2002年,杭州市把“建設環(huán)湖綠地,實(shí)現還湖于民”列入為市民辦的十件實(shí)事之一。但如今“還湖于民”卻走了樣,西湖景區環(huán)湖一帶有許多名勝古建“可望而不可進(jìn)”,一些絕版風(fēng)景的場(chǎng)所搖身成了高檔“會(huì )所”,成為權貴的后花園。(6月10日《新聞晚報》)

　　作為一個(gè)舉世聞名的旅游勝地,西湖是大眾資源,其公共價(jià)值的最大化應得益于全民共享才能實(shí)現。然而,在西湖改造工程中,卻允許一些財團老板爭湖、爭綠、爭美景,環(huán)湖沿線(xiàn)已有近50家各式各樣的私人性質(zhì)的高檔“會(huì )所”,這種公共資源“富貴化”現象,顯然剝奪了大眾的游覽權利。

　　西湖是政府投巨資改造的,花的都是納稅人的錢(qián),它的每一寸岸線(xiàn)、每一塊綠地、每一處設施、每一處景觀(guān),都是公共資源,理應讓市民和游客共享。但西湖景區公共資源“富貴化”,一方面說(shuō)明政府管理中還殘存景區本身就應該是“搖錢(qián)樹(shù)”意識,而不是公益性、共享價(jià)值和文化內涵。如同不少地方大肆提高風(fēng)景名勝的門(mén)票價(jià)格一樣,完全拋棄了公共資源本該承擔的社會(huì )職責和公益角色。

　　誠然,西湖景區現在是對公眾免費開(kāi)放的。杭州市十分重視滿(mǎn)足普通游客和百姓對西湖景區的低消費需求,但現在百姓不能進(jìn)出的“會(huì )所”大量出現,顯然背離了杭州市巨資改造西湖的初衷。事實(shí)上,對于西湖景區一些建筑物和舊居對外承租的同時(shí),就要求承租者不能封閉必須對外開(kāi)放,不能擅自改名叫某某會(huì )館等等,遺憾的是當地管理部門(mén)最終默認高檔 “會(huì )所”的“富貴化”操作。

　　實(shí)際上,公共景區成為權貴的后花園,并不只是表現在高檔“會(huì )所”占景區這一層面,據媒體披露,北京香山、華山、廬山、泰山和白云山等絕大部分風(fēng)景名勝地,都興建了不少高檔別墅項目。而最新的報道說(shuō),云南洱海也正遭受破壞性的開(kāi)發(fā),美麗的情人湖被填埋開(kāi)建高級別墅群。然而,公共資源成為開(kāi)發(fā)商牟利的噱頭、富人獨享的“私有園林”,無(wú)疑是在破壞社會(huì )公平,更令人痛心之處不僅在于公共利益的被掠奪,還在于公共資源和生態(tài)環(huán)境的被毀壞。

　　歸納起來(lái),景區之所以讓某些權貴玩于股掌之間,一方面是許多地方也都在有意無(wú)意地混淆政府行為與市場(chǎng)行為的邊界,把本該由政府承擔的公益性責任推給了市場(chǎng)。像西湖環(huán)湖沿線(xiàn)50家高檔“會(huì )所”的出現,肯定有“看不見(jiàn)的手”在助推。另一方面,有些地方想當然認為公共景區為當地政府所有,并不認為公共景區位為全民所有,導致政府決策時(shí)忽略公益性景點(diǎn)的資源屬性屬于全民,導致某些景區淪為權貴的后花園。

　　然而,風(fēng)景名勝區等公益性景點(diǎn)是構成一個(gè)國家、一個(gè)地區歷史底蘊、文化品位與形象魅力的依托與基礎。其承載屬性主要是文化資源而不是經(jīng)濟資源,盡管它具有文化價(jià)值派生出來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值。因此,文化獨特而深厚的西湖景區名勝古建不能被權貴獨霸。而在群眾對西湖“富貴化”趨勢頗具微詞,議論紛紛的語(yǔ)境下,當地有關(guān)部門(mén)應及早警覺(jué)、有效應對。否則,公共景區資源的“富貴化”,既會(huì )降低西湖景區的“名聲”,更有損現代文明社會(huì )政府的形象。