2002年上海申博成功后，上海世博會(huì )規劃方案的編制經(jīng)歷了調研論證和園區規劃范圍調整、專(zhuān)題研究和國際研討、方案征集評審和綜合優(yōu)化等階段，規劃方案逐步成型

　　2004年11月，上海世博會(huì )組委會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)了《2010年上海世博會(huì )規劃方案》; 2005年8月，《中國2010年上海世博會(huì )總體規劃》和《中國2010年上海世博會(huì )控制性詳細規劃》編制完成。

　　2006年7月，上承規劃、下啟建設和招展招商的《中國2010年上海世博會(huì )園區城市設計》順利編制完成。

　　上世紀60年代初，城市設計作為一門(mén)區別于城市規劃和建筑學(xué)的獨立學(xué)科而誕生。它那種不同于區域規劃、建筑設計而富有特定內涵的創(chuàng )造性工作理念，始終貫穿于規劃與建設的各個(gè)階段、各個(gè)層次之中，其對象不僅包括項目的立項與選址、交通組織與停車(chē)布置等各種專(zhuān)業(yè)系統，同時(shí)還包括開(kāi)敞空間場(chǎng)所設計、人行步道設計、綠化植被配置、城市標志設計、古建筑文脈保護等其他軟環(huán)境系統。一項好的城市設計之菁華在于對人的關(guān)心，注重人的行為分析與心理感受，以人為本，創(chuàng )造出一個(gè)充滿(mǎn)情趣而又不乏理性的城市空間環(huán)境。

　　本期焦點(diǎn)欄目，將為您呈上上海世博會(huì )園區總規劃師吳志強教授的獨家專(zhuān)訪(fǎng)，并向您展示世博會(huì )園區城市設計的菁華。

　　呈現世博會(huì )的精彩

　　——訪(fǎng)上海世博會(huì )園區總規劃師吳志強教授

　　2010年，在上海浦江兩岸、南浦大橋和盧浦大橋之間5.28平方公里的土地上，一場(chǎng)歷時(shí)184天的全球輝煌盛會(huì )——中國2010年上海世博會(huì )將在此舉行，中國將為來(lái)自五湖四海的賓客奉上一屆成功、精彩、難忘的盛會(huì )。

　　為確保這5.28平方公里建設的精彩、成功，經(jīng)過(guò)多方努力，《中國2010年上海世博會(huì )園區城市設計》終于在近日精彩問(wèn)世，從此，上海世博會(huì )園區的建設總體規劃，將由概念化、抽象化進(jìn)入實(shí)質(zhì)化、具體化階段。日前，本刊記者特別采訪(fǎng)了上海世博會(huì )園區總規劃師吳志強教授。

　　從總體規劃到城市設計

　　我們注意到，這次出臺的《中國2010年上海世博會(huì )園區城市設計》，在提法上不同于之前的園區總體規劃。兩者有何區別?吳志強教授用“承上啟下”一詞，為我們解釋了兩者的區別與關(guān)聯(lián):“世博會(huì )城市設計承接總體規劃、控制性詳細規劃的成果，通過(guò)規劃調整、方案深化、細部設計優(yōu)化與亮點(diǎn)設計，實(shí)現園區規劃與園區建設、招展、招商工作相銜接，同時(shí)為即將開(kāi)展的重點(diǎn)建筑與景觀(guān)的設計招標工作、各場(chǎng)館參展指南的編制工作提供專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)支撐，起到承上啟下的作用。

　　承上，包含了兩層意思，一是原來(lái)總體規劃中有關(guān)整體空間中、在具體個(gè)性空間和某些局部空間沒(méi)能解決的問(wèn)題，現在必須提出解決方案;二是世博總體規劃期間極其理性地考慮了園區與城市之間的關(guān)系、各大功能區的劃分及關(guān)系，到了城市設計階段，就特別強調回歸到人，也就是說(shuō)如何展示給觀(guān)眾。

　　啟下，也分為兩個(gè)方面:規劃接下去要做的是啟動(dòng)建設，首先啟動(dòng)的就是建筑設計，接著(zhù)是場(chǎng)地設計、基礎設施(諸如管道、管線(xiàn))的設計，這些工作啟動(dòng)之前必須有個(gè)總體的、形象的安排;同時(shí)，城市設計也直接為招展招商、各國自建館形象的統一控制作出指引�！�

　　世博會(huì )園區的城市設計不僅包括項目的立項與選址、交通組織與停車(chē)布置等專(zhuān)業(yè)系統，還包括開(kāi)敞空間場(chǎng)所設計、人行步道設計、綠化植被配置、城市標志設計、古建筑文脈保護等軟環(huán)境。而上海世博會(huì )園區城市設計正是本著(zhù)“城市，讓生活更美好”這一主題，來(lái)完美體現以上各種元素的。

