巨額投資為架，地方?jīng)_動(dòng)是柴，生態(tài)城試驗虛火正旺

四處開(kāi)花的中國生態(tài)城項目

　　“生態(tài)城”（Ecocity），這個(gè)在1979年由美國人理查德·瑞杰斯特首創(chuàng )的詞匯近年來(lái)成了中國許多地名的后綴。從上百平方公里的“巨無(wú)霸”，到不過(guò)幾百畝的“小不點(diǎn)”，以生態(tài)之名的新造城運動(dòng)正火爆上演。

　　中國生態(tài)城迷失？

　　國際權威，坐觀(guān)虛火，諄諄告誡，不免扼腕嘆息；外資巨頭，相機而動(dòng)，中外聯(lián)姻，總能盆盈缽滿(mǎn)。

　　中國當下的生態(tài)城建設可謂“風(fēng)急火旺、屢挫屢勇”。

　　西諺有云：通往地獄的道路都是由美好的愿望鋪就。當生態(tài)城建設演化為一場(chǎng)狂飆，不得不令人擔心種種可能的迷失。

　　倒掉的“帶頭大哥”

　　國際媒體唱衰：中國生態(tài)城計劃已經(jīng)枯萎。

　　“這是公元2010年的上海，田園牧歌式的東灘碼頭上，微啜一口咖啡，眼前游艇來(lái)去�！泵锋业�曾經(jīng)這樣描述東灘生態(tài)城可能的美好。2010年，這美好一幕已然鏡花水月。

　　梅嬉蝶，加州大學(xué)伯克利分校人類(lèi)學(xué)博士，生態(tài)城的經(jīng)濟社會(huì )影響是她的研究旨趣所在。

　　2005年，中國兩個(gè)高調出場(chǎng)的生態(tài)城項目吸引了她的目光：上海東灘與遼寧黃柏峪�！霸�21世紀的第一個(gè)十年里，東灘的生態(tài)城規劃在全球的業(yè)界和公眾中掀起了狂想�！泵锋业�原以為，“它本來(lái)可以成為世界上第一座生態(tài)城的”。

　　東灘一度深孚眾望。這座規劃86平方公里的“零碳”城，由中英兩國最高首腦簽署合作備忘錄，上海市政府全資擁有的上實(shí)集團負責開(kāi)發(fā)，擔綱“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等項目設計的英國奧雅納公司負責整體規劃。

　　“我們2006年就已經(jīng)按照要求把總體規劃和可持續指標遞交給了上實(shí)，但是很遺憾這個(gè)項目沒(méi)有按照預期走下去�！庇�國奧雅納公司全球設計總裁彼特·海德說(shuō)，背后原因是什么，他們也不清楚。

　　奧雅納所不清楚的原因，在今天看來(lái)已經(jīng)不是什么秘密�！皷|灘主要卡在了政策上�！痹�上實(shí)集團首席規劃師董山峰告訴南方周末。上實(shí)最終未能將東灘的農業(yè)用地轉化為建設用地，“‘農轉非’實(shí)現不了，城市也就不可能起來(lái)�！�

　　法國索格利公司可持續城市發(fā)展經(jīng)理Antoine Daval以為，“對于中國趨之若鶩的生態(tài)潮，東灘會(huì )是一個(gè)安全閥�！边@家公司如今是多家地方政府生態(tài)規劃時(shí)的座上賓。

　　然而，東灘并沒(méi)有成為一個(gè)“安全閥”。與它一樣宣告擱淺的，還有曾因實(shí)踐“從搖籃到搖籃”的可持續發(fā)展理念，自詡為“世界第一村”的遼寧黃柏峪。這個(gè)由中美可持續發(fā)展中心發(fā)起的示范項目最終因缺乏投資和無(wú)視民意而迅速“從搖籃走到了墳墓”�！鞍�括美方合伙人在內的多家機構沒(méi)準備投多少錢(qián)，他們只是許給四百多戶(hù)家庭一個(gè)夢(mèng)想�！痹�在黃柏峪進(jìn)行田野調查的梅嬉蝶說(shuō)。

