原本歸屬海南省人民政府審批的三亞市城市總體規劃，將上升至報國務(wù)院審批。

　　海南省省長(cháng)助理陸志遠18日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“這一審批層次的變化主要是因為三亞在區域發(fā)展過(guò)程中地位非常突出，特別是海南建設國際旅游島背景下，國務(wù)院把三亞市城市總體規劃和發(fā)展納入中央層面統籌考慮，說(shuō)明三亞在未來(lái)的發(fā)展地位和發(fā)展使命更加重要�！�

　　海南國際旅游島建設排頭兵

　　國務(wù)院近日發(fā)出通知，確定三亞市城市總體規劃由國務(wù)院審批。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第十四條第二款，國務(wù)院確定，三亞市的城市總體規劃由海南省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　《中華人民共和國城鄉規劃法》第十四條明確：直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。

　　此前，海南省只有�？谑械某鞘锌傮w規劃需報國務(wù)院審批。三亞市在此之前先后編制實(shí)施過(guò)三版城市總體規劃，均由海南省人民政府進(jìn)行審批。

　　三亞市委宣傳部外宣辦主任孫令輝告訴本報記者，中央領(lǐng)導來(lái)當地視察后曾經(jīng)做出過(guò)很多指示，并希望國務(wù)院及國家相關(guān)部委對三亞的規劃建設做出特別關(guān)注和支持。此次審批層次的變化，意味著(zhù)三亞的總體規劃和發(fā)展被提升至國家戰略層面。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為，這表明三亞在海南建設國際旅游島過(guò)程中的示范作用和排頭兵地位被加強。而根據《海南國際旅游島建設發(fā)展規劃綱要》提出的國際旅游島建設六大功能組團和海岸帶功能分區，三亞作為海南省主要的旅游資源地，成為南部組團的中心。

　　三亞市行政轄區范圍，包括市域內國有農場(chǎng)轄區，總面積1919.6平方公里。在20多年的發(fā)展歷程中，三亞先后編制并批準實(shí)施過(guò)三版城市總體規劃，分別是1988版、1999版總體規劃及重大調整的2006版總體規劃。

　　參與三亞總體規劃修訂的中國城市規劃設計研究院城市規劃設計所副所長(cháng)鄧東在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“三亞以前給人的感覺(jué)是空洞的，它缺少心臟。比如到蘇州，我們可能會(huì )想起觀(guān)前街；到青島，我們會(huì )想起長(cháng)堤；到北京，我們當然會(huì )去天安門(mén)。而三亞的中心是什么？很難想得起來(lái)。你現在看到的三亞有著(zhù)一堆東西，卻沒(méi)法串聯(lián)起來(lái)�！�

　　城市功能整合再造

　　10月28日，海南省城鄉規劃委員會(huì )第11次會(huì )議審議通過(guò)了《三亞市城市總體規劃(2008-2020)》，提出三亞的城市發(fā)展總目標為：世界著(zhù)名、亞洲一流的國際性熱帶海濱風(fēng)景旅游城市，中國生態(tài)文明建設的示范基地和宜居城市，海南省改革創(chuàng )新和城鄉統籌試驗示范區。

　　總體規劃對三亞的城市規模做出了預測：到2020年，三亞全市總人口將達到約84萬(wàn)人，其中城鎮人口約63.5萬(wàn)人，中心城區人口約46萬(wàn)人，城市建設用地規模約68.8平方公里，市域城鎮化水平達到75%左右。三亞市年接待游客人數將增加到1600萬(wàn)人次。

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