針對今年各區縣掀起的地下空間開(kāi)發(fā)建設潮，北京市將制定全市統一的地下空間規劃綱要，將各區縣的規劃進(jìn)行統籌安排，優(yōu)化設計。昨日，市十三屆人大四次會(huì )議舉行第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，市規委副主任王飛在會(huì )后接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)透露了這一消息。

　　隨著(zhù)北京城市發(fā)展的加速和新城建設的啟動(dòng)，已有近10個(gè)區縣計劃在“十二五”期間開(kāi)發(fā)利用地下空間。西城區金融街未來(lái)新增的600萬(wàn)平方米建筑面積中，有100萬(wàn)平方米涉及到地下空間；石景山區則規劃了一個(gè)超10萬(wàn)平方米的地下文化商業(yè)集聚區；通州新城運河核心區的地下空間設計更是達到4層。

　　實(shí)際上，城市空間向地下延伸已經(jīng)被不少世界主要城市采用，北京開(kāi)發(fā)地下空間的提速也得到業(yè)界專(zhuān)家的一致認同。不過(guò)，各區縣的自行規劃、分別行動(dòng)也引發(fā)了一些擔憂(yōu)。

　　北京市人大代表、市基礎設施投資有限公司董事長(cháng)王琪在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)就表示，地下空間是城市建設的一個(gè)重要方面，功能包括地鐵、車(chē)行道、人行道、停車(chē)、人防、商業(yè)項目、管線(xiàn)鋪設等，涉及國土資源、基建、電力、上下水、燃氣、熱力、通訊、商務(wù)等領(lǐng)域的諸多主管部門(mén)，如果缺少整體規劃和統一協(xié)調管理，會(huì )給城市建設和運營(yíng)帶來(lái)不少麻煩，很多設施也很難充分利用。

　　對此，王飛表示，北京市正在制定全市統一的地下空間規劃綱要，會(huì )把各區縣做的規劃和相關(guān)研究進(jìn)行統籌。據了解，北京市政府早在2005年就已出臺中心城中心地區地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃。王飛解釋說(shuō)，近幾年，北京中心城軌道交通線(xiàn)網(wǎng)發(fā)展迅速，地下空間如何建設需要重新考慮，因此會(huì )對之前的版本進(jìn)行梳理，將現有83個(gè)樞紐站點(diǎn)逐個(gè)優(yōu)化。

　　他同時(shí)強調，地下空間規劃絕不僅僅是指交通，商業(yè)項目也是重點(diǎn)。此前就有專(zhuān)家評論說(shuō)，地下空間的商業(yè)開(kāi)發(fā)將是北京商業(yè)未來(lái)的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　王飛坦言，此前地下空間規劃的實(shí)施遇到很多機制體制的問(wèn)題及產(chǎn)權的問(wèn)題�！爸挥泻玫囊巹澓驮O想達不到目的，而是需要好的落實(shí)和管理。關(guān)于操作程序、資金投入、產(chǎn)權歸屬等問(wèn)題的突破點(diǎn)就在體制機制上。我們也正與相關(guān)委辦局討論，重點(diǎn)研究解決。立法在考慮之中�！�

　　王琪則建議在相關(guān)部門(mén)設置一個(gè)職能處室，進(jìn)行統一規劃、研究和審批。