　　“帶頭大哥”已經(jīng)倒掉，《紐約時(shí)報》、法國《解放報》等國際媒體據此唱衰：中國生態(tài)城計劃已經(jīng)枯萎。

　　紛爭世界第一

　　“世界范圍內都還沒(méi)有一個(gè)可以衡量生態(tài)城的標準出現�！�

　　旗手已成浮云，地球上的第一座生態(tài)城花開(kāi)何處？

　　今天看來(lái)，答案似乎寫(xiě)在了渤海灣荒涼的30平方公里鹽堿灘上。距離天津市區45公里的中新生態(tài)城，風(fēng)車(chē)立起，路網(wǎng)織就�！霸谖宜�知的目前所有在建的生態(tài)城項目里，天津是最有希望成功的�！比�球生態(tài)城最有力的倡導者之一的澳大利亞生態(tài)城市協(xié)會(huì )創(chuàng )始人保羅·道頓如是樂(lè )觀(guān)。

　　然而，太多的地方并不甘心拱手。距離天津100公里的唐山曹妃甸，規劃七十余平方公里的國際生態(tài)城正暗中較勁，力圖成為“中國甚至世界生態(tài)城市的示范和樣本”。而在北京，號稱(chēng)“世界上最大的生態(tài)城”的門(mén)頭溝也在緊鑼密鼓，宣稱(chēng)在100平方公里的地塊上建成“第一座真正意義的數字低碳生態(tài)城”。

　　東灘之后，至少兩位數的中國城市鉚足了勁，力圖拔得頭籌，他們多立足“生地”，意欲變廢為寶，多為政府傾力，國企包攬，多為地產(chǎn)云集，產(chǎn)業(yè)配套，多為聯(lián)姻海外，以洋為師，只是，“即便世界范圍內都還沒(méi)有一個(gè)可以衡量生態(tài)城的標準出現”，保羅·道頓說(shuō)。

　　這似乎并不重要，無(wú)論天津中新，還是曹妃甸，都正試圖建立自己的指標體系，自握話(huà)語(yǔ)權。曹妃甸生態(tài)城一個(gè)包含了141項生態(tài)技術(shù)指標的體系已經(jīng)完成，涵蓋了新能源、綠色建筑、水處理、垃圾處理及利用、交通、信息系統、綠化生態(tài)、城市景觀(guān)等各個(gè)方面，無(wú)微不至。

　　在被譽(yù)為“生態(tài)城之父”的芬蘭教授埃羅·帕勒海默眼里，“第一座真正的生態(tài)城是一個(gè)標本，而標本的造價(jià)往往比后來(lái)者要昂貴得多”。

　　而中國的城市似乎從不擔心昂貴的造價(jià)。蘇州生態(tài)城投資250億，北京門(mén)頭溝中芬生態(tài)城投資1500億，僅在2010年，天津中新生態(tài)城即確保年內完成投資170億……他們正競相成為一個(gè)巨大的試驗場(chǎng)。

　　逐鹿中國試驗場(chǎng)

　　“我們在黃柏峪可能會(huì )失敗，但能從中獲得豐富的數據為美國借鑒�！�

　　崔志文的辦公室窗外，一米見(jiàn)方的土地上，立著(zhù)三盞樣式各異的風(fēng)能和太陽(yáng)能互補路燈�！八鼈兛赡苁侨�家公司的，都是想拿過(guò)來(lái)試試�！边@位曹妃甸國際生態(tài)城的政策研究室主任說(shuō)。

　　路燈推銷(xiāo)商只是個(gè)小角色。事實(shí)上從無(wú)到有的平地造城運動(dòng)讓整個(gè)世界都按捺不住前來(lái)中國一試的欲望。

　　據崔志文稱(chēng)，曹妃甸謀劃之初，包括英國奧雅納、瑞典SWECO等多家國際知名的規劃設計公司都曾伸來(lái)橄欖枝。梅嬉蝶做過(guò)的一項統計顯示，從2000年到2005年，曾有來(lái)自美、英、法、日等國的多家設計公司為東灘生態(tài)城制定了超過(guò)60項總體規劃。

