)間，我市建成150個(gè)健身園、健身路徑，使全民健身運動(dòng)普及到社區。鄭州圖書(shū)館先后建立20個(gè)館外閱讀站，省、市博物館免費開(kāi)放，河南藝術(shù)中心的專(zhuān)業(yè)表演與綠城廣場(chǎng)的豫劇清唱，共同充實(shí)著(zhù)鄭州人的精神生活。

　　在城市的外圍，沿黃河大堤營(yíng)造的74公里長(cháng)、1100米寬的防風(fēng)固沙林帶已成為鄭州北部的生態(tài)屏障，阻擋了來(lái)自北方的漫天黃沙；縱貫鄭州南北的107國道、310國道兩側，郁郁蔥蔥的50米寬的綠化帶組成了我市森林生態(tài)景觀(guān)主軸線(xiàn)。另外，近20萬(wàn)畝近自然、可進(jìn)入式的森林，給市民提供了周末假日散心怡情的生態(tài)休閑之地。

　　鄭州市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率4年來(lái)逐步提升，今年上半年，鄭州市城區大氣環(huán)境優(yōu)良以上天數170天，優(yōu)良率達93.4%，同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近年來(lái)最好水平。

　　從2006年起，鄭州先后獲得國家園林城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市稱(chēng)號，創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市通過(guò)國家專(zhuān)家組的技術(shù)評估。

　　一項調查顯示，九成以上市民對鄭州的城市建設滿(mǎn)意。同時(shí)，隨著(zhù)城市基礎設施的不斷完善，鄭州的投資環(huán)境日趨完善，被國內權威機構選為全國最適宜投資創(chuàng )業(yè)的城市之一。

　　30年間，鄭州城市建設隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，不斷調整生產(chǎn)關(guān)系，由當年的吃財政飯量力而行，到大行經(jīng)營(yíng)城市、城市經(jīng)營(yíng)之風(fēng)，到大拆大建大發(fā)展，到三年大變樣，五年上水平，到新老城市共生發(fā)展、跨越式發(fā)展，從建設國家區域性中心城市，到建設成為現代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng )新型國家區域性中心城市，在中國特色社會(huì )主義理論的指引下，鄭州正朝著(zhù)美好的明天邁進(jìn)。

　　俯瞰中原大地，在一片美麗的葉子上，鄭州像一顆明珠熠熠閃光；在鄭州294平方公里的市區版圖上，寬闊的中州大道兩側，老城區厚重、舒適，鄭東新區大氣、現代，它們如同強有力的兩翼，共同支撐一個(gè)城市騰飛的夢(mèng)想。