從高處看，天心閣已經(jīng)被周?chē)�的高樓緊緊包圍，通過(guò)擴建改造后，天心閣這種現狀有望得到改變。

　　10日，湖南省政協(xié)委員周秋光向省政協(xié)十屆二次會(huì )議提交《關(guān)于進(jìn)一步調整完善天心閣規劃打造省會(huì )城市新名片的建議》，提出通過(guò)合理調整規劃、優(yōu)化園區項目、采取分期實(shí)施辦法、探索多元籌資方式，降低天心閣的擴建工程投資規模，減少拆遷難度，增強擴建工程實(shí)施的可操作性。爭取國家和省發(fā)改委立項，舉全省之力將天心閣打造成省會(huì )城市的名片，把天心閣的擴建作為推進(jìn)長(cháng)沙歷史文化名城的保護和長(cháng)沙舊城區的改造、探索政府主導與市場(chǎng)運作相結合推進(jìn)城市改造建設新途徑的試驗項目。

　　提案摘要

　　調整規劃可節約資金約6億元

　　周秋光建議，將擴建區的定位和定性調整為，主要是以天心閣和古城墻為依托，基本保留原住居民，突出長(cháng)沙古城老街人情風(fēng)貌，恢復和再現歷史遺跡（如城南書(shū)院遺址、善化縣城隍廟、吊馬樁等），使之成為一處極具長(cháng)沙地域特色魅力的老街巷區（古長(cháng)沙明清民俗街）和新的旅游景點(diǎn)。調整拆遷規劃，擴建范圍內主要街巷的名稱(chēng)和道路骨架予以保留，如都正街、縣正街、和樂(lè )街、火藥局、清香留巷等。原住居民絕大多數不拆遷，只按照規劃和長(cháng)沙民居的建筑風(fēng)格（白墻青瓦的明清建筑風(fēng)格為主）對其房屋進(jìn)行整舊如舊的改造建設，改造資金可采取政府投入一部分（作獎勵）、居民投入一部分的方式解決，改造后居民使用的面積不少于其改造前的面積。主要街巷道路兩側的房屋改造后，房主必須按照規劃采取自營(yíng)和租賃的方式進(jìn)行特色項目的經(jīng)營(yíng)。擴建范圍內的單位（省絲綢公司、都正街小學(xué)等）以及樓層在4層樓以上的宿舍房仍然納入拆遷、動(dòng)遷的對象，約3.6萬(wàn)平方米。初步估算，通過(guò)以上調整，天心公園擴建工程的投資預算可由原來(lái)的10.7億元降低到4億元左右。

　　提案人語(yǔ)

　　建設分期實(shí)施

　　周秋光建議，天心閣的建設采取政府主導、市場(chǎng)運作、多方籌資、項目打包、政府投入與引資建設相結合的方式，拆遷投入可采取省、市、區三級財政籌集，園區經(jīng)營(yíng)收益性項目可采取BOT等方式進(jìn)行融資建設和經(jīng)營(yíng)管理（如大茶館、書(shū)畫(huà)院、城隍廟、覆土地下停車(chē)庫乃至臨街巷的房屋改造建設等均可采取市場(chǎng)化運作）。整個(gè)擴建工程可以整體規劃、分期實(shí)施，在5年內全部完成。一期工程為2年，主要是拆遷，2009年-2010年拆遷擴建范圍內的單位（省絲綢公司、都正街小學(xué)等）以及樓層在4層樓以上的宿舍房，約3.6萬(wàn)平方米。拆遷補償估算2.2億元，資金由省、市、區分別投入，拆遷由芙蓉區、天心區政府負責組織實(shí)施。二期工程為1年半，主要是老街巷改造建設，2011年對擴建范圍內的老街巷進(jìn)行改造建設，建筑面積約6.7萬(wàn)平方米，投資估算1.2億元（采取三個(gè)1/3的辦法，即：省、市、區三級財政各投入1/3）。三期工程為1年半，主要是園區基礎設施、配套項目和景觀(guān)環(huán)境等建設，投資估算0.6億元（采取政府投入和市場(chǎng)運作相結合方式，其中財政投入0.3億元，引資建設0.3億元）。主要是突出老街巷的改造，減少現代園林綠化和園林小品的項目，取消人造水面和原規劃中的“自然山林區”（與歷史街巷本來(lái)面目不符），使天心閣成為外地人到長(cháng)沙的一處必看的參觀(guān)游覽點(diǎn)，同時(shí)也將為本地居民（此處居民大多數較為困難）創(chuàng )造再就業(yè)和致富新途徑。

　　市民聲音

　　擴建天心閣有助提升長(cháng)沙形象

　　家住天心區的居民陳啟武說(shuō)，他在天心閣附近住了20多年，從小對天心閣就有著(zhù)深厚的感情。天心閣有一段長(cháng)沙唯一留存的古城墻，并且有著(zhù)豐富的歷史文化資源，可以說(shuō)是長(cháng)沙及湖南的一張名片。只是，這些年來(lái)，天心閣除了小規模的修修補補，一直沒(méi)有大規模建設，漸漸失去了對游人特別是年輕人的吸引力。市民劉同說(shuō)，他是一名老師，每隔兩年都要組織學(xué)生到天心閣游玩。雖然近幾年來(lái)，天心閣也發(fā)生了很大的變化，但限于面積太小，并且周?chē)�建筑很混亂，嚴重影響了其發(fā)展，擴建天心閣勢在必行。他建議在政府投資進(jìn)行修繕之外，可以動(dòng)員社會(huì )力量來(lái)參與，增加社會(huì )對天心閣的關(guān)注度。天心閣工作人員王某表示，近幾年來(lái)，到天心閣來(lái)游玩的外國友人越來(lái)越多，擴建天心閣，對提升長(cháng)沙城市形象有好處。