　　在無(wú)人識得生態(tài)城真面目的時(shí)候，誰(shuí)的方案被率先采納不僅意味著(zhù)數額不菲的咨詢(xún)費，也意味著(zhù)在業(yè)界的強大話(huà)語(yǔ)權。英國奧雅納的一位前職員透露，類(lèi)似上海東灘這樣龐大的規劃項目，咨詢(xún)設計費是個(gè)千萬(wàn)級的數字，而所謂的中外聯(lián)姻，實(shí)質(zhì)上多為中方雇傭，即使項目擱淺，外方公司依舊包賺不賠。

　　“僅對設計公司而言，每一個(gè)失敗的生態(tài)城的經(jīng)歷都可以用來(lái)為他們贏(yíng)得新的合同�！泵锋业�說(shuō)。英國奧雅納即便在東灘失敗后仍堅稱(chēng)，“我們設計生態(tài)城的模型已經(jīng)得到了完善并被應用于全球其他生態(tài)城項目�！倍�中美可持續發(fā)展中心美方理事長(cháng)威廉姆·麥克唐納更直接，“我們在黃柏峪可能會(huì )失敗，但能從中獲得豐富的數據為美國借鑒�！�

　　“中國有望成為世界上最大的可持續城市規劃的長(cháng)期市場(chǎng)�！狈▏�索格利公司經(jīng)理Antoine Daval說(shuō)。

　　“想來(lái)試試”的不僅僅是概念的設計和規劃者。在已經(jīng)擱淺的遼寧黃柏峪項目中，巴斯夫公司“想來(lái)試試”自己的膨脹聚苯乙烯隔熱板，英國石油公司“想來(lái)試試”自己的太陽(yáng)能光伏裝置，美國威猛公司“想來(lái)試試”自己的壓縮土磚，威廉姆·麥克唐納則“想來(lái)試試”自己的“從搖籃到搖籃”的理念。

　　一份中法工商會(huì )的內部刊物顯示了法國企業(yè)的算盤(pán)：威利雅、蘇伊士環(huán)能集團的水處理技術(shù)，阿海普、索格利等公司的綠色工程咨詢(xún)，阿�，m的無(wú)碳核電，阿爾斯通有害排放氣體的收集儲存……“他們在中國可持續城市規劃的市場(chǎng)上都有牌可出�！痹摽�物稱(chēng)。

　　中國為何會(huì )被如此看好？

　　“西方土壤里造不出生態(tài)城�！痹鴧⑴c過(guò)東灘、萬(wàn)莊和天津等多個(gè)生態(tài)城規劃的董山峰說(shuō)，西方已趨完結的城市化決定了他們只能改造生態(tài)社區，平地而起一座新城只能是幻想。

　　而即便改造生態(tài)社區，在國外亦是阻力重重。生態(tài)城概念的發(fā)明者理查德·瑞杰斯特告訴南方周末，在其所在的伯克利，人們一邊談?wù)摎夂蜃兓瘞��?lái)的痛苦，一邊拒絕談?wù)撆c生態(tài)城有關(guān)的土地利用、建筑設計等任何話(huà)題，“他們擔心任何可能的改變所帶來(lái)的風(fēng)險”。

　　在“生態(tài)城之父”帕勒海默看來(lái)，中國有更好的可能性來(lái)實(shí)現一些大膽、激進(jìn)的計劃�！霸谖鞣�，媒體的聚焦令政客變得謹小慎微。任何快的、新的、冒險性的嘗試對一個(gè)政客的政治生涯來(lái)說(shuō)都是危險的。而在中國，官員有更大的自主性來(lái)拍板�！�

