被喻為“火車(chē)拖來(lái)的城市”的株洲，在剛剛過(guò)去的“十一五”期間，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現大突破，經(jīng)濟總量上實(shí)現“四個(gè)翻番”：GDP翻番，由2005年的521．6億增加到1274．8億元，增長(cháng)1．4倍；財政收入翻番，由41．1億元增加到130．9億元，增長(cháng)2．2倍；社會(huì )消費品零售總額從181億元增加到426．8億元，增長(cháng)1．4倍；固定資產(chǎn)投資翻番，五年累計完成固定資產(chǎn)投資2252億元，增長(cháng)2．6倍。

　　站在“十二五”的開(kāi)局之年，株洲市又提出了建設“智慧株洲、實(shí)力株洲、綠色株洲、幸福株洲”的目標。這“四個(gè)株洲”的內涵是什么，株洲又將從哪些方面發(fā)力，今年湖南省“兩會(huì )”召開(kāi)期間，中國經(jīng)濟時(shí)報記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了湖南省人大代表、株洲市市長(cháng)王群。

　　實(shí)力株洲：推動(dòng)世界軌道交通發(fā)展的中國力量

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：目前，株洲市綜合實(shí)力穩居湖南省第二，在中部地區非省會(huì )城市中，也由第8位上升到第1位�！笆�二五”期間，株洲市的發(fā)展目標是什么？

　　王群：“十二五”期間，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標是：“兩個(gè)基本建成、三個(gè)翻番、兩個(gè)明顯下降”，即到2015年，基本建成全面小康社會(huì )、基本建成“兩型”社會(huì )建設綜合配套改革示范區，全市GDP、財政收入和城鄉居民收入翻一番，萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放量明顯下降。

　　為順利完成這一目標，我們將以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，按照“兩型”理念、國際視野、戰略思維和務(wù)本求實(shí)的要求，轉方式、促“兩型”、保增長(cháng)、惠民生，縱深推進(jìn)“兩型”社會(huì )建設，深入持久打好城市提質(zhì)、園區攻堅和旅游升溫“三大戰役”，大力實(shí)施“四大戰略”，努力建設“四個(gè)株洲”，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )新跨越：一是實(shí)施科教先導戰略，建設智慧株洲。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型戰略，建設實(shí)力株洲。三是實(shí)施城鎮帶動(dòng)戰略，建設綠色株洲。四是實(shí)施民生優(yōu)先戰略，建設幸福株洲。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：今年1月胡錦濤總書(shū)記訪(fǎng)美期間，中國鐵道部與美國通用電氣公司簽署高速鐵路動(dòng)車(chē)組技術(shù)轉讓備忘錄，支持中國南車(chē)（601766）在美成立合資公司，將中國的高鐵技術(shù)帶到美國，此舉將會(huì )對世界高鐵市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響。而在全國軌道交通裝備制造業(yè)布局中，目前株洲排在第一位。作為一個(gè)工業(yè)城市，株洲如何進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型，提升發(fā)展質(zhì)量，構建具有核心競爭優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系？

　　王群：株洲曾是一個(gè)以重化工為主的城市，原來(lái)我市重化工業(yè)與新型工業(yè)之比達6∶1，而現在新型工業(yè)在全市工業(yè)體系中已占五成�？梢哉f(shuō)，我市已進(jìn)入工業(yè)快速發(fā)展期。但是，如何在過(guò)去的產(chǎn)業(yè)基礎上來(lái)構筑株洲新型產(chǎn)業(yè)，是我們需要解決的問(wèn)題。

　　“十二五”期間，我們將繼續加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施“5115”工程，支持南車(chē)株機公司、南車(chē)電機公司、株冶集團（600961）、株硬集團、北汽集團、中航南方等企業(yè)繼續做大做強，真正成為具有強勁引領(lǐng)和帶動(dòng)力的旗艦企業(yè)。同時(shí)，突出軌道交通千億產(chǎn)業(yè)園區建設，著(zhù)力培育汽車(chē)千億產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)八大特色專(zhuān)業(yè)園區建設，構筑工業(yè)高速發(fā)展的堅實(shí)平臺。

　　落實(shí)“6＋1＋4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，改造提升交通裝備制造、有色冶煉、化工、食品加工、陶瓷、煙花等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、航空航天、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建成“四城三基地”，即軌道科技城、航空城、汽車(chē)城、服飾城和有色金屬新材料精深加工基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地、中藥現代化和健康食品產(chǎn)業(yè)基地，再造一個(gè)株洲工業(yè)。其中，到“十二五”末，要實(shí)現株洲軌道交通制造業(yè)產(chǎn)值突破1500億元，讓株洲的軌道交通裝備制造業(yè)成為推動(dòng)中國乃至世界軌道交通發(fā)展的中國力量。

　　綠色株洲：構建生態(tài)宜居家園

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：作為老工業(yè)基地，株洲以壯士斷腕的決心整治環(huán)境，使城市面貌一新，成為了國家衛生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和國家交通管理模范城市。株洲正逐步甩掉“工業(yè)污染”的帽子，悄然轉型。作為長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”建設核心區之一，在環(huán)境友好、綠色發(fā)展上株洲將如何率先破題？

