國慶節期間，武漢動(dòng)物園游客爆棚，累壞了一天表演七場(chǎng)的動(dòng)物明星

圖為大象、金剛鸚鵡、黑猩猩、白虎等參與表演。中新社發(fā)劉衛勇攝

插圖/侯東梅

　　動(dòng)物園3個(gè)月內停止所有動(dòng)物表演

　　住建部發(fā)文要求切實(shí)保障動(dòng)物福利，禁止動(dòng)物園以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉交經(jīng)營(yíng)

　　小狗每天要跳繩400次，小黑熊每天要在雙杠上玩40個(gè)動(dòng)作，海獅每天也要頂數十次皮球……武漢動(dòng)物園在黃金周的“超負荷表演”只是各地動(dòng)物園表演的縮影。

　　記者26日從住房城鄉建設部獲悉，住房城鄉建設部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物園管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求全面清理各類(lèi)動(dòng)物表演項目，堅決禁止和取締有悖動(dòng)物園公益性質(zhì)的行為。3個(gè)月內完成普查，問(wèn)題動(dòng)物園須限期整改不合格者停業(yè)整頓，并通報批評。

　　背景：只求經(jīng)濟利益，動(dòng)物死亡、傷人事件時(shí)有發(fā)生

　　加大動(dòng)物園資金投入，不得轉包

　　據住房城鄉建設部有關(guān)負責人介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，我國動(dòng)物園行業(yè)得到了較快的發(fā)展，在豐富群眾生活、保護野生動(dòng)物物種及自然資源等方面發(fā)揮了積極作用。

　　但是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，一些地方政府和動(dòng)物園片面追求經(jīng)濟效益，偏離了動(dòng)物園的公益性發(fā)展方向，出現了把動(dòng)物園變成營(yíng)利性機構、利用野生動(dòng)物進(jìn)行表演、違規經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物產(chǎn)品等情況，導致動(dòng)物保護和動(dòng)物園管理水平下降，動(dòng)物非正常死亡、傷人等事件時(shí)有發(fā)生，給野生動(dòng)物保護和社會(huì )公共安全帶來(lái)了隱患，造成了不良的社會(huì )影響。

　　案例：2009年11月13日，沈陽(yáng)野生動(dòng)物園發(fā)生一起老虎傷人事件，傷人的兩只老虎被營(yíng)救人員擊傷后死亡。隨后的封園整改期間，接連死了11只老虎。動(dòng)物園大股東是民營(yíng)企業(yè)，每年經(jīng)營(yíng)收入的大部分拿去還債，真正用在動(dòng)物身上的資金不足。

　　《意見(jiàn)》規定：各級城市人民政府要在資金、機構、政策等方面給予充分保障，要設立動(dòng)物園建設管理專(zhuān)項資金，不能將動(dòng)物園視為“財政包袱”。公益性動(dòng)物園的所有權和經(jīng)營(yíng)權不得轉讓。

　　禁止將動(dòng)物園、公園動(dòng)物展區、動(dòng)物場(chǎng)館場(chǎng)地或園內動(dòng)物以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)租賃、承包和買(mǎi)斷的，各地動(dòng)物園、公園要限期整改，盡早恢復動(dòng)物園的公益性質(zhì)。

　　背景資料：

　　《城市動(dòng)物園管理規定》第三條規定：國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國動(dòng)物園管理工作。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的動(dòng)物園管理工作。

　　城市人民政府園林行政主管部門(mén)負責本城市的動(dòng)物園管理工作。

　　動(dòng)物園管理機構負責動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護工作。

　　背景：一些動(dòng)物園讓動(dòng)物超負荷運動(dòng)甚至虐待動(dòng)物

　　保障動(dòng)物福利，不得進(jìn)行動(dòng)物表演

　　“不得進(jìn)行動(dòng)物表演；避免讓動(dòng)物受到驚擾和刺激�！边@條規定寫(xiě)在《意見(jiàn)》“切實(shí)保障動(dòng)物福利，保證動(dòng)物健康”這一部分。

　　有的動(dòng)物園只注重了動(dòng)物表演所帶來(lái)的利益，讓動(dòng)物超負荷運動(dòng)。另外一些動(dòng)物園虐待動(dòng)物進(jìn)行訓練，導致動(dòng)物福利遠遠得不到保障。

　　案例：2007年2月22日，昆明市圓通山動(dòng)物園。6歲女孩小瑞欣在與老虎合影時(shí)，被突然獸性大發(fā)的老虎咬住頭頸，導致動(dòng)脈斷裂，后經(jīng)搶救無(wú)效身亡。

　　《意見(jiàn)》規定：動(dòng)物園要保質(zhì)保量供應適合動(dòng)物食性的飼料；建設適合動(dòng)物生活習性、安全衛生、利于操作管理的籠舍，配備必要的防暑御寒設施；不得進(jìn)行動(dòng)物表演；避免讓動(dòng)物受到驚擾和刺激。不能提供上述基本福利保障的公園不得設立動(dòng)物展區。