　　殘缺的明日之城

　　“一只老虎，如果只有三條腿、一只眼、半個(gè)肺會(huì )怎樣？很快餓死�！�

　　“我相信中國建設一個(gè)生態(tài)城的愿望是真誠的�！弊鳛椤吧鷳B(tài)城”一詞的發(fā)明者，瑞杰斯特的理想是一座不打折的“全景”生態(tài)城，他的定義很簡(jiǎn)潔，“一座與自然平衡的城市”。這座城市里沒(méi)有小汽車(chē)，只消耗很少的能源，所有的建筑徒步可及，有大量土地供動(dòng)植物棲居，窮人也能住得起，人類(lèi)的藝術(shù)、科技和生態(tài)智慧在此表達……

　　瑞杰斯特說(shuō)，“但就像在美國一樣，小汽車(chē)仍被大力推廣、設計上存在諸多缺陷、建筑缺乏想象力等可能令這些美好的愿景變得一文不值�！�

　　梅嬉蝶并不篤信，“別搞錯了，生態(tài)城可不是什么慈善項目，所有參與其中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都想要、也需要牟利”，“當黃柏峪最終變成了一個(gè)‘不可持續’的項目，參與其中的NGO、政府機構和他們的商業(yè)伙伴都從輿論上或資金上有所收獲，他們從中變得‘可持續’了�！�

　　“我們應當拒絕那些唯一目的就是以最快的速度、最便捷的方式賺錢(qián)的參與者。建設一座真正生態(tài)城的參與者必須同時(shí)是現實(shí)主義者和理想主義者�！迸晾蘸Ｄ�諄諄告誡中國的實(shí)踐者們�！坝械纳鷳B(tài)城就是炒作，打著(zhù)這個(gè)旗號來(lái)提高影響力�！敝袊�科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心王如松教授直言。事實(shí)上，以生態(tài)城之名行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)的項目并不罕見(jiàn)，云南洱海國際生態(tài)城、鄭州新田生態(tài)城因此被詬病。而即便不是單純的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，中國通往真正生態(tài)城的道路也并非一帆風(fēng)順，觀(guān)念、體制、政策、資金、技術(shù)，一個(gè)都不能少。

　　崔志文告訴南方周末，曹妃甸生態(tài)城目前面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是體制。作為整個(gè)項目的中樞——生態(tài)城管委會(huì )的資質(zhì)并沒(méi)有被上級部門(mén)認可，獨立的財政體系也無(wú)從建立，這勢必導致招商引資的困難。對一個(gè)造價(jià)昂貴的“示范”標本而言，缺錢(qián)、缺項目無(wú)疑是頭等大事。

　　最被看好的天津中新生態(tài)城，也不乏煩惱�！坝行�決定已經(jīng)被修改了，很明顯是出于經(jīng)濟因素的考慮�！弊匝宰钤鐚⑸鷳B(tài)城概念帶給天津的帕勒海默有些惋惜，“它本來(lái)不應該在生態(tài)上有任何的折中妥協(xié)，但是這個(gè)項目已經(jīng)走得很遠了�！�

　　王如松擔心，現在天津中新生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)用地仍嫌不足，而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，純粹是房產(chǎn)項目的話(huà)，就無(wú)法實(shí)現就地上班，最終可能成為北京回龍觀(guān)、天通苑那樣的“睡城”�！疤旖蜻�沒(méi)有失敗，但它是殘缺的�！痹谌鸾芩固匮壑�，中新生態(tài)城的建筑設計缺乏可稱(chēng)為生態(tài)城的特征，而只許諾20％的能源來(lái)自可再生能源實(shí)在糟糕透頂。

　　在瑞杰斯特看來(lái)，不完整的生態(tài)城意味著(zhù)人們永遠無(wú)法知道真正的生態(tài)城會(huì )如何運作，也注定不會(huì )成功�！耙恢焕匣�，如果只有三條腿、一只眼、半個(gè)肺會(huì )怎樣？”他的答案是：“很快餓死�！