　　王群：“十一五”期間，株洲城市建設成績(jì)斐然，城市環(huán)境面貌得到極大改善。其中，“藍天碧水凈土靜音”行動(dòng)關(guān)停污染企業(yè)123家，拆除工業(yè)煙囪284根，新建污水處理廠(chǎng)7座，實(shí)現城鎮污水處理設施全覆蓋；空氣質(zhì)量良好天數由298天提高到350天，湘江株洲段達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。

　　未來(lái)五年，我們將繼續加快構建綠色生態(tài)體系。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標，推進(jìn)湘江防護林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項目建設，確保森林覆蓋率穩定在62%以上。以創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市為抓手，完善城市綠地系統規劃，抓好城區生態(tài)園林建設，增加城市綠化量，構建立體化的城市綠化系統，城區綠化覆蓋率達到50%以上。

　　同時(shí)，我們將繼續開(kāi)展“藍天碧水凈土靜音”行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)治理工業(yè)污染源。加強“一江四港”綜合治理。推進(jìn)清水塘地區環(huán)境污染綜合整治，加快重金屬污染土壤的生態(tài)修復和綜合利用，徹底改變清水塘地區面貌，創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市。加強重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節能工作，加大可再生能源建筑應用推廣力度，倡導綠色消費，打造低碳示范城。推進(jìn)城鎮、農村治污工作，構建生態(tài)宜居家園。

　　智慧株洲：科技創(chuàng )新成為城市發(fā)展的動(dòng)力源（600405）

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：不久前株洲市政府發(fā)布公告，面向全國征集《“智慧株洲”城市發(fā)展總體規劃》。您能為我們解釋一下“智慧株洲”包括哪些內涵？怎樣建設“智慧株洲”？

　　王群：在科學(xué)發(fā)展的前提下，怎么提高城市發(fā)展的效率，這是政府決策高層急需考慮的問(wèn)題�，F在，株洲要從一個(gè)曾經(jīng)的重化工污染城市向一個(gè)以現代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市轉變，一定要站在智慧的高度來(lái)引領(lǐng)城市的發(fā)展方向。此次征集的規劃，旨在建設智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的新型形態(tài)城市。

　　具體而言，建設智慧株洲，我們將從三個(gè)方面破題：

　　實(shí)施科技創(chuàng )新工程。充分發(fā)揮信息技術(shù)對科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，抓好科技平臺建設，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，努力打造國家創(chuàng )新型城市。

　　實(shí)施教育提升工程，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展高等教育，統籌發(fā)展學(xué)前教育、高中教育、成人教育、特殊教育，建設教育強市。

　　實(shí)施信息應用工程。加強信息基礎設施建設，實(shí)現高速寬帶城域網(wǎng)覆蓋全市，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構建信息高速網(wǎng)絡(luò )平臺。

　　到2015年，我們要實(shí)現科技應用成果轉化率提升到90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提高到60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到30%以上；基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，率先在全省建成教育強市，教育整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力達到中部地區同類(lèi)城市一流；建立集城鎮管理、市政建設、社會(huì )服務(wù)、人口控制、應急處理、維護穩定等功能于一體的數字運用體系。

　　幸福株洲：讓老百姓共享發(fā)展成果

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：近日，株洲城區空調公交車(chē)票價(jià)格再次下調，降幅近五成，這一舉措讓株洲市老百姓拍手叫好，也讓廣大群眾切實(shí)分享到了近年株洲發(fā)展的成果。王市長(cháng)，您能為我們描繪一下您心目中的“幸福株洲”嗎？

　　王群：高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。未來(lái)五年，我們將著(zhù)力構建“幸福株洲”，讓老百姓切切實(shí)實(shí)分享到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的成果：

　　一是實(shí)施收入倍增工程。拓寬就業(yè)渠道，通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現城鄉比較充分就業(yè)。完善收入分配統籌機制，引導企業(yè)建立工資增長(cháng)機制，不斷提高企業(yè)職工勞動(dòng)報酬。加強農民就業(yè)培訓，拓寬農民增收渠道，落實(shí)各項惠農政策，提高農民收入水平。

　　二是實(shí)施社保全覆蓋工程。全面推行新型農村養老保險制度，建立健全城鄉一體化的基本醫療保障制度，完善農民工社會(huì )保險制度，打造“廣覆蓋、多層次、可持續”的社會(huì )保障體系。加強社會(huì )救助體系建設。構建廉租房、公共租賃房和農村安居房等多層次住房保障體系，改善中低收入居民的住房條件。

　　三是實(shí)施健康惠民工程。加強醫療衛生機構基礎設施建設，構建結構合理、布局均衡、覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)體系。落實(shí)國家基本藥物制度，實(shí)施食品放心工程，建立健全食品藥品供應和安全保障體系。推進(jìn)公立醫院改革，整合城區醫療資源，組建各具特色的醫療聯(lián)合體。完善公共衛生體系，強化公共衛生和重大疾病防控工作，提高群眾健康水平。

　　四是實(shí)施文化提升工程。抓好圖書(shū)館、博物館、科技館等城市公共文化設施建設，讓市民享受更高品質(zhì)的現代城市生活。加快推進(jìn)鄉鎮綜合文化站和農家書(shū)屋等公共文化設施建設，構建比較完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。