　　各地動(dòng)物園和其他公園要立即進(jìn)行各類(lèi)動(dòng)物表演項目的清理整頓工作，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起3個(gè)月內，停止所有動(dòng)物表演項目。

　　嚴禁開(kāi)設野味餐廳、非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物產(chǎn)品

　　背景：部分動(dòng)物園開(kāi)餐廳叫賣(mài)野味

　　《意見(jiàn)》要求，加強獸醫院建設，采取必要的疾病預防和救治措施，為動(dòng)物提供必要的醫療保障；妥善處理死亡動(dòng)物的尸體。

　　事例：北京動(dòng)物園獅虎山附近有家名為豳風(fēng)堂的餐廳，芙蓉孔雀、干燒鱷魚(yú)、參片羚羊……野味有近20種，包括清蒸、紅燒、涼拌等多種做法。來(lái)店里吃野味需要提前預訂。

　　《意見(jiàn)》規定：動(dòng)物園和其他公園內嚴禁開(kāi)設野味餐廳，禁止食用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，禁止非法銷(xiāo)售野生動(dòng)物產(chǎn)品。存在上述問(wèn)題的動(dòng)物園、公園要在本意見(jiàn)發(fā)布之日起3個(gè)月內清理完畢。

　　動(dòng)物園要建立健全園內動(dòng)物飼養、管理檔案；設立動(dòng)物譜系員專(zhuān)門(mén)負責登記、整理動(dòng)物譜系資料，依據動(dòng)物園行業(yè)的種群發(fā)展規劃，制定本單位的動(dòng)物種群發(fā)展計劃。

　　嚴禁借改造、搬遷動(dòng)物園，變相侵占公園綠地；對侵占動(dòng)物園用地進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的，要限期整改，并恢復用地的公園綠地性質(zhì)。

　　《意見(jiàn)》要求各地要對照本意見(jiàn)各項內容，全面開(kāi)展動(dòng)物園管理專(zhuān)項檢查。各動(dòng)物園應在本通知發(fā)布之日起1個(gè)月內完成自查自糾工作。各省級建設（園林綠化）主管部門(mén)要在本通知發(fā)布之日起3個(gè)月內完成本行政區域內動(dòng)物園的普查工作。對經(jīng)檢查發(fā)現存在問(wèn)題的動(dòng)物園，將責令其限期整改；對不配合檢查、不進(jìn)行整改或在限定期限內整改不合格的動(dòng)物園，將予以停業(yè)整頓。

　　[各方反應]

　　主管部門(mén)：將及時(shí)拿出具體措施

　　省住建廳城建處處長(cháng)彭國安說(shuō)，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強動(dòng)物園管理的意見(jiàn)》，體現了我國保護野生動(dòng)物的決心。省住建廳將及時(shí)貫徹住建部《意見(jiàn)》精神，經(jīng)過(guò)深入調查拿出保護野生動(dòng)物的具體措施，將我省野生動(dòng)物保護提高到一個(gè)新水平。

　　動(dòng)物園：園內表演性動(dòng)物份額很少

　　長(cháng)沙生態(tài)動(dòng)物園管理處主任謝仲三說(shuō)，生態(tài)動(dòng)物園是集動(dòng)物觀(guān)賞、動(dòng)物保護、動(dòng)物繁殖、科普教育、休閑娛樂(lè )于一體的綜合性公園。生態(tài)動(dòng)物園從設計到運營(yíng)，考慮得最多的是如何有利于動(dòng)物的保護與繁殖，園內絕大部分是觀(guān)賞性動(dòng)物，表演性動(dòng)物所占份額很少。生態(tài)動(dòng)物園保護野生動(dòng)物的許多管理辦法，符合國家住建部出臺保護野生動(dòng)物的《意見(jiàn)》。個(gè)別需要調整的，一律按住建部出臺的《意見(jiàn)》辦。

　　世界之窗：老虎表演項目服從安排

　　世界之窗營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理彭愛(ài)芬說(shuō)，世界之窗內有一個(gè)與安徽合作的老虎表演項目，深受游客歡迎。但如果國家住建部出臺的《意見(jiàn)》需要叫停，世界之窗將服從國家安排。

　　長(cháng)沙市民：動(dòng)物表演也有好的方面

　　天心區市民郭應萍：珍稀動(dòng)物應該保護，叫停動(dòng)物表演很好。有時(shí)看到馴養員抽打不愿表演的老虎，心臟跳動(dòng)就成倍增加。要是老虎會(huì )說(shuō)話(huà)，它們肯定會(huì )罵人的。希望叫停那些動(dòng)物不愿做的表演項目。

　　胡倩一：動(dòng)物表演也有好的方面。因為動(dòng)物表演可以增加運動(dòng)量，開(kāi)啟動(dòng)物智慧，增強動(dòng)物的免疫力。另外，動(dòng)物表演還能增加人與動(dòng)物之間的感情，促進(jìn)人與動(dòng)物的和諧。