　　圍欄區和城市實(shí)驗區最后確定

　　吳志強教授告訴我們，上海世博會(huì )場(chǎng)地包括圍欄區和非圍欄區，圍欄區收取門(mén)票，是世博會(huì )場(chǎng)館集中區域，包括各類(lèi)展館和文化娛樂(lè )設施。非圍欄區內則建設配套設施，包括換乘中心、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、世博村等。這次設計中，圍欄區的范圍基本沒(méi)動(dòng)，只是深化落實(shí)了原來(lái)的建造城市實(shí)驗區的想法。最后確定的圍欄區面積定為3.28平方公里，圍欄外的配套區為2平方公里。值得一提的是，上海世博會(huì )特別設置了城市實(shí)驗區，這在世博會(huì )歷史上是第一次。在做總體規劃時(shí)，城市實(shí)驗區只是一個(gè)抽象概念，具體落在哪里，浦東?還是浦西?都沒(méi)有定論，這次設計將城市實(shí)驗區劃入浦西圍欄區內。屆時(shí)，城市實(shí)驗區將帶領(lǐng)人們共同探討未來(lái)城市生活的模式，而且是通過(guò)具體的實(shí)物展示，而非理念的宣傳。它將成為一個(gè)非常與眾不同的展館，吸引眾多的參觀(guān)者。

　　日均40萬(wàn)人次形成一個(gè)“圈”

　　吳志強教授告訴我們，這次城市設計時(shí)，設計團隊充分考慮了兩個(gè)方面的因素——也可以說(shuō)是兩道難題，并且反反復復做了具體的論證。

　　一個(gè)挑戰是參觀(guān)者的人均用地分配，這項工作做得非常嚴密。上海世博會(huì )將迎接7000萬(wàn)人次的參觀(guān)者，這對辦展、籌備、運行工作，都是巨大的挑戰。7000萬(wàn)人次、184天，這樣的有組織的博覽會(huì )，堪稱(chēng)史無(wú)前例。要完成這項任務(wù)，本身就是在創(chuàng )造人類(lèi)的奇跡。7000萬(wàn)人次，日均40萬(wàn)人次，要容下這么多的人，就要求每個(gè)場(chǎng)館都要夠大;場(chǎng)館如果夠大，這就使館與館之間的距離變遠;距離遠了，這意味著(zhù)觀(guān)眾一天走下來(lái)看不完所有的展館;看不完，就會(huì )再來(lái)，再來(lái)一次還是看不完，就會(huì )來(lái)幾次，這樣，游客人次就會(huì )翻倍;人多了，就要有更大的場(chǎng)館容納他們;更大的館就需要更大的地方;更大的地方就要用更多的時(shí)間參觀(guān)......聽(tīng)起來(lái)，這就像個(gè)走不出的圈。怎么能破這個(gè)“圈”，這對上海世博會(huì )是個(gè)挑戰。這不是簡(jiǎn)單做個(gè)加法增加點(diǎn)面積就行的。

　　另一個(gè)挑戰是，與往屆世博會(huì )相比，參觀(guān)人數增加了幾倍，園區面積擴大了幾倍，但各參展國和組織卻不可能因此就把自己的展館也相應擴大幾倍。所以必須在整體上有相當大的容量，在室外和其他設施里將他們容納進(jìn)去。工作要做在前面，不能等參觀(guān)者來(lái)了之后再說(shuō)。

　　必須跨越的3個(gè)閾值

　　走出這個(gè)“圈”、放大容量，有3個(gè)運行關(guān)鍵點(diǎn)。用吳志強教授的話(huà)講，就是要落實(shí)好3個(gè)重要的閾值;能夠跨越這3個(gè)閾值，就能承擔7000萬(wàn)的參觀(guān)人次。

　　第一個(gè)閾值是將游客從上海與其他城市的機場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭，運送到入園口，并讓他們安全有序地進(jìn)場(chǎng)。

　　第二個(gè)閾值是進(jìn)場(chǎng)后能盡快進(jìn)館，盡量減少在展館門(mén)口的等待時(shí)間。日本愛(ài)知世博會(huì )按照預計的1500萬(wàn)人次來(lái)設計，實(shí)際達到了2200萬(wàn)人次，很多展館門(mén)口，游客要排隊等候，等候最長(cháng)的需要350分鐘才能進(jìn)入。園區內有200個(gè)館，一個(gè)館等5個(gè)多小時(shí)，一天能夠看幾個(gè)館?我們要盡量減少游客在門(mén)口的等待時(shí)間，盡快進(jìn)館又是一個(gè)閾值。

　　第三個(gè)閾值是園區內服務(wù)設施的配備。就拿就餐來(lái)講，還是與愛(ài)知世博會(huì )相比較，超出預算人次的愛(ài)知世博會(huì )，就餐成了讓人頭痛的問(wèn)題。上海世博會(huì )7000萬(wàn)的參觀(guān)人次里面，應該有五六千萬(wàn)是中國人，由于不同的生活習慣，我們用于就餐的時(shí)間要長(cháng)于日本人，每個(gè)人用餐的時(shí)間長(cháng)一倍，參觀(guān)人次翻4倍，這樣用餐的時(shí)間就是他們的8倍;日本人都喜歡吃家里帶來(lái)的飯團，我們不習慣這樣，這就又翻了3倍。因此，相應的設施如何匹配要預先設計好。同樣，廁所、醫療、應急措施等方面的詳盡安排，都是重要的問(wèn)題。

　　吳志強教授介紹，他們?yōu)榇俗隽耸�大系統設計，它們涵蓋了園區的方方面面，務(wù)求詳盡、細致。它們分別是:入園交通組織、園區人流分布、園區交通組織、高架平臺體系、廣場(chǎng)系統布局、配套服務(wù)設施、市政設施、地下空間分布、豎向系統設計和五大場(chǎng)館定位。